事關婦女兒童權益　這些案例發布

日前，最高檢全國婦聯全國總工會聯合發布保障婦女兒童權益的一批典型案例

張某國家司法救助案

被救助人張某，女，系徐某洋交通肇事案被害人陳某剛的妻子。2023年5月28日，徐某洋無證駕駛小型轎車通過江蘇省連云港市海州區某路口時，與陳某剛駕駛的摩托車發生碰撞，造成陳某剛受傷、摩托車受損的交通事故，后陳某剛經醫院搶救無效死亡。經交警部門認定，徐某洋負事故主要責任。同年7月5日，江蘇省連云港市公安局直屬分局以徐某洋涉嫌交通肇事罪立案偵查，后移送江蘇省海州區人民檢察院（以下簡稱海州區檢察院）審查起訴。

海州區檢察院刑事檢察部門在辦理徐某洋交通肇事案時發現被害人家庭成員可能符合司法救助條件，遂將線索移送控告申訴檢察部門啟動司法救助程序，指定專人優先辦理。經查：案發前，被救助人張某家庭原有五人，張某在江蘇某服裝企業從事縫紉工作，每月收入2000元左右；其丈夫陳某剛從事液化氣灌裝工作，勞動收入系家庭主要經濟來源；其兒子、女兒均系未成年人，分別在某中學讀初中一年級、高中二年級；其公公已去世，婆婆系殘疾人，生活不能自理。案發后，其丈夫陳某剛經搶救無效死亡，張某一人撫養兩個正在上學的未成年子女，還要贍養婆婆。犯罪嫌疑人徐某洋只有小學文化，無固定工作和經濟來源，沒有賠償能力。

張某尚未獲得保險理賠等任何賠償，家庭生活面臨急迫困難。

海州區檢察院依托該院牽頭轄區總工會、婦聯等7家職能部門共同發起成立的弱勢群體保護中心，啟動國家司法救助與社會救助銜接機制，共同研究落實多元幫扶措施：一是區婦聯將張某納入單親貧困母親名冊，實行“一對一”結對幫扶；二是區總工會將張某家庭納入困難職工家庭，發放臨時幫扶救助資金，協調張某所在企業從工作安排等方面給予特殊關愛，并為其正在上學的子女申請到助學金；三是區殘聯為張某的婆婆提供康復器具，有針對性地制定康復計劃；四是區民政局為張某辦理低保，落實補助政策；五是海州區檢察院將張某納入持續性幫扶對象，定期開展心理疏導和家庭教育指導，幫助重拾生活信心。

李某甲向李某乙追索撫養費糾紛支持起訴案

2020年9月至2022年7月，陳某某通過網絡社交平臺添加鄭某某、謝某某等多名未成年女學李某甲，2010年出生，系李某乙與王某之子。2013年，王某與李某乙協議離婚，約定李某甲跟隨母親王某生活，父親李某乙每月支付生活費500元。但是，在離婚后的近十年中，王某單獨撫養李某甲且無固定收入，經濟困難；李某乙有能力履行撫養義務，但未按照離婚協議支付李某甲的撫養費，也未盡過任何其他撫養義務。后李某甲向法院起訴要求李某乙支付撫養費，太原市迎澤區人民檢察院（以下簡稱迎澤區檢察院）對該案支持起訴，最終法院判決李某乙一次性支付李某甲從2013年12月至2022年6月撫養費51500元；李某乙從2022年7月起每月支付李某甲撫養費1000元，直至其滿十八周歲止。

陳某某猥褻兒童、強奸、強制猥褻案

2020年9月至2022年7月，陳某某通過網絡社交平臺添加鄭某某、謝某某等多名未成年女學生為好友，后虛構身份以談戀愛、發送小額紅包等方式，誘騙9名未成年人（含不滿十四周歲幼女）向其發送裸照或不雅視頻，并與其中5名未成年人線下見面發生性關系。對不愿意繼續交往的4名未成年人，陳某某以散布裸照相威脅，逼迫繼續與其交往。

本案偵查及審查起訴階段，陳某某一直辯解稱被害人系自愿與其發生性關系，其不明知被害人是未滿十四周歲的幼女。檢察機關引導偵查機關調取被害人網絡平臺的身份簡介等信息，梳理雙方見面時的合照、聊天記錄、作業本照片等證據，綜合認定陳某某應當知道被害人可能是未滿十四周歲的幼女。2022年12月1日，長泰區檢察院以陳某某涉嫌猥褻兒童罪、強奸罪、強制猥褻罪向長泰區人民法院提起公訴，從嚴提出量刑建議。2023年2月24日，長泰區人民法院不公開開庭審理該案，全部采納檢察機關指控的犯罪事實和提出的量刑建議，以陳某某犯強奸罪判處有期徒刑十二年六個月；犯猥褻兒童罪判處有期徒刑五年；犯強制猥褻罪判處有期徒刑一年，數罪并罰決定執行有期徒刑十五年。被告人陳某某未上訴，判決生效。

辦案過程中，檢察機關發現被告人陳某某多次虛構身份并在冠以“某某中學”“某某學習交流群”等與學校、班級有關的QQ群、微信群中與在校女生搭訕相識。檢察機關就此向教育行政部門發出檢察建議，推動對中、小學同類微信群、QQ群進行全面排查，通過更改群名、嚴格進群方式、清退群中無關人員、強調群主責任等方式，加強網絡風險防控。檢察機關也向多名被害人家長發出《督促監護令》，聯合婦聯依托“春蕾安全員”開展家庭教育指導，引導監護人加強對未成年人使用網絡的教育、示范和監督。

山東省日照經濟技術開發區人民檢察院督促整治村規民約侵害婦女權益行政公益訴訟案

山東省日照市某街道A村、B村等村民會議制定的村規民約中，規定本村婦女一旦出嫁，不再享有與本村其他村民同等的村集體經濟分配權益。如規定“本村女青年與外村男青年結婚，自領結婚證之日起，一切待遇隨之取消，村應勸其遷出戶口，女方戶口不遷出的，并在本村安家的，按空掛戶口處理，不享有村集體經濟分配權”等，上述規定侵害了眾多農村婦女的合法權益。

2023年2月3日，根據《中華人民共和國婦女權益保障法》《中華人民共和國村民委員會組織法》等規定，山東省日照經濟技術開發區人民檢察院向某街道辦事處制發訴前檢察建議，建議其依法對所轄村的村規民約中違反法律規定、侵害農村婦女合法權益的內容責令改正。

某街道辦事處收到檢察建議后，立即下發《關于整改不合規村規民約的通知》，責令案涉村民委員會就其制定的村規民約中共計252個存在侵害婦女權益等違法內容的條款進行改正。2023年3月7日，檢察機關跟進調查發現，案涉村民委員會全部已按照程序完成村規民約修訂意見的征集和內容整改，并刪除侵害婦女權益的條款，增加“不得以婦女未婚、結婚、離婚、喪偶、戶無男性等為由，侵害婦女的各項權益”等婦女權益保障條款，147名符合村集體經濟組織成員資格的農村婦女依法享有與本村男性同等的村民待遇。

日照市人民檢察院針對本案反映問題，推動日照市司法、民政部門聯合出臺《關于開展村規民約和居民公約法制審核的指導意見》，推動行政機關對村規民約依法監督管理。

馮某與李某贈與合同糾紛抗訴案

何某系馮某丈夫，二人育有一子一女，兒子未成年。2017年8月起，何某常在沐足場所消費，結識了在沐足場所從事管理工作的女子李某，進而與李某產生婚外情，李某知曉何某有家室有兒女。2017年8月至2019年9月，何某通過銀行卡向李某轉賬14筆共計20余萬元；2017年8月至2019年11月，何某為維系兩人關系通過微信向李某轉賬包“520”“1314”等特殊含義的278筆共計17萬余元。2017年8月至2019年10月，李某通過微信向何某轉賬共計9萬余元，代何某支付沐足消費款5萬余元。2020年1月，馮某以何某贈與李某財產的行為侵害其財產權益為由，向四川省宣漢縣人民法院提起訴訟，請求確認何某在婚姻關系存續期間贈與李某財產的行為無效，要求李某返還贈與財產及利息。宣漢縣人民法院一審判決駁回馮某的訴訟請求。馮某不服一審判決，向達州市中級人民法院提起上訴。達州市中級人民法院認為，何某在夫妻關系存續期間，違背夫妻忠實義務，向李某轉款37萬余元，其財產處分行為未得到馮某追認，贈與行為無效。贈與款項中有50%份額屬于馮某，何某系無權處分。何某向李某贈與金額37萬元，在扣減李某向何某轉款金額14萬余元后，余下23萬余元。23萬余元的50%份額屬于馮某所有，李某應予以返還。達州市中級人民法院二審判決撤銷本案一審判決，李某返還馮某11萬余元并支付利息。馮某不服二審判決，向四川省高級人民法院申請再審被駁回。

巴某甲與巴某乙、巴某丙等人農村土地承包經營權糾紛支持起訴案

巴某甲（女）原系新疆維吾爾自治區塔城市A鎮某村村民。1999年巴某甲作為塔城市A鎮某村的村民參與土地分配，在娘家分得“口糧地”30畝。2009年，巴某甲嫁入塔城市B鎮某村，戶口也隨之遷入該村。塔城市B鎮某村未給巴某甲分配土地，巴某甲的丈夫也無“口糧地”。巴某甲一家三口為村里的低保戶，主要靠丈夫外出打零工維持生計，生活困難。2009年以來，巴某甲多次到娘家索要自己在塔城市A鎮某村分得的30畝“口糧地”的土地承包經營權，其娘家人巴某乙、巴某丙等以其已出嫁為由拒絕歸還。巴某甲向塔城市A鎮政府、村委會等部門反映，經上述部門協調均無結果。

塔城市檢察院支持巴某甲提起訴訟后，積極與法院對接，協助巴某甲申請免交案件受理費等，促成兩院充分運用“支持起訴+庭前調解”的模式速立速審。在庭前調解時，檢察官與法官釋法說理，巴某乙、巴某丙等人認識到自身行為的違法性，最終雙方就13年的土地承包費的返還、后續土地承包費的領取等事項達成調解協議。2023年2月26日，塔城市人民法院作出民事調解書：一、巴某乙、巴某丙等人一次性支付巴某甲土地承包費48300元；二、巴某乙、巴某丙等人繼續實際經營土地，隨行就市每年向巴某甲支付不低于26400元的承包費。

浙江省義烏市人民檢察院督促整治電競劇本等

浙江省義烏市多家桌游劇本、電競網咖等娛樂經營企業為推介“女仆跪式服務”“女仆助教陪玩”等服務，通過海報、傳單、網絡短視頻等方式發布含有矮化女性地位、貶低損害婦女人格尊嚴等低俗內容的廣告進行惡意營銷，部分網絡短視頻閱讀量超500萬，造成不良社會影響。部分企業提供游戲助教陪玩等服務，未依法采取合理措施預防和制止性騷擾。

2023年10月19日，義烏市檢察院向市場監管部門和文旅部門制發訴前檢察建議，建議市場監管部門對貶損婦女人格尊嚴、違背社會良好風尚的違法廣告行為調查處理、責令改正；建議文旅部門對提供“女仆”名義違規服務內容的企業調查處理、責令改正，加強對娛樂經營活動的合規監管，指導建立預防和制止性騷擾相應制度和措施，并聯合開展行業專項治理，建立協同監管長效機制。同時，義烏市檢察院向義烏市公安局建議加強涉案文化娛樂場所治安管理，防止游戲助教陪玩服務演變為有償陪侍等違法行為。

各部門隨后積極推動整改。市場監管部門立案查處涉案違法廣告行為2件，責令企業銷毀或下架相關廣告，并開展侵害婦女權益等網絡低俗廣告專項整治，共檢查各類經營主體800余家，查處涉互聯網違法、低俗廣告28件，罰沒款19萬余元，銷毀違法廣告500多張，撤銷燈箱廣告23處，下架短視頻22個。文旅部門會同公安、婦聯等單位對4家企業進行約談，責令停止相關的違規經營活動，對游戲助教陪玩類服務指導建立預防和制止性騷擾制度措施，并督促12家企業完成備案登記，關停3家不符合開業要求的場所。公安機關開展治安管理專項行動，對劇本娛樂場所提供外出宴席陪酒等行為進行取締整治。同時，義烏市檢察院以個案辦理推動綜合治理，會同婦聯、文旅、市場監管、公安、住建等部門出臺《關于促進電競劇本等娛樂業健康發展的實施意見》《義烏市新興文化娛樂行業合規管理指引》，推動建立長效機制，促進行業合規，形成維護文化市場秩序的合力。

戚某強制侮辱案

2023年6月24日上午8時許，戚某因與被害人呂某（女）產生情感糾紛，遂至呂某經營的店內，要求呂某退還二人交往期間戚某送給她的財物等。在遭到呂某拒絕后，戚某對呂某進行毆打（經鑒定為輕微傷），撕扯呂某的衣褲致其身體完全裸露，強行將呂某拖拽到店門口的馬路邊上，并當眾對其言語侮辱、呼喊行人圍觀，持續約十幾分鐘。

法院以強制侮辱罪判處戚某有期徒刑五年；判決戚某賠償刑事附帶民事訴訟原告人呂某的經濟損失人民幣3050元。宣判后，戚某未提出上訴，判決已生效。

玉某訴云南省景洪市某鎮人民政府撤銷婚姻登記檢察監督案

2022年底，云南省景洪市某鎮婦女玉某在查詢婚姻檔案時發現本人的公民身份號碼于2005年10月17日被他人用于婚姻登記。經多方打聽得知，系因鄰村男子先某與外籍女子杰某不符合辦理跨國婚姻登記條件，杰某遂冒用玉某的身份與先某辦理了結婚登記。發現該情況后，玉某第一時間向景洪市某鎮人民政府申請撤銷該婚姻登記，但婚姻登記機關認為不符合撤銷婚姻登記的情形，不予撤銷。玉某認為其身份被外籍女子冒用與他人登記結婚，婚姻登記機關對此存在過錯又不予糾正，給其生活與名譽造成極大影響，2023年1月，玉某訴至云南省景洪市人民法院，請求撤銷錯誤的婚姻登記，法院認為已經超過法律規定的起訴期限，故裁定不予立案。一審裁定生效后，玉某申請再審，又被駁回。

景洪市檢察院經審查認為，本案起訴已經超過法律規定的起訴期限，法院裁定不予立案并無不當。民政部門作為辦理婚姻登記的主管機關，某鎮人民政府作為辦理婚姻登記的具體機關，對婚姻登記中出現的問題應當進行監督、檢查和糾正。景洪市檢察院向兩部門提出撤銷錯誤婚姻登記的檢察建議，督促其糾正違法行為、改進工作。兩部門均采納檢察建議，協同撤銷了案涉結婚登記。

景洪市檢察院還向市公安局提出對杰某騙領居民身份證的行為予以處理，并規范居民身份證的簽發程序、加強外籍人員管控力度的檢察建議。市公安局采納了上述檢察建議的內容，對杰某作出行政處罰。

廣西壯族自治區南寧市邕寧區人民檢察院督促保護“三期”女職工特殊權益行政公益訴訟案

廣西壯族自治區南寧市邕寧區部分用人單位存在未依法落實女職工特殊勞動保護法律法規政策等問題，包括未依法規范與女職工簽訂勞動用工合同，在孕期、哺乳期內辭退女職工；單方面調整孕期、哺乳期女職工工作崗位并降低其工資和福利待遇；對部分孕期、哺乳期內合同到期的女職工未依法延續至相應情形結束，上述情形嚴重損害女職工特殊權益。

2023年11月2日，邕寧區檢察院組織召開公開聽證會，邀請人民監督員、婦聯組織、女職工代表參會進行監督論證。聽證員們一致認為，檢察機關應當督促邕寧區人力資源和社會保障局（以下簡稱邕寧區人社局）依法全面履職。同日，邕寧區檢察院向邕寧區人社局公開送達檢察建議書，建議該局強化監管職責，督促涉案企業嚴格落實女職工特殊勞動保護法律法規，切實保障女職工特殊權益談督促涉案企業依法保障女職工權益，通過設立女職工維權投訴專窗.將女職工特殊權益保護納入日常巡查檢查范圍等多種方式，維護女職工特殊權益。目前，已成功幫助50余名女職工重返工作崗位，指導協助10余名女職工獲償加班費、雙倍工資等25萬余元。

2023年11月24日，邕寧區檢察院聯合區人民法院、公安局、司法局、人社局、總工會、婦聯聯合出臺《關于在維護婦女權益工作中加強協作的實施意見》，充分發揮各部門職能作用，實現專業化辦案與社會化保護銜接，為婦女合法權益提供全方位保障。

廣東省深圳市人民檢察院督促規范公共廁所男女廁位建設標準行政公益訴訟案

廣東省深圳市部分公共廁所的女廁位與男廁位比例未達到住建部行業標準和深圳地方標準，違反深圳地方政府規章的規定，導致人流量密集場所經常出現女廁所排長隊現象，公共廁所的無障礙設施也存在未達到建設標準等問題，侵害了婦女、殘疾人等特定群體的合法權益，損害了社會公共利益。

2023年9月20日，深圳市檢察院向深圳市城市管理和綜合執法局（以下簡稱市城管局）發出訴前檢察建議，建議其依法全面履行對公共廁所的監管職責，監督全市公共廁所建設、管理嚴格執行相關規范；對全市市政公廁存在不達標情形進行全面排查整改；與規劃部門、住建部門建立溝通協調機制，推動社會公廁規劃、建設達標。

市城管局收到檢察建議后全面開展整改。一是對全市新改擴建市政公廁嚴格執行相關規范，在整改期內，全市新改擴建公廁共80座，其中新建公廁18座，女男廁位比為2：1，并在部分區域新建公廁時試用潮汐公廁；改擴建公廁62座，女男廁位比提升至1.62：1；二是對現有1482座市政公廁全面排查、應改盡改，對具備改造條件的已提出改造方案，對不具備改造條件的公廁深入調研，通過新建公廁增加女廁位供給、節假日及大型活動期間增加臨時廁所、靈活調配男女廁位等措施解決女廁排隊現象；三是對公廁無障礙設施建設不規范問題逐一排查梳理，對無障礙廁間開門方向不達標的進行調整，增設扶手、緊急呼叫按鈕、低位掛衣鉤等無障礙設施。

2023年11月3日，深圳市檢察院決定立案，并向深圳市規劃和自然資源局（以下簡稱市規自局）發出磋商意見書，督促該局對建設工程規劃設計文件不符合公廁建設規范要求的，不予核發建設工程規劃許可證。市規自局隨后下發《加強城市公共廁所規劃和設計管理的通知》，要求新建公共建筑中包括的公共廁所均應按住建部《城市公共廁所設計標準》執行，對于不符合標準要求的項目，不予辦理建設工程規劃許可或不予通過規劃驗收，并將上述要求納入《深圳市建筑設計規則》修訂內容。

周某強制猥褻案

2023年7月6日，被害人洪某（女）經他人介紹到周某的公司求職。次日，周某要求洪某到達指定地點參加面試，并被周某帶往蕪湖市某醫院聯系業務。當日17時許，周某讓洪某開車送其到蕪湖市某賓館辦理入住，并以商談業務為由哄騙被害人洪某到其入住的賓館房間內。進入房間后，周某佯裝與洪某談論業務，當洪某準備離開時，周某抱住洪某并要求與其發生性關系，遭到洪某拒絕。周某以知道洪某老家住址及家庭情況，可以散播謠言毀謗其名譽，并聲稱其在圈內具有一定影響力，足以讓洪某在行業內難以立足相威脅，對洪某實施了親吻、摸胸等猥褻行為。

檢察機關通過積極做被告人周某的工作，其自愿賠償被害人精神損失4萬元。法院以強制猥褻罪判處被告人周某有期徒刑六個月。