黔南布依族苗族自治州自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及綜合區(qū)劃研究

摘 要：以黔南布依族苗族自治州地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)等主要災(zāi)害致災(zāi)信息，人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源與環(huán)境等重要承災(zāi)體信息，歷史災(zāi)害信息為研究資料，掌握重點(diǎn)隱患情況，查明全州防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，開展歷史年度自然災(zāi)害災(zāi)情評(píng)估、自然災(zāi)害的災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃、自然災(zāi)害致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及綜合減災(zāi)能力評(píng)估，最后，對(duì)黔南州自然災(zāi)害進(jìn)行了綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃與綜合防治區(qū)劃等研究。結(jié)果表明，黔南州自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的一級(jí)區(qū)分為4個(gè)、二級(jí)區(qū)劃分為12個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)，其中3個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)、3個(gè)中高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)。

關(guān)鍵詞：自然災(zāi)害；綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；綜合區(qū)劃研究；黔南州

中圖分類號(hào)：P429 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：2095–3305（2024）02–0-03

黔南布依族苗族自治州（下文簡(jiǎn)稱黔南州）隸屬于貴州省，位于貴州省中南部，東與黔東南州相連，南與廣西壯族自治區(qū)毗鄰，西與安順市、黔西南州接壤，北靠省會(huì)貴陽(yáng)市。黔西南布依族苗族自治州處于貴州高原向廣西丘陵過(guò)渡的斜坡地帶，地勢(shì)北高南低，地處東亞季風(fēng)區(qū)。當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害頻發(fā)，因此，相關(guān)部門應(yīng)深入研究當(dāng)?shù)鼗厩闆r，力求預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生，并減小易發(fā)生災(zāi)害對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆畹挠绊慬1-2]。

1 基本情況

1.1 地理位置

黔南州位于貴州省中南部，東與黔東南相連，南與廣西壯族自治區(qū)毗鄰，西與安順市、黔西南州接壤，北靠省會(huì)貴陽(yáng)市，地處106°12′～108°18′E，25°04′～27°29′N之間，國(guó)土面積為2.62萬(wàn)km2。黔南州下轄12個(gè)縣級(jí)行政單元，包含2個(gè)市、9個(gè)縣和1個(gè)自治縣，109個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道辦）。

1.2 地形地貌

黔南州處于貴州高原向廣西丘陵過(guò)渡的斜坡地帶，地勢(shì)北高南低。全州最高點(diǎn)為貴定、都勻之間的斗篷山，海拔1 961 m，全州最低點(diǎn)為羅甸紅水河出境處，海拔242 m， 高程相差1 719 m。全州平均海拔

997 m，低于全省1 107 m的平均海拔。根據(jù)我國(guó)山地高度分類表，黔南州地形可分為山地（可進(jìn)一步分為中山、低中山、低山）、丘陵和盆地等幾種類型。

（1）中山：分布在甕安縣南部，福泉市、貴定縣交界地帶，貴定縣、都勻市之間，龍里縣大部地區(qū)以及惠水東部、平塘西北部、長(zhǎng)順西部的廣順-擺所、交麻一帶。

（2）低中山：州內(nèi)低中山面積寬廣，中部、北部、南部都有分布，尤以南部最為集中，根據(jù)巖性分為碎屑巖低中山、碳酸鹽巖低中山、碳酸鹽巖碎屑巖低中山。

（3）低山：分布于羅甸縣境內(nèi)、曹渡河、方村河、六洞河下游、樟江等河流的近岸地區(qū)，以及三都縣東部、荔波縣東南部，據(jù)巖性分為碎屑巖低山、碳酸鹽巖低山、碳酸鹽巖碎屑巖低山。

（4）丘陵：州內(nèi)丘陵所占面積很小，主要集中分布于北部，其余地區(qū)較為零星，包括甕安縣的珠藏、玉山、中坪等地以及木老坪-甕安-平定營(yíng)、牛場(chǎng)-福泉-馬場(chǎng)坪一帶和福泉市風(fēng)山鎮(zhèn)附近。組成巖石以石灰?guī)r和白云巖為主，部分為泥灰?guī)r、砂頁(yè)巖。相對(duì)高度一般為50～200 m。

（5）盆地：在州內(nèi)分布最為分散，多為構(gòu)造河谷盆地，另外還有一些山間盆地、 巖溶盆地。惠水、都勻、荔波盆地等為構(gòu)造河谷盆地，盆地內(nèi)發(fā)育第四系沖積層和河漫灘、超河漫灘及階地，階地沿河流呈帶狀分布。

1.3 氣象水文

（1）氣象。黔南州的年無(wú)霜期平均為292 d。全州年平均氣溫為13.8～19.8 ℃，自北向南、自西向東逐漸遞增。黔南州是貴州省多雨地區(qū)之一，年降水大多在1 200 mm以上。全州大部分地區(qū)日照度在30%左右。一年中，冬季日照率最小，為20%左右；春、秋季大致相等，日照率為20%～25%；夏季日照百分率最大，為35%～45%。

（2）水文。黔南州山高水高，多處為長(zhǎng)江水系和珠江水系諸河流的源頭。黔南州水系屬長(zhǎng)江流域和珠江流域。以橫亙中部的苗嶺山脈為界，北部屬長(zhǎng)江流域的烏江、沅江水系，南部分屬珠江流域的紅水河、都柳江水系。

1.4 地質(zhì)構(gòu)造

黔南州的大地構(gòu)造位置一級(jí)分區(qū)屬羌塘－揚(yáng)子－華南板塊，二級(jí)分區(qū)屬揚(yáng)子陸塊。區(qū)內(nèi)以擠壓型的南北向構(gòu)造為主，發(fā)育少量北東向構(gòu)造和近東西向的弧形構(gòu)造。區(qū)內(nèi)背斜核部多由平緩產(chǎn)出的泥盆、石炭系組成，向斜軸部常為緊密褶皺的三疊系地層。背斜和向斜普遍為復(fù)式褶皺形態(tài)。黔南州出露地層由老到新從青白口系至第四系，除缺失的侏羅系、第三系，其余地層均有出露。根據(jù)《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》（GB 18306—2015），黔南州地震動(dòng)峰值加速度為0.05～

0.10 g，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期0.35 s，區(qū)域抗震設(shè)防烈度為6～7度。

1.5 水文地質(zhì)特征

根據(jù)含水介質(zhì)類型及其組合特征，黔南州地下水類型主要為碳酸鹽巖類巖溶水、基巖裂隙水兩大類型。區(qū)內(nèi)地下水賦存在地下河系統(tǒng)、巖溶大泉系統(tǒng)及分散排泄系統(tǒng)中。地下河系統(tǒng)和巖溶大泉系統(tǒng)為區(qū)內(nèi)重要的地下水賦存類型，主要分布在惠水縣、平塘縣和羅甸縣等石灰?guī)r大面積分布的地區(qū)；分散排泄系統(tǒng)則主要分布在都勻、獨(dú)山基場(chǎng)等地區(qū)。

1.6 森林資源

黔南州林地面積174.33萬(wàn) hm2，按地類分，喬木林地面積110.42萬(wàn) hm2，竹林地面積0.66萬(wàn) hm2，疏林地面積0.16萬(wàn) hm2，灌木林地面積 56.11萬(wàn) hm2，未成林造林地面積2.45萬(wàn) hm2，苗圃地面積0.02萬(wàn) hm2；按森林類別分，生態(tài)公益林面積93.50萬(wàn) hm2，商品林面積80.83萬(wàn) hm2。森林覆蓋率66%，喬木林地蓄積為

5.3 m3/667 m2。

2 減災(zāi)能力評(píng)估

本次研究首先對(duì)黔南州各政府單位防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)行評(píng)估。

2.1 減災(zāi)評(píng)估方法

黔南州行政區(qū)劃內(nèi)12個(gè)縣市、109個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，評(píng)價(jià)對(duì)象個(gè)數(shù)由評(píng)價(jià)單元由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）個(gè)數(shù)確定。每個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象都有n個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

步驟1：構(gòu)造歸一化初始矩陣假設(shè)有n個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象，每個(gè)對(duì)象都有m個(gè)指標(biāo)（屬性），則原始數(shù)據(jù)矩陣為：

2.2 綜合減災(zāi)能力

黔南州的綜合減災(zāi)能力評(píng)估結(jié)果反映了黔南州各縣的政府、企業(yè)、社會(huì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（行政村）、家庭各方面的綜合減災(zāi)能力。

黔南州綜合減災(zāi)能力強(qiáng)、較強(qiáng)、中等、較弱的數(shù)量分別為1（8%）、1（8%）、6（51%）、4（33%）。黔南州綜合減災(zāi)能力最強(qiáng)的縣（市）為龍里縣；綜合減災(zāi)能力較強(qiáng)的縣（市）為都勻市；綜合減災(zāi)能力中等的縣（市）為羅甸縣、長(zhǎng)順縣、三都水 族自治縣、荔波縣、貴定縣、獨(dú)山縣；綜合減災(zāi)能力較弱的縣（市）為平塘縣、甕安縣、福泉市、惠水縣。

3 自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估

基于貴州省各行業(yè)部門的單災(zāi)種危險(xiǎn)性和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果數(shù)據(jù)（包括地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、水旱災(zāi)害、氣象 災(zāi)害、森林火災(zāi)）、承災(zāi)體調(diào)查類數(shù)據(jù)及空間位置信息數(shù)據(jù)、歷史災(zāi)害評(píng)估結(jié)果數(shù)據(jù)和行政區(qū)劃空間數(shù)據(jù)等，以人口、經(jīng)濟(jì)（GDP）、農(nóng)作物（水稻、小麥、玉米）、房屋、公路等主要承災(zāi)體為評(píng)估對(duì)象，開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3.1 評(píng)估方法

基于行業(yè)部門提供的自然災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估數(shù)據(jù)和承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)，在致災(zāi)因子危險(xiǎn)性、承災(zāi)體脆弱性、承災(zāi)體暴露度三要素經(jīng)典框架下，采用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)法和暴露分析評(píng)價(jià)法，開展了自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3.2 評(píng)估數(shù)據(jù)來(lái)源與指標(biāo)權(quán)重

參考貴州省級(jí)層面指標(biāo)權(quán)重值和黔南州歷史災(zāi)情統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，通過(guò)專家打分法獲取黔南州自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估權(quán)重值，結(jié)合省級(jí)層面的權(quán)重值，最終獲取黔南州自然災(zāi)害人口、經(jīng)濟(jì)（GDP）、農(nóng)作物、房屋和公路綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估權(quán)重。

人口綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估致災(zāi)因子包括地震、地質(zhì)、洪水、干旱、大風(fēng)、冰雹、雷電、低溫冷凍、雪災(zāi)、森林火災(zāi)共10個(gè)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)綜合風(fēng)險(xiǎn)面臨的自然致災(zāi)因子包括地震、地質(zhì)、洪水、干旱、大風(fēng)、冰雹、雷電、低溫冷凍、森林火災(zāi)。農(nóng)作物面臨的自然致災(zāi)因子包括干旱、洪水、低溫冷凍和風(fēng)雹。房屋綜合風(fēng)險(xiǎn)面臨的自然致災(zāi)因子主要為地震、洪水、大風(fēng)及冰雹。公路面臨的自然致災(zāi)因子包括地震、地質(zhì)、洪水及森林火災(zāi)。

4 自然災(zāi)害綜合區(qū)劃

依據(jù)黔南州歷史重大災(zāi)害、歷史年度災(zāi)害調(diào)查數(shù)據(jù)和自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)（人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)作物）評(píng)估成果，基于區(qū)域劃分的原則、指標(biāo)體系和方法，開展黔南州自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作。依據(jù)黔南州地震、地質(zhì)、氣象、水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)等單災(zāi)種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與區(qū)劃成果，自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)（人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)作物）評(píng)估成果，綜合減災(zāi)能力評(píng)估成果，開展黔南州自然災(zāi)害綜合防治區(qū)劃工作。

4.1 綜合區(qū)劃技術(shù)方法

（1）綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃方法。在歷史災(zāi)情評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行一級(jí)區(qū)的劃分，明確各個(gè)一級(jí)區(qū)內(nèi)的主要影響災(zāi)害類型；在自然災(zāi)害人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)作物綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)行加權(quán)綜合得到綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，再對(duì)區(qū)內(nèi)同級(jí)相鄰單元進(jìn)行合并，得到二級(jí)區(qū)的劃分。自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃核心數(shù)據(jù)指標(biāo)是區(qū)域內(nèi)人口、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)作物的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，它們決定著綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的主要特征。

（2）綜合防治區(qū)劃方法。面向綜合防治分區(qū)目標(biāo)，基于自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、綜合減災(zāi)能力評(píng)估、承災(zāi)體隱患綜合評(píng)估的結(jié)果，確定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)區(qū)劃流程。防治區(qū)劃的一級(jí)區(qū)劃是在歷史災(zāi)情評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行一級(jí)區(qū)的劃分，明確各個(gè)一級(jí)區(qū)內(nèi)主要防治的災(zāi)害類型。二級(jí)區(qū)劃是依據(jù)自然災(zāi)害的綜合風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、綜合減災(zāi)能力等級(jí)評(píng)估結(jié)果，將各個(gè)區(qū)域內(nèi)不同防治程度（投入水平）的分區(qū)劃分出來(lái)。三級(jí)區(qū)劃是按自然災(zāi)害承災(zāi)體隱患等級(jí)評(píng)估結(jié)果，劃分轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害承災(zāi)隱患不同類型區(qū)域。

4.2 綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃結(jié)果

黔南州自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃基于自然災(zāi)害主要影響種類、各縣綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)數(shù)據(jù)，體現(xiàn)了黔南州主要影響災(zāi)種類型和空間分布格局、綜合風(fēng)險(xiǎn)高低。確定風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的分布范圍，以及風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)的人口、經(jīng)濟(jì)狀況。

黔南州自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的一級(jí)區(qū)分為4個(gè)：（1）地質(zhì)災(zāi)害/低溫冷凍/干旱災(zāi)害為主區(qū)：包括甕安縣、福泉市。（2）洪水災(zāi)害/風(fēng)雹災(zāi)害為主區(qū)：包括貴定縣、龍里縣、惠水縣、長(zhǎng)順縣。（3）洪水災(zāi)害/地質(zhì)災(zāi)害/森林火災(zāi)為主區(qū)：包括都勻市、平塘縣、獨(dú)山縣、荔波縣、三都水族自治縣。（4）地質(zhì)災(zāi)害/洪水災(zāi)害/森林火災(zāi)/地震災(zāi)害為主區(qū)：包括羅甸縣。

4.3 綜合防治區(qū)劃結(jié)果

黔南州自然災(zāi)害綜合防治區(qū)主要使用黔南州基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)、綜合減災(zāi)能力評(píng)估成果、歷史災(zāi)害情況、綜合重點(diǎn)隱患評(píng)估成果、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果、單災(zāi)種危險(xiǎn)性評(píng)估成果等數(shù)據(jù)，采用聚類分析和專家評(píng)估的方法對(duì)黔南州自然災(zāi)害的綜合防治進(jìn)行評(píng)估。每個(gè)區(qū)域內(nèi)部依據(jù)不同的災(zāi)害防治投入等級(jí)劃分形成二級(jí)區(qū)劃，依據(jù)承災(zāi)體隱患級(jí)別及類型形成不同的三級(jí)區(qū)劃。

黔南州自然災(zāi)害綜合防治區(qū)劃依據(jù)主導(dǎo)災(zāi)種分為4個(gè)一級(jí)區(qū)劃（方法同自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的一級(jí)區(qū)）。在一級(jí)區(qū)劃的區(qū)域內(nèi)部依據(jù)綜合減災(zāi)能力和綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)，形成綜合防治區(qū)劃的二級(jí)區(qū)劃，即自然災(zāi)害防治投入等級(jí)分區(qū)，共9個(gè)二級(jí)區(qū)。在9個(gè)二級(jí)區(qū)劃的內(nèi)部依據(jù)承災(zāi)體隱患級(jí)別及類型，形成綜合防治區(qū)劃的三級(jí)區(qū)劃，即隱患等級(jí)分區(qū)，共27個(gè)三級(jí)區(qū)。

5 結(jié)論

（1）黔南州的地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)人員死亡和直接經(jīng)濟(jì)損失相對(duì)較低；地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)主要分布于甕安福泉磷礦集中區(qū)域、貴定縣北部、福泉市馬場(chǎng)坪-鳳山、羅甸縣羅悃-紅水河-鳳亭-茂井、都勻市墨沖-平塘縣卡蒲鄉(xiāng)、三都縣東北部和都勻市歸蘭鄉(xiāng)區(qū)域；氣象災(zāi)害：中南部主要表現(xiàn)為暴雨、干旱、高溫，北部主要表現(xiàn)為干旱、低溫、冰雹、雪災(zāi)，西南部主要表現(xiàn)為大風(fēng)；洪水災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)和極高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)主要沿河零星分布；干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)以中、中低為主；森林火災(zāi)危險(xiǎn)性等級(jí)高的有三都水族自治縣、荔波縣、平塘縣，其余縣（市）均為中高危險(xiǎn)性。

（2）黔南州綜合減災(zāi)能力最強(qiáng)的縣（市）為龍里縣；綜合減災(zāi)能力較強(qiáng)的縣（市）為都勻市；綜合減災(zāi)能力中等的縣（市）為羅甸縣、長(zhǎng)順縣、三都水族自治縣、荔波縣、貴定縣、獨(dú)山縣；綜合減災(zāi)能力較弱的縣（市）為平塘縣、甕安縣、福泉市、惠水縣。

（3）黔南州自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃的一級(jí)區(qū)分為4個(gè)、二級(jí)區(qū)劃分為12個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)，其中有3個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)、3個(gè)中高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)、4個(gè)中風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)、2個(gè)中低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)。

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