淺談《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》

【摘要】文章對JJF 1070—2023《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》與JJF 1070—2005《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》進行了對比分析，敘述了規則修訂的背景及依據，從術語和定義、凈含量標注的要求、凈含量的計量要求、計量檢驗的要求、除去皮重的方法這5個方面介紹了2023版規則的主要變化，以期為相關從業人員提供參考，推進2023版規則的全面實施。

【關鍵詞】定量包裝商品；凈含量；標注；計量檢驗；皮重

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2024.02.016

Discussion on the Rules of Metrological Testing for Net Quantityof Products in Prepackages with Fixed Content

ZHAO Yang

（Beijing Xicheng Metrology and Testing Institute， Beijing 100000， China）

Abstract： The article compares and analyzes the JJF 1070—2023 Rules of Metrological Testing for Net Quantityof Products in Prepackages with Fixed Content and JJF 1070—2005 Rules of Metrological Testing for Net Quantityof Products in Prepackages with Fixed Content， and describes the background and basis of the rule revision. It comprehensively introduces the main changes of the 2023 version of the rules from five aspects： terminology and definitions， requirements for net content labeling， measurement requirements for net content， requirements for measurement inspection， and methods for removing tare weight， in order to provide reference for relevant practitioners and promote the comprehensive implementation of the 2023 version of the rules.

Keywords： quantitatively packaged goods； net content； annotation； metrological inspection； tare weight

0引言

為了規范定量包裝商品凈含量的計量檢驗工作，原國家質量監督檢驗檢疫總局于2005年10月9日發布了JJF 1070—2005《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》（以下簡稱2005版規則）。該規則有利于加強我國對定量包裝商品的監督管理，在規范定量包裝商品生產企業的計量行為，以及保護消費者的切身利益方面發揮了至關重要的作用。隨著市場經濟的發展，為了更好地適應新時代下定量包裝商品的計量管理要求，國家市場監督管理總局在2023年10月12日發布了JJF 1070—2023《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》（以下簡稱2023版規則）。2023版規則與2005版規則相比，在技術內容上有了很大的變化，現對2023版規則的新要點進行分析與討論。

1修訂的背景及依據

對定量包裝商品實施計量監督管理是我國計量工作的重要內容，也是政府法制計量工作的重要組成部分。2005版規則發布至今已有19年的時間，當時制定規則依據的相關標準，引用的相關文獻都已隨著形勢的發展陸續地進行了迭代更新。2005版規則在實施過程中，不斷暴露出了一些問題，亟待進行完善，如選取的樣品能否準確反映整個檢驗批的情況，修正值的取值是否合理等。因此，國家市場監督管理總局在2005版規則的基礎上制定了2023版規則。規則的歷年修訂情況及文件依據如表1所示。

2規則變化的主要內容

2.1術語和定義

2023版規則修訂了平均實際含量、單位商品、樣本單位的定義，其中單位商品和樣本單位都強調了零售屬性。單位商品是指實施計量檢驗的商品中，標注凈含量且基于零售的基本包裝單位。樣品單位是指從檢驗批隨機抽取用于計量檢驗的單件商品，是符合零售條件的最小單件商品。

2023版規則新增了標簽、商品主展示面、介質、包裝材料、隨機抽樣、誤導性定量包裝商品、樣本修正因子的定義。標簽是生產者或銷售者向消費者傳遞定量包裝商品信息的載體，以書寫、印刷或圖形的形式標明、識別或對商品及包裝物的說明。商品主展示面是定量包裝商品在正常銷售時，展示商品名稱的版面。標簽和商品主展示面的定義讓單件商品凈含量標注的要求表述更清楚。介質是非天然地存在于商品之中，且和商品內容物一起放入包裝內的液體或氣體。包裝材料是在商品內容物使用（或食用）后，預期被拋棄的所有包裝物。介質和包裝材料的定義則讓皮重的釋義更加明確。禁止誤導性定量包裝商品是指定量包裝商品的包裝不應被制成、加工成、填充成或表示為、標記為可能使消費者對其實際含量產生誤解的商品。樣本修正因子計算公式的提出為樣本平均實際含量修正值的計算提供了來源。

另外，2023版規則還細化了預包裝商品、定量包裝商品的定義，更改了某些術語的表述，偏差改為單件商品的誤差，平均偏差改為平均誤差，短缺性定量包裝商品改為短缺性商品，總重改為毛重。

2.2凈含量標注的要求

凈含量標注包括單件商品的標注和多件商品包裝的標注。

1）2023版規則明確指出了在定量包裝商品包裝的主展示面或商品標簽的顯著位置應標注商品的凈含量，凈含量的標注應正確、清晰并易于理解，不應使消費者對商品的凈含量產生誤解。

2）凈含量的標注應由凈含量（中文）、數字和法定計量單位（或者用中文表示的計數單位）三部分組成。2023版規則新增了凈含量標注的數字部分通常不應超過3位有效數字的要求。若商品包裝上標注的凈含量中包含了免費（贈送）的量，則任何有關免費（贈送）量的標注應當清晰合理，不得使消費者對商品總的凈含量產生誤解。對于非銷售的預包裝商品無須標注凈含量，但如果標注了凈含量就應符合相關要求。

3）在計量單位和標注類別的選擇方面，針對以體積（容積）標注的定量包裝商品可能存在液體和固體兩種狀態的問題，2023版規則分別推薦了相應的計量單位。另外，特地明確了以體積、長度、面積單位標注的商品，標注的凈含量應是在參考溫度20℃時商品的量。對于冰凍商品的量，溫度應以制造商要求的，以維持商品穩定可用的溫度為準。

4）2023版規則新增了凈含量標注的顯著性要求，凈含量標注應以清晰可見的粗體字體標注，在商品包裝主展示面或商品標簽的顯著位置，與商品包裝的背景底色有明顯區別。除字符高度滿足要求外，如果凈含量是以壓花或模塑方式標注在商品包裝表面的，凈含量的信息還應明顯易見。

2.3凈含量的計量要求

凈含量的計量要求分為單件商品的計量要求和批量定量包裝商品平均實際含量的計量要求兩個方面。

1）對于單件定量包裝商品，其實際含量應當準確反映其標注凈含量，標注凈含量與實際含量之差不得大于規定的允許短缺量。在定量包裝商品的組中，包含T1類短缺商品的數量不應超過2.5%，任何一件定量包裝商品都不應出現T2類短缺。

2）對于批量的定量包裝商品，其平均實際含量應大于或等于其標注凈含量。若是在零售商的倉庫以及零售現場抽樣，且批量在10件以內的檢驗批，只對單件商品的實際含量進行計量檢驗和評定，對其平均實際含量不作要求。

3）2023版規則在檢驗批的抽樣方案上做了很大的修改。對于一個給定的檢驗批，根據檢驗批的批量就可以在抽樣方案表中確定抽取的樣本量、修正因子，以及允許T1類短缺商品的數量和T2類短缺商品的數量。在2005版規則中檢驗批一共分為6個檔次，所以抽取的樣本量、修正因子和允許T1類短缺商品的數量相對來說比較固定。但在2023版規則中，附錄Q給出了詳細的抽樣方案，基本上每個不同的檢驗批量對應的樣品抽取量、修正因子和允許T1類短缺商品的數量都不盡相同。這一變化雖然增大了批量抽樣的難度和工作量，但能更加客觀真實地反映出樣本的平均實際含量，進而準確合理地評定一個檢驗批的定量包裝商品是否符合要求。

2.4計量檢驗的要求

2023版規則在計量檢驗的要求這一章節中明確了很多內容，具體如下：

1）明確提出了商品與樣品的同質性要求。對一個檢驗批進行抽樣，應確保檢驗批中所有的定量包裝商品有均等的抽取概率。若在生產或包裝現場抽樣，檢驗批應是生產線上所有的未被檢驗系統拒絕的定量包裝商品。抽取的樣品必須是在包裝的最終工序封裝檢查后的自檢合格產品。

2）進一步明確了凈含量的計量檢驗應包括三個參數：檢驗批商品的平均實際含量、檢驗批商品中出現T1類短缺商品的件數和檢驗批商品中是否出現T2類短缺商品。

3）明確了其他因素對凈含量影響的原則要求，在定量包裝商品凈含量計量檢驗時，應當充分考慮儲存和運輸等環境條件可能引起的凈含量的合理變化。

4）進一步明確了檢驗批凈含量評定的要求，平均實際含量應大于或等于其標注凈含量，T1類短缺商品的件數不超過規定，不出現T2類短缺商品，若上述三個條件中有一項不符合，則該檢驗批即為不合格。

5）明確了確定檢驗批批量的三種場合及要求，即在生產或包裝現場抽樣時，檢驗批量應是生產企業在相同生產條件下1個小時的生產量；在生產者、進口商、批發商的倉庫抽樣時，檢驗批量應是生產企業1個小時的生產量與100，000的較小者；在零售商的倉庫以及零售現場抽樣時，檢驗批量由抽樣人員確定，通常是指抽樣地點同種定量包裝商品的全體，但不能超過100，000件。

6）進一步明確了檢驗批的計量要求。對于每一個檢驗批，定量包裝商品的平均實際含量應大于或等于其標注凈含量。檢驗批樣本的平均實際含量應大于其標注凈含量減去其修正值。一個檢驗批單件定量包裝商品的實際含量應能準確反映其標注凈含量，若單件商品實際含量出現了短缺，應滿足相關的要求。

2.5除去皮重的方法

附錄中關于除去皮重的方法，是2023版規則中變化較大的一部分。

1）關于除去皮重的兩種方法適用的樣品量發生了改變。方法一是根據皮重樣品的平均皮重與商品標注的凈含量比值，以及皮重樣品的實驗標準偏差來確定的除去皮重的方法，在2005版規則中，它適用于批量在100件以上的定量包裝商品，而在2023版規則中，它適用于批量在25件及以上的定量包裝商品。方法二是根據樣本量和單位商品皮重的均勻性來確定的除去皮重的方法，在2005版規則中，它適用于批量在100件以下的定量包裝商品，而在2023版規則中，它適用于批量在24件及以下的定量包裝商品。

2）增加了皮重樣品的抽取過程，應從檢驗批的定量包裝商品樣本中隨機抽取（已使用過的干燥皮重）皮重樣品或者從包裝現場新的包裝材料（未使用過的干燥皮重）中隨機抽取。

3）在除去皮重的方法一中，2023版規則詳細敘述了不同數值情況下平均皮重的檢測步驟及計算方法，讓規則更加清晰明了，使檢測人員更易操作。在除去皮重的方法二中，2023版規則調整了樣本量的分類情況，一類是樣本量大于或等于12件且小于或等于24件時的操作步驟及要求，另一類是樣本量小于12件時的操作步驟及要求。

3結束語

通過對比可以發現，2023版規則在內容上更加完善合理，在操作方法上更加科學嚴謹，能更細化地指導定量包裝商品凈含量的計量檢驗工作，確保定量包裝商品凈含量的準確可靠，為有效實施市場監管提供了技術保障。2023版規則的貫徹實施，將進一步提高我國定量包裝商品的計量水平，更加公正地保障生產者、銷售者、消費者的合法權益，維護和諧的市場秩序。

【參考文獻】

[1]定量包裝商品凈含量計量檢驗規則：JJF 1070—2005[S].

[2]定量包裝商品凈含量計量檢驗規則肥皂：JJF 1070.1—2011[S].

[3]定量包裝商品凈含量計量檢驗規則小麥粉：JJF 1070.2—2011[S].

[4]定量包裝商品凈含量計量檢驗規則大米：JJF 1070.3—2021[S].

[5]定量包裝商品凈含量計量檢驗規則：JJF 1070—2023[S].

【作者簡介】

趙揚，女，1987年出生，工程師，碩士，研究方向為定量包裝商品計量檢驗、過度包裝商品計量檢驗、光學計量。

（編輯：侯睿琪）