建筑工程項目勘察設計報價的思路和方法

摘要：隨著建筑行業的不斷發展，市場競爭也愈發激烈，城市化的進程也越來越快。如何正確地使用投標策略，或者在報價過程中如何進行合理報價，進而提升企業的中標率，已經成為企業需要重點關注的問題。本文通過對建筑工程投標工作進行解讀，介紹投標報價的各種因素，探討投標報價策略的有效性，以提高企業的中標率，為建筑工程的正常開展提供方向。

關鍵詞：建筑工程；商務報價；報價的思路與方法

文章編號：2095-4085（2024）01-0176-03

0引言

近年來，隨著中國金融呈現“新常態”，建筑產業進入了激烈競爭態勢，表現出“僧多粥少”的情況，市場的競爭趨于白熱化。在工程項目的投標中，需要探究與投標報價的方法，需要不斷總結經驗與教訓，提升投標報價策略的方法［1］，才可以在競爭激烈的戰場上提高勝率。

1投標文件的構成

1.1投標文件的構成

在工程項目投標文件中，投標文件可分為商務部分、技術部分［2］。商務部分包含資信、報價、其他等相關內容。商務部分是投標文件中最基礎的門檻條件，其內容復雜，涉及企業情況等相關信息及其他方面，包括財務信息、人員信息、資質信息、業績信息、獲獎信息、進度計劃及質量管理等內容。商務部分是對投標單位滿足招標要求的說明，同時，也是對自身綜合能力的一種展示，有利于業主單位了解投標單位的情況，好的商務文件有利于提高中標率［3］。

技術部分包括勘察設計工作大綱及設計原則、重難點等技術分析和處理措施、后續服務措施等內容。技術部分是投標單位對項目的理解，如何讓項目更加符合自身的定位，滿足業主的要求，利用先進的技術降低成本等都是項目部分重點需要突出的內容。因各行業項目技術特點不同，本文不做贅述。

1.2商務文件的要求

在整體的投標文件中，商務文件是最容易導致廢標的一部分內容，在編制商務標書時，更應該仔細研究招標文件，并對招標文件的資質、業績、人員等要求一一響應。

2投標流程策略

2.1評估是否參與投標

項目發布招標公告后，企業內部需對資格條件進行研判，確定企業是否具備投標資格。在滿足投標資格的前提下，報名參與項目投標。在獲取招標文件后，經營人員與商務標編制人員需仔細研讀招標文件資格條款、廢標條款、得分條款等，綜合評判商務部分得分情況，由領導層根據外部經營情況決定是否參與投標。

2.2成立總體組

因工程類項目投標涉及專業較多，需企業內部多專業協同參與投標工作，總體組一般分為技術組和商務組兩部分。技術組人員由各專業人員組成，盡量要求專業技術掌握全面，有較多投標經驗的專業人員參加，確保技術文件內容能夠契合招標文件以及業主單位的要求。為確保商務標編制的準確性，商務標編制組由商務標編制人、復核人、審核人、審定人組成。商務人員應具有較強的工作責任心，堅持“三級”校審制度，保證投標文件編制的質量，確保投標文件的有效性。

2.3制定投標策劃

投標策劃應在取得招標文件后立即組織編制，包括經營策略、投標分工、商務標時間節點、技術標時間節點、聯合體分工（如有）、頁碼分配（若需要）等。對于有頁碼要求的招標文件，應在策劃中明確頁碼、插圖的分配；電子標應明確商務、技術部分有哪些模塊及模塊容量大小等。具體事項落實到對應責任人，明確開始時限和完成時限，并根據投標工作實際推進情況動態調整，持續細化、優化策劃方案，提高策劃的可行性和可操作性，保證工作進度有效推進，各環節有序銜接。

2.4召開招標文件評審會并提出答疑

在進行商務文件編制前，需要商務標編制人員對招標文件進行仔細研讀，編制招標文件梳理表，梳理表包括是否滿足資格條件、廢標條款、得分條款及是否能夠響應招標文件等內容。對招標文件進行梳理后需召開招標文件評審會，會議由商務標編制人、審核人、審定人、項目負責人參加評審，對招標文件中不明確的條款、內容進行討論，并匯總需要答疑的內容。

2.5編制商務標文件

商務文件的編制過程中，商務標編制人員起到至關重要的作用，要求商務組人員要具備較高的工作責任心，同時要有一定的溝通及專業技術能力，而且要做好與招標代理、投標技術組的溝通協調配合工作，如此才能保證投標文件的編制水平。

2.6校審商務標文件

商務標編制完成初稿后，由商務組其他人員對文件進行校審，執行三級校審制度，由復核人、審核人、審定人分別對商務文件初稿進行審核。商務標編制人逐級送審時，附上一級審查意見。下一級審查時，需對商務標書及上一級審查意見同步審查，并提出具體意見。商務標編制人收到各級審查意見后統一修改。

2.7修改投標文件

商務標編制人在收到校審意見后，需對各級審核提出的意見進行修改，并由復核人、審核人、審定人對修改后的內容進行再次復核，以確保商務文件內容修改到位。投標文件一經審定，任何人提議修改，均應與商務標編制人、復核人、審定人共同商議確認是否修改，如確需修改，應重新履行審簽手續或組織召開集中會審確定修改內容。

2.8原件核查

準備業績、資質、人員執業資格證書等原件也是投標工作一部分，針對招標文件中要求，商務標編制人將開標需要準備的原件全部梳理出來，由復核人、審核人、審定人根據招標文件要求，審核確認需現場攜帶的原件是否遺漏，避免發生因未攜帶原件發生廢標的情況。

2.9封標

將商務文件、技術文件統一匯稿，檢查文件格式的統一性，檢查后打印裝訂成冊，簽字蓋章后包封形成最終投標文件。

3投標報價流程及策略

投標報價是商務標中的重要環節，對項目是否中標起到決定性的影響。特別是在當前日益激烈的競爭環境下，勘察設計企業如何分析競爭對手，科學測算最優投標報價，并取得最大的利潤，已成為勘察設計企業重點研究的問題。

3.1建筑工程的報價流程

在取得招標文件后，首先要充分研讀招標文件，對招標文件的招標范圍和工程類型有充分的了解。建筑市政工程初步設計、施工圖設計及配合施工等階段的設計費計取依據是國家計委印發的《工程勘察設計收費管理規定》（計價［2002］10號），確定建筑工程復雜程度，根據經過批準的建設項目初步設計概算中的建筑安裝工程費、設備與工程器具購置費和聯合試運轉費之和，采用內插法計算設計費并乘以相關計費依據中規定的附加挑燈系數等，最終得到投標文件的計算報價。

投標報價的浮動測算：在計算得出的勘察設計費的基礎上，綜合考慮競爭對手、成本測算等因素，根據各行業的投標特點以及以往的開標經驗，再決定投標報價的浮動范圍。投標報價應根據各行業的規范不同，結合行業特點進行報價。

在投標報價的過程中，請大家根據技術標的實際情況，結合技術文件的技術標準進行計算，在投標過程中，一定要及時和專業人員溝通，保證計算基礎資料的準確性。

3.2投標報價的策略

通常情況，投標價格評分有兩種，一種是最低價中標法；二是綜合評分法［4］。

（1）低價中標法。招標文件獲取后，一般文件中已公布項目的限價，各投標企業的投標報價不能超過限價，高于限價則會導致無效投標；評標專家以經過初評的有效投標單位的最低價位為基準價，最低報價視為滿分，高于最低價的投標報價減扣相應分值，直至報價分扣完為止。

針對最低價中標法，投標單位應在科學計算投標報價的基礎上，綜合測算項目盈利情況、開拓市場等因素后，盡可能報低價，才能在報價得分中取得優勢。

需要注意的是，根據《招標投標法》（2011年12月20日中華人民共和國國務院令第613號公布根據2017年3月1日《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》第一次修訂根據2018年3月19日《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》第二次修訂）要求：中標人的投標應當符合下列條件之一：“（1）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準；（2）能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。”投標報價不得低于成本價。

（2）綜合評分法。綜合評分法是取各有效投標單位報價的算術平均值，或算術平均值上下浮動一定比例后的數值，作為評標基準價，投標報價接近或等于評標基準價，則報價得滿分；投標報價偏離基準價，則根據招標文件評分規則扣取一定的報價分［5］。

針對綜合評分法，首先各企業在測算自己投標報價的時候，要綜合分析潛在投標單位的情況，分析競爭對手在本次投標中的優勢和劣勢，對比同類型項目競爭對手的報價規律，初步評估報價單位的報價策略是報高價還是報低價。綜合分析潛在競爭對手數量及報價范圍后，最終確定我方報價金額。

4投標過程中需要注意的其他問題

4.1建立商務文件資料庫

為了可以更好的提升商務文件編制的效率，需要商務標編制人員對企業的商務材料進行總體了解，利用信息化手段建立工程項目全生命周期投標資料庫，包括中標通知書、合同、項目負責人信息、投標人員簡歷、竣工驗收報告、業主證明等。資料庫可方便商務標編制人員在獲取投標信息后，第一時間研判投標是否滿足投標資格及得分情況等。

4.2建立健全投標管理制度

應建立健全投標管理制度，進一步規范投標流程，提高投標工作質量、效率，明確投標工作相關人員的工作職責，制定符合本企業的投標管理制度。相關投標人員應嚴格按照制度執行投標工作，每個人嚴格按照管理制度履行投標工作中的角色，才能保證投標工作的順利開展［6］。

4.3做好商務組與技術組交流工作

投標工作是一項系統工程，技術組與商務組人員應通力合作并做好各項工作的銜接，最后形成一套規范的投標文件，投標過程中應加強溝通，確保出現意見分歧時應及時進行調節，確保投標文件的質量。

4.4做好投標校審工作

嚴格按照規章制度執行投標校審工作，各級審核人員應確保文件中廢標及得分條款全部理解到位，對投標文件審核工作做到一絲不茍，確保投標商務文件內容編制合理。

4.5做好備案工作

目前有些城市在投標的過程中，需要投標企業將企業信息、資質、項目業績等信息提前錄入到誠信庫當中，才能在電子標制作軟件中選擇相關的業績信息，為避免投標過程中再錄入業績，壓縮投標時間，應在日常工作中做好備案等信息維護、更新工作。

4.6投標保證金

運用電匯、網銀轉賬等方式繳納投標保證金時，要核實繳納保證金的銀行是否為本單位的開戶行，要仔細檢查在電匯單及銀行回執中備注內容是否為招標文件中要求的。如果投標保證金的額度比較大，需要采用銀行保函時，除了需要細心核對保函的內容以外，還需要特別注意保函開具的有效期。建議實際開具保函的有效期，晚于招標文件中要求的有效期，避免投標項目發生延期導致保函有效期不足的情況發生。

4.7投標工作總結

項目開標結束后，應及時收集項目開標信息，收集各方報價，為后續投標項目積累報價測算依據。同時應編寫投標工作總結，因為它可以幫助投標人更好地了解投標過程中發生的問題及情況，從而更好地改進投標策略，提高投標成功率。

5結語

總而言之，建筑工程的商務文件質量和投標報價與投標中標率有著密切的聯系。勘察設計企業應加強標前評審、標中策劃、標后總結工作，加強投標工作的整體策劃，嚴格按照流程執行投標文件校審工作。依據不同的項目類型、地域情況、對手制定詳細的報價策略，才能提高中標概率，為企業的可持續發展提供支撐與保障。

參考文獻：

［1］殷伊莎.基于某省工程總承包評標辦法的投標報價策略研究［D］.長沙：湖南大學，2022.

［2］蔣蘋.工程量清單招標評標研究［D］.天津：天津大學，2007.

［3］周密.建筑工程投標商務報價文件編制的思路和方法分析［J］.工程建設與設計，2022（16）：209-211.

［4］周云飛，金慧，王景雙.分析招投標過程中投標報價的技巧［J］.科海故事博覽·科技探索，2013.

［5］王宏輝.建設工程招標投標中的評標體系研究［D］.蘭州：蘭州交通大學，2017.

［6］蒲勇.基于模擬法的建筑工程施工投標模型研究及其應用［D］.長沙：湖南大學，2015.