質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用研究

鄭勇躍 楊宇林 劉智勇 邱連強(qiáng) 李楠

【摘要】本文面向縣域經(jīng)濟(jì)，通過(guò)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析建模方法測(cè)量投入產(chǎn)出效率，細(xì)化兩階段分析質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用影響。

【關(guān)鍵詞】質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施；數(shù)據(jù)包絡(luò)分析；縣域經(jīng)濟(jì)

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2024.02.031

【基金項(xiàng)目】本文受遼寧省科學(xué)技術(shù)計(jì)劃-軟科學(xué)研究計(jì)劃（C類(lèi)）“質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用研究”（2023JH4/10700049）資助。

Research on the Role of Quality Infrastructure in Supporting High Quality Development of County Economy

ZHENG Yongyue， YANG Yulin， LIU Zhiyong， QIU Lianqiang， LI Nan

（Liaoning Inspection， Examination & Certification Centre， Shenyang 110036， China）

Abstract： This paper focuses on the county-level economy and uses data envelopment analysis modeling method to measure inputoutput efficiency， analyses the impact of quality infrastructure on the development of county-level economy by dividing into two-stage.

Keywords： quality infrastructure； data envelopment analysis； county-level economy

0引言

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是對(duì)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定（合格評(píng)定包括認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)）等與質(zhì)量相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施總稱，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、國(guó)際貿(mào)易和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。摩爾耶維奇（Moljevic）率先研究了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)區(qū)域發(fā)展的影響，通過(guò)建模和仿真方法，模擬了區(qū)域發(fā)展與質(zhì)量的動(dòng)態(tài)影響。張豪等實(shí)證研究了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，指出質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施能夠促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)且隨時(shí)間而逐漸增強(qiáng)。張寶友通過(guò)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施組成要素耦合關(guān)系研究剖析其對(duì)全國(guó)、東西部區(qū)域及行業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用機(jī)制的實(shí)證研究。

本研究采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（Data envelopment analysis，DEA）建模方法測(cè)量投入產(chǎn)出效率，從縣域經(jīng)濟(jì)角度，研究質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)其發(fā)展的作用影響，即基于5年縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)細(xì)化兩個(gè)階段（資源投入支撐質(zhì)量發(fā)展階段、質(zhì)量發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段）分析質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

1研究方法

1.1DEA數(shù)學(xué)模型

考慮到質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題屬于穩(wěn)定發(fā)展階段行業(yè)發(fā)展效率問(wèn)題，因此選取DEA-CCR模型對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。DEA-CCR模型的描述如下：

在對(duì)偶模型中，γ為決策單元的線性組合系數(shù)，參數(shù)θ為技術(shù)效率（Technical efficiency，TE）值，其范圍在0到1之間。當(dāng)TE=1時(shí)，說(shuō)明縣域質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施利用現(xiàn)有技術(shù)水平已經(jīng)達(dá)到的最優(yōu)值；當(dāng)TE<1時(shí)，說(shuō)明縣域質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施在給定的生產(chǎn)投入條件下，未達(dá)到有效的生產(chǎn)狀態(tài)，即投入要素還可以進(jìn)一步優(yōu)化減少。

1.2評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取

本研究將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施兩階段投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)具體化分項(xiàng)指標(biāo)，在第一階段的主要投入是財(cái)力和人力，而主要產(chǎn)出即為產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展情況（縣域內(nèi)企業(yè)通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、獲政府質(zhì)量獎(jiǎng)情況、獲得專(zhuān)利數(shù)量等）。在第二階段主要是質(zhì)量發(fā)展成果的利用階段，第一階段產(chǎn)出也就是第二階段投入，第二階段產(chǎn)出即為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值、年銷(xiāo)售收入、年利潤(rùn)總額等經(jīng)濟(jì)收益的直接表現(xiàn)形式。

2研究結(jié)果

采用DEA-CCR模型對(duì)遼寧省6個(gè)縣域的兩階段技術(shù)效率進(jìn)行分析，通過(guò)五年間兩階段發(fā)展效率的趨勢(shì)變化探尋不同縣域質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展效率的變化。

2.1鞍山臺(tái)安縣

鞍山市臺(tái)安縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為白羽肉雞，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局為多家大中型企業(yè)集中發(fā)展。從表1可以看出，近五年間臺(tái)安縣白羽肉雞產(chǎn)業(yè)第一階段發(fā)展效率平均值為0.687，低于第二階段的平均值0.733。表明白羽肉雞產(chǎn)業(yè)對(duì)比第二階段，第一階段的投入產(chǎn)出效率欠佳。因此，臺(tái)安縣白羽肉雞產(chǎn)業(yè)在資源投入支撐質(zhì)量發(fā)展階段的發(fā)展效率仍需提升，否則將會(huì)成為對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐作用的短板。從逐年發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，白羽肉雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效率有下降趨勢(shì)。可能是由于肉雞飼料價(jià)格上升且肉雞制品價(jià)格下降導(dǎo)致肉雞產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率降低。

2.2大連瓦房店市

大連瓦房店市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為軸承產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局為多家大中型企業(yè)集群發(fā)展。從表2可以看出，2018年至2022年，大連瓦房店市軸承產(chǎn)業(yè)的兩階段投入產(chǎn)出效率平均值較高，說(shuō)明軸承產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r較好，即瓦房店軸承產(chǎn)業(yè)利用現(xiàn)有技術(shù)水平的轉(zhuǎn)化能力基本可以達(dá)到優(yōu)秀水平，主要原因與瓦房店地方政府高度重視軸承產(chǎn)業(yè)并出臺(tái)支持政策有關(guān)。從逐年發(fā)展效率具體數(shù)值來(lái)看，整體效率在2019年有所波動(dòng)，這與全國(guó)軸承產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)相符，在2019年軸承的需求量有較大下降，但后續(xù)基本呈上漲趨勢(shì)。這可能是由于國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)高端制造業(yè)發(fā)展政策，進(jìn)而促進(jìn)軸承企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新。

2.3阜新蒙古族自治縣

阜新蒙古族自治縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為瑪瑙產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局為大量中小型企業(yè)聚集發(fā)展。從表3可以看出，目前地區(qū)的兩階段投入產(chǎn)出效率較為平穩(wěn)，即在現(xiàn)有的資金投入水平下，瑪瑙產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出效率較好。在第二階段投入產(chǎn)出效率有穩(wěn)步提升趨勢(shì)，這與阜新蒙古族自治縣政府舉辦瑪瑙文化旅游節(jié)、出臺(tái)推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等有關(guān)。但是，政府投入經(jīng)費(fèi)與縣域瑪瑙產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求匹配度不高，現(xiàn)有質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施條件較為欠缺且建設(shè)滯后。

2.4葫蘆島興城市

葫蘆島興城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為泳裝產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局為一至兩家龍頭企業(yè)帶動(dòng)其他泳裝企業(yè)發(fā)展。因2018年數(shù)據(jù)缺失，最終調(diào)查年份為2019年至2022年，結(jié)果見(jiàn)表4。興城是我國(guó)最大的泳裝生產(chǎn)基地，占全世界泳裝市場(chǎng)的四分之一，興城泳裝制作工藝及技術(shù)已經(jīng)非常成熟。泳裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)，從表5可以看出，第一階段與第二階段的投入產(chǎn)出效率呈現(xiàn)交替波動(dòng)狀態(tài)；對(duì)比兩階段可得，第二階段的投入產(chǎn)出效率稍低；第二階段主要是對(duì)產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為受益的效率衡量，因此可能是消費(fèi)者對(duì)泳衣的設(shè)計(jì)及銷(xiāo)售模式的選擇差異性較大，影響了質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。

2.5鐵嶺西豐縣

鐵嶺市西豐縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為鹿產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局為一兩家龍頭企業(yè)帶動(dòng)其他企業(yè)發(fā)展。從表5可以看出，2018年至2022年西豐鹿業(yè)兩階段投入產(chǎn)出效率平均值較高，平均值均超過(guò)0.9，證明鹿產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r較好，即西豐鹿產(chǎn)業(yè)利用現(xiàn)有技術(shù)水平的轉(zhuǎn)化能力比較好。從兩階段技術(shù)效率平均值對(duì)比可得，第二階段的投入產(chǎn)出效率稍低，這可能是由于近年鹿制品市場(chǎng)出現(xiàn)以雜交馬鹿制品充當(dāng)梅花鹿制品、以次充好擠占市場(chǎng)導(dǎo)致的。目前，當(dāng)?shù)卣颜J(rèn)識(shí)到此危機(jī)，正在通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制定、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)方法等方式規(guī)范市場(chǎng)。另外，近幾年貴州茅臺(tái)、東阿阿膠等知名企業(yè)進(jìn)駐當(dāng)?shù)嘏c鹿產(chǎn)業(yè)結(jié)合共同發(fā)展，開(kāi)發(fā)出一批附加值高的鹿制品，這也是第二階段2020—2022年投入產(chǎn)出效率有所改善的重要原因。

2.6本溪桓仁滿族自治縣

本溪市桓仁滿族自治縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。由于桓仁縣在醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，因此第一階段投入產(chǎn)出效率無(wú)法衡量。從表6可以看出，第二階段整體投入產(chǎn)出效率不高。這是由于當(dāng)?shù)刭|(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尚未與當(dāng)?shù)蒯t(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)形成發(fā)展合力，導(dǎo)致醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐有限。

3結(jié)束語(yǔ)

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施可以有效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通過(guò)連續(xù)性的成果轉(zhuǎn)化對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)能起到有效的支撐作用。通過(guò)分析瓦房店軸承產(chǎn)業(yè)發(fā)現(xiàn)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與當(dāng)?shù)卣畬?duì)軸承產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的投入和政策支持，以及下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好息息相關(guān)。

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐情況與產(chǎn)業(yè)類(lèi)型密切相關(guān)。鞍山市臺(tái)安縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為白羽肉雞，該產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)敏感度較高，疫情對(duì)肉雞產(chǎn)業(yè)造成的影響要遠(yuǎn)大于質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)當(dāng)?shù)厝怆u產(chǎn)業(yè)的影響。而興城泳裝產(chǎn)業(yè)除具有明顯季節(jié)性外，消費(fèi)者對(duì)泳衣設(shè)計(jì)的追求以及終端銷(xiāo)售模式的選擇對(duì)當(dāng)?shù)赜狙b產(chǎn)業(yè)的影響要超過(guò)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)泳裝產(chǎn)業(yè)的支撐影響。

縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的支撐作用。阜新瑪瑙產(chǎn)業(yè)整體投入產(chǎn)出效率較為平穩(wěn)，但與全國(guó)其他地區(qū)珠寶玉石行業(yè)相比，當(dāng)?shù)刭|(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后導(dǎo)致阜新瑪瑙制品附加值較低。建議通過(guò)品質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、研究檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)措施可以為瑪瑙產(chǎn)業(yè)賦能、為瑪瑙制品賦值。

未來(lái)，縣域質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要從更大的區(qū)域范圍分析自身比較優(yōu)勢(shì)，站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局之下，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、文化、資源等優(yōu)勢(shì)，形成與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的合力，共同對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到更好的支撐作用。

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【作者簡(jiǎn)介】

鄭勇躍，男，1980年出生，正高級(jí)工程師，博士，研究方向?yàn)橘|(zhì)量管理、品牌戰(zhàn)略管理、產(chǎn)業(yè)集群與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（編輯：劉一童）