國土空間規劃體系下的城市規劃傳承與融合

摘要：在時代不斷發展的過程中，人們逐漸意識到城市規劃工作的重要性，因此從多個角度對城市規劃的相關工作進行探究是非常有必要的。只有充分了解國土空間規劃體系的內容，才可以更好地從大局層面進行城市規劃。所以，有關人員要對國土空間規劃體系和城市規劃之間的關系詳細分析，只有這樣，才能對城市進行科學、合理的規劃，做到大局層面的良好管理。這樣就可以在國土空間規劃體系和城市規劃的融合下，推動城市可持續性發展。并且，也可以突出國土空間規劃體系對于城市規劃的引領作用，從而使兩者結合，提升城市規劃整體效果。

關鍵詞：國土空間規劃體系；城市規劃；融合

文章編號：2095-4085（2024）01-0088-03

0引言

國土空間規劃體系是城市規劃的重要依據，它不僅能引領城市規劃進行創新發展，還可以從宏觀角度幫助城市進行更好地建設。所以，國土空間規劃體系下的城市規劃在宏觀層面上具有重大意義。而在國土空間規劃體系和城市規劃進行融合的過程中，人們也應當了解城市創新發展的核心，在實踐中不斷解決問題，不斷完善規劃效果，從而有效提升我國土地資源利用率，幫助城市更好地發展。因此，國土空間規劃體系對于城市發展具有較強的推動作用。

1國土空間規劃體系內涵分析

在《中共中央國務院關于建立國土空間規劃體系并監督實施的若干意見》文件中對“空間規劃”與“國土空間規劃”內容進行了相應的說明，如果只是從二者的表述方面進行探究，其實沒有較大的差異性。但是“國土空間規劃”還是有顯著特點的，主要表現在“國土”方面，這就代表著空間規劃的主要對象是國土。而針對土地利用規劃工作實施階段遇到的各種問題和困難，有關部門要通過具體操作的實踐結果提出土地利用系統的相關設計模式。首先確保系統的合理性，然后再開展空間規劃工作。而由于國土空間規劃體系是可持續發展和城市空間規劃的指南，因此有必要以該空間規劃系統作為各城市規劃開發、保護和建設活動的基礎。

除此之外，將國土空間規劃體系作為一個前提條件對城市規劃建設進行監督，將多種空間規劃進行融合，從大局的角度更加科學地對城市建設進行規劃，這是很有必要的。而在空間規劃的工作中，有關人員也應當全面認識國土空間規劃的內涵，然后再開展相應的城市規劃工作，這樣既能對城市規劃建設活動展開合理的調控，又能在實踐中不斷完善相應的體系內容，從而保證城市規劃可以更好地傳承國土空間規劃，使得城市擁有一個更好的建設效益［1］。

除此之外，國土空間規劃和城市規劃的結合可以更好地幫助人們進行空間治理，因此有關人員應當支持二者有效的融合。所以，在城市規劃中，人們要以更加整體性的思想展開工作。這就要求工作人員要考慮空間規劃在實踐中可能會存在的問題，從而根據國土空間規劃體系的內涵，進行工作上的調整和創新，以保證城市規劃活動的效果最終可以適應群眾多方面的需求，從而符合城市發展的目標［2］。

2城市規劃內容探究

2.1引進先進技術與理念

我國城市規劃的理念和技術一直在不斷進步，而隨著時代發展，城市規劃的相關人員也應該不斷完善規劃內容，以適應不同的狀況。在發展初期，我們可以引進國外更加先進的技術與理念。但是隨著實力的提升和技術的不斷進步，相關人員應該注重自主創新精神，通過不斷地研發，以此提升城市規劃的效果。同時，還要保證具備專業化的研發隊伍，只有專業性人才才可以更好地貫徹先進理念，成功地利用先進技術，做好規劃工作。所以，培養一支專業化的技術人才也是非常有必要的［3］。

2.2生態環境治理

在每個城市的規劃建設中，生態環境的治理都是非常重要的一環。因為在城市規劃的具體實施中，包括了各個方面的內容，其中生態環境的治理一直都是重中之重。所以在城市規劃中，要注意保持城市與自然的穩定和諧，這是非常重要的。而生態環境的良好程度也關系著群眾的日常生活，所以只有進行合理、科學的生態治理，才可以讓群眾的日常生活有足夠好的保障。因此，在進行城市規劃的過程中，一定要注重城市建設對于生態的影響，盡量做到合理規劃的同時，保障生態環境的和諧。

2.3規劃問題處理

在城市規劃中一定會遇到各種問題，而對于規劃問題的處理顯得尤為關鍵。解決這些問題的過程也是城市規劃的一個重要研究方面。在規劃工作進行的過程中，合理地處理遇到的各種問題，不僅能探究規劃問題與社會發展矛盾問題的引發原因，還可以在實踐中不斷優化問題有效處理的過程。在以后的工作中，就可以對一些問題進行合理的規避，從而實現預期的城市規劃效果［4］。

2.4優化實施過程

對于城市規劃的實施過程要一直進行優化，這包含了各個方面。在成效評估方面，相關工作人員可以對城市規劃的現狀進行深度探究和分析，從而了解一些現象的深層次原因，以更好地改進規劃效果。這樣既能保證已存在的問題可以得到有效解決，又可以在不斷創新規劃模式中規避一些問題的發生。

同時，國土空間規劃體系下，相關工作人員進行城市規劃的時候，要將規劃的各項工作進行細化。這樣一來，相關人員才可以在國土空間規劃體系下，對城市規劃的實踐工作進行科學而有效的管控。也只有把各項政策和法律法規成功落實到實踐行動中，才可以真正完成良好的規劃工作［5］。

因此，在考慮城市規劃的各項工作之時，人們應該更注重實踐中的問題解決。畢竟，想要對各項政策進行全面實施，就要充分保證面對問題的時候，人們可以有科學、合理的解決方案，這樣才可以在城市規劃工作的實踐中不斷創新。

3國土空間規劃體系下的城市規劃傳承與融合

3.1價值體現

探究國土空間規劃體系下的城市規劃傳承與融合，就要從國土空間規劃體系在城市規劃中的影響和價值體現方面進行探究。而在考慮空間規劃工作的諸多困難之時，也要深入了解國土空間規劃中各個方面的綜合效益。不僅要注重社會和經濟的發展，同時也要注重對生態環境的保護，只有這樣，才能進一步確定空間規劃的工作核心。

而在城市規劃的具體操作中，人們也要詳細探究細節方面的管控。不管是總量管控，還是優增量管控，每一個方面都是空間規劃重要的管理部分。因此，在進行各個環節的協調之時，就需要各部門能積極履行自身職責，把工作落實到實踐中，只有這樣，才能讓城市規劃工作最終取得良好成效。好的城市規劃價值體現一定和群眾的生活幸福感有關。只有當規劃工作真正為群眾改善了生活，得到了大家的認可，才代表著國土空間規劃體系與城市規劃的融合是科學的、有效的。也只有強化每個細節方面的管控，才可以降低空間規劃工作開展的難度。

除此之外，城市創新發展和可持續發展的目標要一直保持下去。基于國土空間規劃體系下的城市規劃傳承與融合，才可以不斷拓展國土空間的多元發展，進而彌補地方城市在規劃工作上的一些不足，從而讓國土空間規劃更加具有科學性和完整性。

3.2作用發揮

城市規劃的發展一直被人們關注著，而隨著時代發展，城市規劃的重要性愈加明顯。規劃工作在城市發展中發揮著巨大的引領作用。因此有關人員應該對各項政策進行深入研究，結合城市發展現狀，基于國土空間規劃體系，對城市規劃的傳承與融合，提出新的發展目標。

但是現在很多城市的規劃工作存在著一些問題，很多時候有關人員只是以整體角度探究規劃工作，這樣雖然可以從大局觀的角度充分理解規劃內容，但卻無法發現一些潛在的問題。規劃工作就不能很好地結合當地情況得到落實，也無法科學、合理地發揮應有的作用，從而影響國土空間規劃工作的成效［6］。

因此，有關工作人員要明白國土空間規劃體系應該在城市規劃和建設中發揮出引領作用，這就要求有關人員從全新的角度對規劃工作進行深度探究，不僅要樹立創新理念，還要結合當地實際，做到科學合理，充分了解并掌握城市規劃中的問題，從而更好地解決問題。在這個過程中，要“以民為本”，注意地方民眾的需求，在滿足群眾需求的基礎上進行城市規劃。

總之，想要讓國土空間規劃體系和城市規劃進行更好的融合，從而讓城市規劃工作可以在城市建設中發揮出最大效益，就要將各類資源最大化利用，用科學、合理的態度推進城市規劃進程。這樣一來，既可以對國土空間進行良好的建設，又能結合當地情況，為城市的健康發展提供保障。

3.3解決問題

我國城市還處在重要的發展階段，因此有關人員不能一味追求結果，忽視問題處理的過程和解決問題的重要性。只有充分地重視問題、解決問題，才會在城市規劃的工作中化解壓力。因為在城市規劃的實施當中，勢必有各種問題，只有直面問題進行解決，后續才能實現預期的規劃目標。因此，在對城市規劃的各個方面進行落實的時候，一定要明確出發點，把目標不斷地落實到實踐中來，這樣才能真正探究城市發展中的問題，進而對一些存在的問題提出更加合理化的解決方案。也只有這樣，才能保證國土空間規劃體系和城市規劃在進行融合的過程中，空間規劃能夠不斷按照預期效果進行發展。因此，有關人員要對規劃進行合理布局，以國土空間規劃體系為依據，遵循相應的法律法規，讓兩者更好地協調和銜接，從而確保國土空間規劃的統一性和標準性［7］。

除此之外，在進行規劃的過程中，要把重心放在城市空間優化上，但是也要重視國土空間規劃的整體性，最后強調兩者的融合。只有這樣，才可以讓城市規劃充分滿足群眾需求，幫助城市進行創新建設，從而使城市可以擁有更加可持續性的長遠發展。這就要求人們面對融合國土空間規劃體系和城市規劃的過程中出現的問題時，要充分地了解問題來源，從而更好地提出解決方案。不管面對經濟問題還是資源利用問題，人們都要注重模式創新和可持續發展的必要性，從而更好地解決城市建設中存在的問題，促進社會發展。

3.4可持續發展

國土空間規劃和城市規劃進行融合的時候，有關工作人員應該對他們的內容進行深入、科學的探究，然后創建戰略性發展策略，并將之落實到實際工作的各個環節中，這樣才能滿足城市發展要求，從而真正在實踐中帶動城市的經濟發展。除此之外，還要在合理的規劃中設計各種不同的目標，再給不同階段的目標配置科學、合理的規劃方案，這樣一來，才可以不斷突出城市規劃的核心，在具體工作中更好地完成預期效果。

此外，各地方的行政部門也應當對國土空間規劃和城市規劃的融合工作進行深度學習和認識，既要充分地完成戰略性目標，又要保證城市規劃的可持續發展。這就要求規劃的過程應該充滿科學性、合理性和有效性，這樣才能為城市的創新發展做出貢獻。如此，也就可以保證國土空間規劃體系可以更好地主導城市規劃和發展，從而在城市規劃中成功地占據引領地位，讓城市規劃可以收獲可持續性的長遠發展。

4結語

本文深入探究了國土空間規劃體系的內容和城市規劃的要點，同時，對國土空間規劃體系下的城市規劃傳承與融合進行了深入的探討和分析，幫助人們深刻認識國土空間規劃體系在城市規劃中的重要作用。通過分析研究，只有將兩者進行充分的融合，才可以讓城市規劃更加科學、有序地進行。而國土空間規劃體系在城市規劃的各項環節中，都會發揮出較強的引導作用，它是城市規劃工作開展的必要條件。因此，有關部門深度探究國土空間規劃體系與城市規劃的具體融合方式及方案、目標是非常有必要的。這樣一來，不僅可以提升資源利用率，對生態進行治理，還可以為群眾營造一個美好的生活環境，幫助城市完成更加可持續性的發展和建設。從其他城市經驗來看，合理地將國土空間規劃和城市規劃進行科學地融合，對于城市的可持續發展和創新發展模式，都是非常好的選擇，并且取得了積極成效。總之，二者有效融合，更好地促進了現代化社會城市的可持續發展，同時，實施城市發展過程中總體規劃的戰略，為城市規劃在空間治理上提供一些經驗，具有借鑒意義。

參考文獻：

［1］張北.國土空間規劃體系下的城市規劃傳承與融合［J］.建設科技，2021（16）：14-16.

［2］朱錦章.國土空間規劃體系下的城市規劃傳承與融合［J］.城市規劃，2021，45（4）：16-23.

［3］陳智乾，胡劍雙，王華偉.韌性城市規劃理念融入國土空間規劃體系的思考［J］.規劃師，2021，37（1）：72-76，92.

［4］鄒兵.國土空間規劃體系重構背景下城市規劃行業的發展前景與走向［J］.城鄉規劃，2020（1）：38-46.

［5］武廷海.國土空間規劃體系中的城市規劃初論［J］.城市規劃，2019，43（8）：9-17.

［6］何明俊.國土空間規劃體系中城市規劃行政許可制度的轉型［J］.規劃師，2019，35（13）：35-40.

［7］康雅麗，李佩蘭.國土空間規劃體系中的城市規劃與可持續發展探討［J］.中國集體經濟，2022（26）：4-6.