發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

徐曉明

習(xí)近平總書記指出“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”，同時強調(diào)“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”。企業(yè)作為市場的行為主體和市場機制的作用對象，是創(chuàng)新的知識生產(chǎn)和成果轉(zhuǎn)化的中心，對生產(chǎn)力的更新?lián)Q代發(fā)揮著主導(dǎo)作用，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。同時，企業(yè)科技創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，企業(yè)之間、企業(yè)與外部組織之間需要達成穩(wěn)定互動，彼此生成社會資本理論所稱的“規(guī)范、期望、信任和可信賴性”的關(guān)系，才能在產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移知識與經(jīng)驗的同時謀求資源、信息和優(yōu)先權(quán)，創(chuàng)造出創(chuàng)新路徑。因此，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位需要政府、企業(yè)、科研院所、金融機構(gòu)以及領(lǐng)先用戶等具備共生思維，并通過制度創(chuàng)新來滿足生產(chǎn)力發(fā)展的要求，做到共創(chuàng)、共享、共同發(fā)展。

從實踐看，新中國成立后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國生產(chǎn)力發(fā)展取得重大成就，一個重要原因就是高度重視了企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位。新中國成立初期，我國工業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱、工業(yè)體系不健全，需要通過全面學(xué)習(xí)才能初步具備工業(yè)生產(chǎn)能力。新中國成立后的第一個十年，工業(yè)技術(shù)引進主要圍繞發(fā)展重工業(yè)的思路展開，以對蘇聯(lián)和東歐國家的成套設(shè)備引進為主。改革開放初期，我國面臨技術(shù)落后和經(jīng)濟困境的雙重挑戰(zhàn)。為推動科技創(chuàng)新，在高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化等方面制定了一系列支持和促進政策。這些政策有效推動了技術(shù)進步，但在實施中也面臨技術(shù)引進效果不明顯、科技成果轉(zhuǎn)化速度較慢、研發(fā)投入不足等問題。隨著改革開放的深入推進，我國在區(qū)域規(guī)劃制定、環(huán)境營造、市場監(jiān)督等方面不斷加大對企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，通過提高創(chuàng)新資源配置效率、增強規(guī)模經(jīng)濟效益等，為多主體之間的技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識擴散開拓了路徑。我國企業(yè)也積極融入加速推進的經(jīng)濟全球化進程，開展國際科技合作與交流，從依靠外部產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展進行跟進式創(chuàng)新，逐步轉(zhuǎn)變到成為某一行業(yè)或領(lǐng)域創(chuàng)新的先行者甚至引領(lǐng)者，不僅推動了科技創(chuàng)新制度環(huán)境的國際化發(fā)展，而且企業(yè)因創(chuàng)新效率不斷提高提升了盈利水平，進而促進了總體的經(jīng)濟效率和福利水平，對化解外部經(jīng)濟遏制和支撐本國生產(chǎn)力發(fā)展都起到重要作用。當(dāng)前，我國作為世界制造業(yè)大國，某些特色行業(yè)的科技創(chuàng)新已處于世界前列，具備了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的能力。

從內(nèi)涵及本質(zhì)要求來看，新質(zhì)生產(chǎn)力由“技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生”。通過強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，也需要從這幾個方面深入并開展相關(guān)活動。

首先，技術(shù)革命性突破意味著創(chuàng)新投入風(fēng)險大，因此需要政府通過補貼、金融支持、稅收優(yōu)惠等政策措施加以支持，幫助愿意承擔(dān)風(fēng)險的企業(yè)和企業(yè)家尋求試錯的機會，降低可能失敗時的預(yù)期損失。

其次，生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置揭示出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅依靠科技創(chuàng)新，而且依賴制度創(chuàng)新。因此，必須加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。尤其是應(yīng)通過加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，促進國內(nèi)市場規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和制度統(tǒng)一，使大市場建設(shè)和區(qū)域重大戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，進一步釋放國內(nèi)市場潛力。

最后，產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、智能制造、綠色發(fā)展等方面都提出了政策要求。為此，應(yīng)高度重視重點產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的核心引領(lǐng)及帶動作用。在諸多市場主體中，應(yīng)大力支持頭部科技公司發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)功能。頭部科技公司往往是中小型創(chuàng)新科技公司的重要風(fēng)險投資者，也是很多中小型科技公司的孵化器和歸屬地，在創(chuàng)新生態(tài)的發(fā)展中起到關(guān)鍵的黏合和牽引作用，對產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)型升級有著重要的支撐和保障作用。