求真務實 科學專業(yè)奮力開創(chuàng)安徽統(tǒng)計改革發(fā)展新局面
——訪安徽省統(tǒng)計局黨組書記、局長徐雄飛

□ 本刊記者

記者：徐局長，首先非常感謝您在百忙之中接受采訪。去年，面對復雜嚴峻的經濟形勢，安徽省經濟實現(xiàn)了質的有效提升和量的合理增長，實屬不易。請問，安徽統(tǒng)計系統(tǒng)是如何發(fā)揮職能作用，服務保障全省高質量發(fā)展的？

徐雄飛：2023 年，全省上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設“七個強省”奮斗目標，打出推動經濟回升向好組合拳，開拓高質量發(fā)展新賽道，全省經濟呈現(xiàn)速度加快、位次提升、結構優(yōu)化、效益改善等特征。一是主要指標快于全國。全年GDP 增長5.8%，比上年高2.3 個百分點，比全國高0.6 個百分點，居全國第13 位。規(guī)上工業(yè)增加值增速居全國第6 位、前移6 位。進出口增速居全國第8 位、前移9 位。人民幣貸款余額增速連續(xù)13 個月保持全國第1 位；存款余額增速居全國第9 位、前移4 位。二是經濟結構持續(xù)優(yōu)化。裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重由上年的35.2%提升至38.7%。聚力打造汽車“首位產業(yè)”，汽車產量249.1 萬輛、增長48.1%，新能源汽車產量86.8 萬輛、增長60.5%。穩(wěn)糧擴油成效顯著，糧食產量830.2 億斤、再創(chuàng)歷史新高。三是發(fā)展后勁持續(xù)累積。科技創(chuàng)新實現(xiàn)新突破，全社會研發(fā)投入強度為2.56%，居全國第7 位。投資對經濟增長的貢獻持續(xù)顯現(xiàn)、投資結構不斷優(yōu)化，扣除房地產開發(fā)投資影響，全省固定資產投資增長13.6%。四是發(fā)展質效持續(xù)改善。全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額從去年1—2 月下降22.7%轉為1—11 月增長4.6%，居全國第8 位。

我們聚焦全省重大決策部署，主動擔當作為，跟進統(tǒng)計服務，重點抓了幾方面工作：一是強化經濟運行監(jiān)測。每季度會同17 個部門開展全省主要經濟指標預測研判，及時預警經濟恢復中遇到的新情況新問題；二是開展重點專題分析。聚焦制造業(yè)轉型升級、服務業(yè)提質增效、釋放消費潛力、擴大有效投資、激發(fā)民營經濟活力、促就業(yè)惠民生等領域，深挖數(shù)據背后隱藏的規(guī)律，深入開展分析研究，全年撰寫的經濟分析類報告獲省領導批示177 篇次。三是完善統(tǒng)計監(jiān)測評價。圍繞長三角一體化發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略以及打造“三地一區(qū)”、建設“七個強省”、皖北全面振興等決策部署，建立完善相關統(tǒng)計指標體系；開展新能源汽車產業(yè)集群、數(shù)字經濟、現(xiàn)代服務業(yè)、碳排放、民宿等統(tǒng)計監(jiān)測。開展省轄市高質量發(fā)展績效評價工作，按季發(fā)布創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)、綠色發(fā)展指數(shù)。開展暖民心行動等20 余項民意調查，參與縣域經濟、民營經濟、開發(fā)區(qū)、畝均論英雄等考核，推動優(yōu)化省委季度工作點評指標。

記者：習近平總書記高度重視統(tǒng)計數(shù)據質量，多次就防治統(tǒng)計造假作出重要指示批示，國家統(tǒng)計局開展了防治統(tǒng)計造假專項治理行動。請您介紹下，安徽省統(tǒng)計系統(tǒng)是如何貫徹落實的？

徐雄飛：黨的十八大以來，習近平總書記就統(tǒng)計工作作出一系列重要講話指示批示，其中關于防懲統(tǒng)計造假、弄虛作假的最多，充分彰顯了黨中央一以貫之反對弄虛作假的鮮明態(tài)度和堅定決心。我們從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度，認真貫徹習近平總書記重要指示批示精神，深入落實國家統(tǒng)計局部署，堅決防治統(tǒng)計造假、弄虛作假。一是統(tǒng)計造假專項治理深入推進。統(tǒng)籌推進統(tǒng)計造假專項治理與主題教育專項整治，壓緊壓實防治統(tǒng)計造假政治責任。提請省“兩辦”發(fā)文、省政府專門開會部署，嚴肅治理統(tǒng)計造假屢禁難絕問題。結合實際提出做實當期數(shù)據、核實2022 年度歷史數(shù)據、真實反映當期增速的“三實”工作要求，扎實開展自查自糾。省委季度工作會議點名通報統(tǒng)計造假負面典型案例，統(tǒng)計數(shù)據質量問題突出的縣（區(qū)）作表態(tài)發(fā)言。二是統(tǒng)計督察相關工作扎實完成。認真做好國家統(tǒng)計督察“回頭看”反饋問題整改，執(zhí)法檢查14 條國家統(tǒng)計局移交的統(tǒng)計違法問題線索。全面配合第二輪國家常規(guī)統(tǒng)計督察。針對督察發(fā)現(xiàn)的問題，做到邊督邊改、即知即改、立行立改。三是統(tǒng)計執(zhí)法震懾力度加大。暢通統(tǒng)計違法舉報渠道，突出專業(yè)核查和執(zhí)法檢查信息互通，嚴格依法依規(guī)核查統(tǒng)計違法線索，省局直接開展執(zhí)法檢查15 次，檢查企業(yè)446 家，為歷年最多。統(tǒng)計執(zhí)法能力持續(xù)提升，去年統(tǒng)計執(zhí)法證考試通過率居全國前列、為歷史最好，通過人數(shù)也為歷史最多。四是統(tǒng)計監(jiān)督體系貫通協(xié)同。建立健全溝通會商、線索移送、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法等機制，常態(tài)化向紀檢監(jiān)察部門移送線索，對責任人提出處分處理建議。將統(tǒng)計造假納入省委巡視和市縣巡察監(jiān)督內容，納入省轄市、省直機關工作成效分析評議負面清單，每季度向省委組織部提供統(tǒng)計造假典型案例。五是強化數(shù)據質量全流程管控。嚴把源頭數(shù)據質量，加大即報即審力度，及時核查網報數(shù)據疑似問題，實行對賬銷號、閉環(huán)管理，嚴格落實數(shù)據質量評估機制，約談數(shù)據質量問題較為突出的市縣政府分管負責同志和統(tǒng)計部門主要負責人。每月召開數(shù)據質量評估和經濟形勢分析會，對專業(yè)數(shù)據質量進行研判。

記者：去年以來，全國上下都在積極開展第五次全國經濟普查，這是一項重大國情國力調查。請您介紹下，安徽省是如何推進的？

徐雄飛：好的。經濟普查是對經濟社會發(fā)展狀況進行“全面體檢”。安徽省高度重視“五經普”工作，強化政府行為，各項工作扎實推進。一是加強組織領導。省政府將“做好第五次全國經濟普查”寫入2023年政府工作報告、列入重點工作督導、召開專門會議部署。組建以常務副省長為組長、39 個部門參與的領導小組，制發(fā)省級部門主要職責和任務清單。省經普辦認真貫徹落實國務院和省政府文件通知要求，嚴格執(zhí)行普查方案，實行項目化管理，制定工作規(guī)則、分片督導等多項制度，加強全過程數(shù)據質量控制，普查各項工作有序推進。二是做好普查工作保障。聯(lián)合省財政廳等部門保障普查經費，省市縣三級落實經費4.5 億元，全省選聘“兩員”7.5 萬人，及時落實“兩員”補助和勞動報酬；聯(lián)合省委宣傳部制發(fā)宣傳任務清單，搭建五經普網站，發(fā)送公益宣傳短信1.4 億條，通過“統(tǒng)計開放日”“政風行風熱線”、普查宣傳月等全方位開展宣傳。三是聚焦清查數(shù)據質量。建立省局領導班子成員督導制度，通過部門資料比對、大數(shù)據補漏等方式連續(xù)開展3 輪查疑補漏。組織開展76次單位清查數(shù)據質量核查，實現(xiàn)各市全覆蓋。統(tǒng)籌推進投入產出調查，選取近3000 家單位進行重點調查。四是組織開展現(xiàn)場登記。費高云常務副省長深入一線調研指導慰問，強調嚴把源頭數(shù)據質量關，高質量做好普查登記工作。全省普查員深入企業(yè)商戶使用全信創(chuàng)系統(tǒng)采集普查數(shù)據，目前進展順利。

記者：隨著現(xiàn)代信息技術的快速發(fā)展，統(tǒng)計工作正經歷著深刻的變革。安徽省在應用新技術、推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革方面做了哪些工作？

徐雄飛：統(tǒng)計現(xiàn)代化是統(tǒng)計工作者的不懈追求，是中國式現(xiàn)代化的組成部分。然而，當前統(tǒng)計現(xiàn)代化水平與形勢發(fā)展還有較大差距，主要表現(xiàn)在統(tǒng)計制度方法改革推進較慢，現(xiàn)代信息技術運用不夠，部門數(shù)據、專業(yè)與執(zhí)法數(shù)據共享難，大數(shù)據開發(fā)應用成效不明顯。這些問題表明推進統(tǒng)計現(xiàn)代化迫在眉睫、勢在必行。我們順應發(fā)展需要，召開“思想大解放、統(tǒng)計大改革”專題務虛會，謀劃推進“安徽智慧統(tǒng)計”建設，制定三年規(guī)劃并分步實施，初步形成“1234”總體框架，即一朵云（政務云），兩底座（數(shù)據底座、技術底座），三體系（安全保障體系、標準規(guī)范體系、運行管理體系），四平臺（數(shù)據生產加工平臺、統(tǒng)計智能服務平臺、經濟運行監(jiān)測平臺、統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)管平臺）。去年以來重點抓了以下工作：一是夯實數(shù)據底座。開展統(tǒng)計數(shù)據資源盤點、標準建設、數(shù)據治理等，努力做到專業(yè)數(shù)據貫通、部門數(shù)據貫通、統(tǒng)計執(zhí)法與專業(yè)數(shù)據質量貫通。不斷拓展外部數(shù)據資源，主動加強與中國聯(lián)通、智慧足跡等頭部數(shù)據公司合作，探索采用手機信令、支付、稅務、社保、物流、能耗等大數(shù)據作為傳統(tǒng)數(shù)據的補充。二是推進場景建設。結合專業(yè)統(tǒng)計需求，積極穩(wěn)妥推進應用場景建設。開發(fā)完善智慧統(tǒng)計執(zhí)法、普查在線、民調在線、企業(yè)電子統(tǒng)計臺賬、投資統(tǒng)計資料智能化審核等應用場景，逐步推廣應用。三是智能校核數(shù)據。通過“多源數(shù)據比對、智能校核算法、結果預警提醒”，構建數(shù)據智能校核、數(shù)據質量評估模型，輔助提升數(shù)據審核效率和數(shù)據質量。

通過建設安徽智慧統(tǒng)計，實現(xiàn)數(shù)據生產智能化、數(shù)據管控系統(tǒng)化、數(shù)據共享一體化、統(tǒng)計服務精細化，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據質量和工作效率，更好地服務現(xiàn)代化美好安徽建設。

記者：謝謝徐局長！