象州縣農(nóng)作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀及對策

陸冰梅，龍艷芬

（1.象州縣土壤肥料工作站，廣西 545899；2.象州縣植物保護檢疫站，廣西 545899）

農(nóng)作物秸稈是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中數(shù)量最大的副產(chǎn)品，其總量是糧食總產(chǎn)量的1.1～1.2 倍[1]。農(nóng)作物秸稈是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)村新能源的重要物質基礎和可再生資源，用途極其廣泛。秸稈是優(yōu)質的肥料，是綠色無公害農(nóng)業(yè)的重要肥料來源。通過秸稈還田，將氮、磷、鉀和微量元素歸還土壤，可補充和平衡土壤養(yǎng)分，有效增加土壤有機質含量，改良土壤結構，培肥地力，有助于實現(xiàn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收[2]。秸稈是發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的重要飼料。利用秸稈直接飼喂家畜，可節(jié)省飼養(yǎng)成本，增加經(jīng)濟收入。青貯、氨化處理秸稈，還能提高秸稈粗蛋白含量、有機物消化率、采食量等，同時秸稈過腹還田可培肥地力。秸稈是發(fā)展食用菌的良好基料。稻草、玉米芯是食用菌栽培的良好培養(yǎng)基，每平方米栽培面積大約可消耗秸稈5 kg。使用后的培養(yǎng)基還是難得的優(yōu)質有機肥料，可直接還田，無污染、無危害[3]。秸稈是新能源的替代材料。通過秸稈氣化，其中的碳、氫、氧等元素變成一氧化碳、氫氣、甲烷等可燃性氣體，是直接供生活和工業(yè)生產(chǎn)用的優(yōu)質能源，可緩解能源緊張，保護生態(tài)和資源。秸稈是環(huán)保型的工業(yè)原料。利用秸稈作為原料，代替木材制成多種產(chǎn)品，可開發(fā)建材、輕體板、快餐飯盒、包裝材料等，發(fā)展環(huán)保型綠色產(chǎn)業(yè)。

象州縣位于廣西中部，是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，是自治區(qū)級生態(tài)縣，耕地面積7.07 萬hm2，為典型的亞熱帶季風氣候，主要種植的農(nóng)作物有水稻、甘蔗、玉米、沙糖橘等，農(nóng)作物秸稈資源豐富。現(xiàn)階段，象州縣秸稈綜合利用仍以秸稈直接還田為主，開發(fā)產(chǎn)業(yè)化綜合利用潛力大，前景廣闊。實現(xiàn)更多秸稈從“廢”向“寶”轉變，實現(xiàn)多元化利用，讓農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，一直是農(nóng)業(yè)工作者不斷思考和探索研究的問題。黨的二十大報告明確提出，要加快發(fā)展方式綠色轉型，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系。因此，加快推動農(nóng)作物秸稈綜合利用，對實現(xiàn)資源節(jié)約和循環(huán)利用具有重大意義。

1 綜合利用現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生與利用現(xiàn)狀

根據(jù)農(nóng)作物秸稈資源臺賬數(shù)據(jù)，2022 年象州縣農(nóng)作物播種面積約為4.306 萬hm2，秸稈產(chǎn)生量約為21.63 萬t，可收集量約為17.63 萬t，利用量約為15.22 萬t，綜合利用率為86.33%。其中，秸稈直接還田利用量約為11.56 萬t，直接還田率為65.57%；秸稈離田利用量約為4.59 萬t，離田利用率為26.04%。

水稻、甘蔗和玉米是象州縣農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生的主要來源，占農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生總量的96%以上。其中，水稻秸稈產(chǎn)生量約為14.23 萬t，占比65.80%；甘蔗秸稈產(chǎn)生量約為5.58 萬t，占比25.80%；玉米秸稈產(chǎn)生量約為1.12 萬t，占比5.16%。目前，水稻、甘蔗和玉米秸稈綜合利用以直接還田為主，秸稈離田綜合利用模式有飼料化、燃料化和基料化3 種，離田利用量少，具有較大的可開發(fā)利用潛能。

1.2 農(nóng)作物秸稈收儲、加工、利用現(xiàn)狀

象州縣農(nóng)作物秸稈收儲、加工、利用體系尚未建立健全，缺乏農(nóng)作物秸稈離田收儲專業(yè)隊伍，加工、利用市場主體少，規(guī)模小，加工、利用主體主要集中在縣域東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，產(chǎn)業(yè)化綜合利用面窄量小，利用模式有飼料化、燃料化和基料化3 種。根據(jù)2022年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，象州縣有23 個農(nóng)作物秸稈加工、利用市場主體，年加工、利用農(nóng)作物秸稈約1.9 萬t。規(guī)模千噸以上的秸稈加工利用市場主體6 家，其中燃料加工利用1 家、飼料加工利用5 家。

2 存在問題及原因分析

2.1 部分農(nóng)民秸稈禁燒和綜合利用意識淡薄，認識不到位

部分農(nóng)民的環(huán)保意識和培肥地力的意識不強，對焚燒秸稈造成的危害認識不足，對秸稈綜合利用的認識還處于較低水平，沒有充分認識到秸稈綜合利用的價值及重要性。部分農(nóng)民僅考慮省工省力，認為無論是直接還田還是離田綜合利用，效率和效益都不如焚燒還田，通常將田間稻秸及稻樁、蔗葉等一燒了之，方便下一茬種植農(nóng)作物。

2.2 秸稈離田綜合利用面窄、量小，離田利用率低

2.2.1 秸稈綜合利用市場主體少、規(guī)模小

象州縣缺乏專業(yè)的收儲隊伍，缺乏龍頭企業(yè)帶動，對農(nóng)作物秸稈需求量少，這是造成秸稈離田利用率低的主要因素。現(xiàn)階段，象州縣有20 多家農(nóng)作物秸稈加工、利用市場主體，牛、羊年出欄量達1.7 萬頭。但規(guī)模千噸以上綜合利用市場主體少，沒有龍頭企業(yè)帶動消耗大量農(nóng)作物秸稈，田間秸稈無處可去。大部分牛羊養(yǎng)殖戶從考慮養(yǎng)殖成本和利用時節(jié)受限等實際出發(fā)，仍然以牧草飼料為主，對稻秸、蔗梢、玉米秸稈飼料需求量少，以冬季利用為主，農(nóng)作物秸稈利用率較低。

2.2.2 客觀因素影響收儲工作開展

象州縣農(nóng)作物種植結構、農(nóng)作物區(qū)域布局、地形地貌、氣候條件等客觀因素對農(nóng)作物秸稈收儲工作極為不利，這些都是影響秸稈離田利用率提高的重要因素。

1）隨著種植結構的不斷調整，象州縣已形成水稻、水果（柑橘）、甘蔗、玉米、桑樹多元化產(chǎn)業(yè)種植結構格局，但集約化經(jīng)營程度不高，農(nóng)作物種植區(qū)域布局不能得到科學合理規(guī)劃，過度分散經(jīng)營制約大型機械的推廣應用[4]。2）水果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，導致水稻連片種植區(qū)面積越來越小，水稻種植分布過于分散，“插花”種植現(xiàn)象不利于開展秸稈機械化收儲作業(yè)，收儲成本增加、效率低。3）象州縣屬于丘陵地形，甘蔗種植區(qū)多處于坡度較大區(qū)域，實施機械收獲或蔗葉打捆作業(yè)難度大。4）人工撿拾和運輸成本高，農(nóng)作物秸稈收購價格低，送達收購點只有0.17 元·kg-1，農(nóng)戶撿拾秸稈積極性不高。此外，冬春季正是縣域柑橘類水果收獲期，采摘水果工資收入相對較高。這些客觀因素都會影響秸稈收儲工作順利開展。

2.3 秸稈綜合利用技術缺乏

缺乏相應秸稈綜合利用技術，能夠結合農(nóng)時，短期內大量消耗秸稈的技術不多。目前，象州縣有效的秸稈綜合利用辦法是秸稈還田和秸稈飼料化養(yǎng)殖。但這些技術措施應用又易受農(nóng)時和不利天氣影響。

2.4 缺乏相應的政策扶持，秸稈綜合利用工作推進緩慢

秸稈收儲利用的環(huán)節(jié)多、費工費力、秸稈堆放占用場地大、風險高。而象州縣財政扶持力度有限，又缺乏相應的項目建設扶持資金，獎補機制未建立健全。培育發(fā)展起來的秸稈綜合利用市場經(jīng)營主體在運行過程中，由于收儲、利用、加工成本高，市場風險大等，出現(xiàn)停運或運行規(guī)模縮小的情況，依靠市場經(jīng)營主體自主擴大經(jīng)營規(guī)模有一定困難。

3 建議

3.1 加強宣傳，提高農(nóng)民的認識水平

焚燒秸稈屢禁不止的主要原因是部分農(nóng)民思想觀念落后，認知水平不足。為轉變農(nóng)民落后的思想觀念，提高其認知水平，必須加強宣傳教育。例如，象州縣可通過召開會議、組織技術培訓等，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害，秸稈綜合利用技術及其經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益。組織秸稈綜合利用示范現(xiàn)場觀摩交流會等，讓農(nóng)民理解和認同秸稈資源化利用的益處，從而推動其轉變觀念，使秸稈禁燒和綜合利用真正成為農(nóng)民主動自覺行動，最終實現(xiàn)“以用促禁”。

3.2 加強秸稈綜合利用推廣、示范、指導

3.2.1 推廣秸稈綜合利用

1）推廣秸稈還田。秸稈還田是農(nóng)業(yè)上秸稈變廢為寶的主要舉措，也是增加土壤有機質的關鍵措施，土壤有機質的增加則是土地生產(chǎn)力的保證[5]。實踐證明，秸稈還田可操作性強，農(nóng)戶易掌握接受，是較好的秸稈綜合利用方式，更是現(xiàn)行保護土地資源的需要。基于象州縣實際，秸稈還田仍是現(xiàn)階段秸稈綜合利用的主要途徑，機械粉碎翻耕還田、覆蓋還田、快速腐熟還田、過腹還田、堆漚還田等技術比較成熟，宜加大宣傳、示范推廣和政策補貼扶持力度[5]。例如，可通過耕地地力保護補貼政策在補貼標準上給予傾斜，鼓勵更多農(nóng)戶實施秸稈還田，提高土壤有機質含量，培肥地力。2）推廣秸稈“飼料化”利用。農(nóng)作物秸稈一直都是草食家畜（牛、羊等）主要飼料，但由于農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高，象州縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展態(tài)勢不佳，存欄量不斷減少，對農(nóng)作物秸稈飼料利用需求大大減小。“飼料化”利用是象州縣離田綜合利用的主要模式，宜加大對養(yǎng)殖戶的政策扶持力度，調動農(nóng)戶養(yǎng)殖積極性，鼓勵養(yǎng)殖戶擴大規(guī)模，適度規(guī)模經(jīng)營，增加秸稈飼料需求量。同時，大力推廣秸稈微生物發(fā)酵飼料技術、秸稈氨化飼料技術，提高秸稈飼料質量以及牲畜的采食率和消化率。

3.2.2 開展秸稈綜合利用示范

在秸稈綜合利用成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村建立示范點（基地），通過現(xiàn)場觀摩、技術培訓等方式宣傳秸稈綜合利用成功典型案例，用實例和效益來讓廣大農(nóng)戶真切看到綜合利用的好處。例如，較常見的甘蔗分步式機收技術就是先將甘蔗連葉收獲后，再進行甘蔗、蔗葉加工分離，甘蔗加工成蔗糖，蔗葉加工用作飼料或質能燃料，最終實現(xiàn)蔗葉離田利用，推動農(nóng)作物秸稈綜合利用。甘蔗秸稈是象州縣第二大秸稈量、第一大秸稈離田量，未來要想提高全縣秸稈離田利用率，關鍵就是解決甘蔗秸稈離田利用問題，這也是解決秸稈焚燒問題的關鍵。

3.2.3 開展秸稈綜合利用分類指導和引導

象州縣相關部門應因地制宜，堅持宜還則還、宜離則離原則，分類指導和引導廣大農(nóng)戶、市場經(jīng)營主體合理高效利用農(nóng)作物秸稈。例如，早稻秸稈主推機械粉碎翻耕還田和快速腐熟還田，晚稻秸稈主推還田培肥和“飼料化”利用相結合；玉米秸稈、蔗梢主推發(fā)酵、氨化、青貯等“飼料化”利用；甘蔗黃葉主推覆蓋還田和固化燃料發(fā)電等。

3.3 加大秸稈轉化新技術引進力度，開拓秸稈綜合利用新途徑

制約農(nóng)作物秸稈離田產(chǎn)業(yè)化利用的主要瓶頸就是缺乏秸稈綜合利用龍頭企業(yè)帶動。秸稈是僅次于煤炭、石油和天然氣的第四大能源，用處廣泛，除常用作肥料、飼料、直接燃料外，還可通過技術轉化成氣體和固體能源，還是開發(fā)建材、輕體板、快餐飯盒、包裝材料等環(huán)保綠色產(chǎn)品的工業(yè)原料[6]。象州縣可通過招商引資，引進綜合利用技術成熟的龍頭企業(yè)和秸稈轉化新技術，吸納加工利用縣域更多農(nóng)作物秸稈，不斷開拓縣域外秸稈利用需求市場，使農(nóng)作物秸稈用途更多、去向更廣，解決現(xiàn)階段農(nóng)作物秸稈離田量低的問題，從而推動當?shù)亟斩捑C合利用。

3.4 完善扶持政策，建立健全相應機制

象州縣應不斷完善扶持政策，建立健全縣域農(nóng)作物秸稈收儲運體系和獎勵補貼機制，不斷培育和壯大秸稈綜合利用市場經(jīng)營主體。推動農(nóng)作物秸稈離田產(chǎn)業(yè)化利用，不能僅依靠農(nóng)民，必須通過市場化的途徑加以解決，還必須要有一定秸稈綜合利用市場主體強有力的帶動。因此，為進一步完善扶持政策，象州縣應建立健全獎勵補貼機制，給予秸稈市場經(jīng)營主體更大的扶持補貼力度，解決其目前所面臨的困難，以此激發(fā)調動市場經(jīng)營主體積極性。同時，需要建立秸稈收儲專業(yè)隊伍，壯大現(xiàn)有市場經(jīng)營主體，不斷培育和發(fā)展更多市場經(jīng)營主體，推動當?shù)亟斩捠諆谩?/p>

4 結語

為解決象州縣現(xiàn)階段農(nóng)作物秸稈綜合利用問題，有效推動當?shù)亟斩捑C合利用工作，各級政府、有關部門需要齊抓共管，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、秸稈市場經(jīng)營主體需要積極參與。同時，需要通過加強宣傳，加強秸稈綜合利用推廣、示范、指導，加大招商引資力度，引進秸稈轉化新技術，進一步完善扶持政策，建立健全縣域農(nóng)作物秸稈收儲運體系和獎勵補貼機制等，助推象州縣農(nóng)作物秸稈綜合利用。