盤州市林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

任成林

摘 要 近年來，貴州省盤州市依托豐富的林地資源和林區(qū)氣候優(yōu)勢，以“山地增綠、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目標，大力推動林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收路徑。為了進一步促進盤州市林下中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)布局不合理、產(chǎn)業(yè)化水平不高、農(nóng)戶參與積極性偏低、市場對接機制不健全等問題，并相應提出優(yōu)化中藥材產(chǎn)業(yè)布局、持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)化水平、調(diào)動種植戶參與積極性、健全市場對接機制等對策。

關鍵詞 中藥材；林下種植；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；貴州省盤州市

中圖分類號：S759.82 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.06.034

近年來，在打造“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的背景下，貴州省盤州市深入挖掘林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γㄟ^發(fā)展重樓、黃精等中藥材林下種植，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，拓寬了農(nóng)民增收致富的渠道。然而，受產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念、能力等因素的影響，目前林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然存在一些問題，制約了該產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比高，經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益高等優(yōu)勢的進一步發(fā)揮[1]。因此，需要對林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，尤其是存在的問題進行總結(jié)分析，并據(jù)此提出進一步促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施。

1 現(xiàn)狀

1.1 自然條件

盤州市屬于亞熱帶高原季風氣候區(qū)，雨熱基本同季，且冬無嚴寒，夏無酷暑，立體氣候明顯。盤州市全年平均氣溫15.2 ℃，年均無霜期達到271 d，日照時間為1 593 h，年均降水量1 390 mm。該地地形以高原山地為主，獨特的自然條件使得盤州市適宜亞熱帶到暖溫帶幾乎所有植物生長，這也使得全市的森林覆蓋率達到60%。而在農(nóng)村地區(qū)，大量分布的喬木，以及適合白及、黃精、重樓等中藥材生長的氣候條件，使得該地擁有良好的林下中藥材種植條件。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1）重樓、黃精、白及等中藥材的市場需求量大，且在持續(xù)增長。中藥材是中醫(yī)藥發(fā)展的基礎，而重樓、黃精、白及等中藥材具有多種功效，是中藥產(chǎn)品生產(chǎn)中的主藥之一，在中藥市場需求不斷增長的情況下，這些中藥材的需求量隨之增加。例如，重樓是一些名貴中藥產(chǎn)品的主藥，有清熱解毒、消腫止血的功效，在瘡腫毒、毒蛇咬傷、跌打損傷、痄腮、肺癌、直腸癌、子宮糜爛、胃炎、胃潰瘍等疾病治療方面有較好的效果，近年來其市場需求不斷增加[2]。然而，由于其收獲周期一般在5年左右，且多生長在南方地區(qū)，導致市場供應不足，供需缺口較大，使得重樓的收購價格較高、收購量較大。這種條件下，以重樓等中藥材種植為基礎，開展中藥材采收、炮制加工、流通、銷售等活動，對于盤州市來說具有明顯的發(fā)展優(yōu)勢。此外，盤州市中醫(yī)藥文化底蘊深厚，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有種植中藥材的傳統(tǒng)和習慣。這種種植歷史，使得多數(shù)農(nóng)戶愿意參與中藥材種植，中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎良好。

1.3 發(fā)展思路

盤州市林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要向兩個方向推進。1）盤州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展林下中藥材標準化生產(chǎn)基地建設，解決中藥材連片種植和標準化種植中的各項障礙，實現(xiàn)中藥材的連片規(guī)劃、集中種植。例如，支持盤關鎮(zhèn)人民政府在大白巖村投資200萬元建成面積為6.67 hm2的重樓標準化種植基地。2）以中藥材種植、采收為基礎，積極推動初加工設施建設，通過清洗、烘干等初加工活動，提高中藥材售價與產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

1.4 政策支持

盤州市林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，得到了中央政府和省市地方政府的大力支持。其中，中央政府為盤關鎮(zhèn)大白巖村林下中藥材基地建設提供了181萬元的專項財政銜接資金，用于支持該村新建6.67 hm2重樓標準化種植基地。除了專項資金支持外，各級政府還提供了相應的政策指導，保證各村林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學性和有效性。例如，貴州省人民政府印發(fā)《貴州省關于加快推進新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》、六盤水市人民政府印發(fā)《關于加快推進林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）》、盤州市人民政府印發(fā)《創(chuàng)建“一鎮(zhèn)一特”特色產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的實施意見》等，對林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、方法和重點工作等進行了明確，促進了產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

2 存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)布局不合理

雖然盤州市有種植中藥材的傳統(tǒng)，但受分散、獨立的種植方式的影響，目前多數(shù)農(nóng)村地區(qū)中藥材的種植比較零散，規(guī)模化、統(tǒng)一化程度偏低。例如，有的農(nóng)戶選擇種植重樓，有的選擇種植黃精，種植類型不一樣；并且不同農(nóng)戶種植中藥材的面積大小也不一樣，難以統(tǒng)籌規(guī)劃，使得林下中藥材產(chǎn)業(yè)在規(guī)模、類型等方面的布局不夠合理。同時，多數(shù)農(nóng)戶在種植方面主要根據(jù)經(jīng)驗或個人想法進行，并沒有充分考慮市場發(fā)展狀況，導致中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場形勢不匹配，影響后期的銷售。

2.2 產(chǎn)業(yè)化水平不高

1）產(chǎn)業(yè)鏈不完整。盤州市的林下中藥材產(chǎn)業(yè)除了涉及中藥材種植、采收外，還規(guī)劃有中藥材的清洗、烘干等初加工內(nèi)容。但是，目前的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以種植和采收為主，很少有基地或農(nóng)戶開發(fā)中藥材的清洗、烘干業(yè)務，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整。造成這種現(xiàn)狀的原因在于缺乏相應的觀念和設備，即種植主體更多關注的是中藥材的種植和采收，對通過清洗、烘干等方法提升藥材品質(zhì)、增加收益的認識比較薄弱。同時，各鎮(zhèn)、村缺少用于清洗、烘干中藥材的設備和廠房，導致采收的中藥材無法進行有效加工，限制了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。2）機械設備偏少。目前，部分村擁有除草、噴藥、運輸、供水供電等農(nóng)用機械設備，能夠滿足基本的中藥材種植和采收需要，但是也有部分村缺少用于除草、噴藥，以及供水供電等方面的機械設備；同時缺少林下土地翻整用的中小型機械設備。這種情況使得部分環(huán)節(jié)只能通過人工作業(yè)的方式進行，影響了中藥材種植和采收的效率與效果。

2.3 農(nóng)戶積極性偏低

雖然當?shù)剞r(nóng)戶有種植中藥材的傳統(tǒng)，但對參加村集體規(guī)模化、標準化種植活動能夠獲得的收益并不了解。因此，部分農(nóng)戶對林下中藥材種植基地建設等項目持懷疑態(tài)度，缺乏積極、主動參與的動力。同時，諸如白及、重樓、黃精等適合當?shù)亓窒路N植的中藥材生長周期較長、投入成本較高，部分村民因擔心最終收益低于預期而持觀望態(tài)度。

2.4 市場對接機制不健全

目前，盤州市林下中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以中藥材種植和采收為主。農(nóng)戶或者基地最終收獲的中藥材，需要通過收購商間接地銷售給中藥生產(chǎn)企業(yè)，種植主體尤其是農(nóng)戶缺乏與中藥生產(chǎn)企業(yè)之間的直接聯(lián)系，導致當?shù)刂兴幉牡氖袌鰧訖C制不健全，影響了對市場需求信息的及時把握和對中藥材銷售價格的掌控，存在一些收購商利用信息不對稱的優(yōu)勢，刻意壓低收購價格，影響農(nóng)戶最終收益的現(xiàn)象。

3 對策建議

3.1 優(yōu)化中藥材產(chǎn)業(yè)布局

盤州市林下中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有賴于規(guī)模化、標準化種植的支持。只有突破當前以家庭為單位的分散、小規(guī)模種植的限制，才能夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎[3]。因此，要通過優(yōu)化中藥材產(chǎn)業(yè)布局，來實現(xiàn)資源的聚集和高效利用。1）遵循“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”布局思想，合理規(guī)劃各鎮(zhèn)、各村中藥材種植。盤州市要立足市場需求和當?shù)亓窒轮兴幉姆N植資源，科學規(guī)劃各鎮(zhèn)、各村林下中藥材種植的類型和規(guī)模，使鎮(zhèn)、村中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展有明確的方向。例如，針對盤關鎮(zhèn)大白巖村種植重樓的農(nóng)戶比較多的情況，可以將重樓確定為該村重點種植的中藥材。在確定主要種植的中藥材類型后，就需要通過宣傳，讓更多農(nóng)戶掌握這一信息，引導農(nóng)戶集中種植同一類中藥材[4]。2）加強產(chǎn)業(yè)布局引導。為加快推進林下中藥材產(chǎn)業(yè)向標準化、規(guī)模化方向發(fā)展，盤州市要借助相關措施，引導和激勵農(nóng)戶積極調(diào)整種植類型與面積。例如，可以免費向農(nóng)戶發(fā)放中藥材種子種苗，并聯(lián)系相應的企業(yè)負責中藥材回購，減少農(nóng)戶中藥材種植顧慮；也可以與企業(yè)聯(lián)合開展林下中藥材種植方面的技術指導，幫助農(nóng)戶掌握中藥材種植技術和方法，提高農(nóng)戶種植的技術水平。3）優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)。為消除土地分散造成的規(guī)模化種植程度偏低的問題，盤州市要通過改革土地流轉(zhuǎn)制度、實施土地流轉(zhuǎn)補貼等措施，引導農(nóng)戶將閑置的土地流轉(zhuǎn)出去，并鼓勵有條件的農(nóng)戶、合作社或者企業(yè)通過租賃的方式獲得更多的林地以開展中藥材種植。

3.2 持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)化水平

林下中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展除了關注種植和采收外，還要注意提高產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)的發(fā)展水平，以高水平的產(chǎn)業(yè)化推動產(chǎn)業(yè)整體的高質(zhì)量發(fā)展。1）增強中藥材初加工能力。伴隨著林下中藥材種植規(guī)模的不斷擴大，盤州市要將關注點調(diào)整到能夠帶來更高收益的中藥材初加工環(huán)節(jié)，即通過購買中藥材清洗機、建設中藥材烘干房和倉庫等，為基地、農(nóng)戶提供中藥材初加工條件支持，使中藥材初加工能力得到穩(wěn)步提高[5]。同時，考慮到部分村規(guī)模小、種植分散的情況，可以鼓勵和引導有初加工能力的農(nóng)戶或者基地通過收購的方式將中藥材集中起來，通過批量初加工提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。2）彌補中藥材種植的機械化短板。針對目前部分村存在整地、采收等環(huán)節(jié)機械化水平偏低的情況，要加大中藥材種植方面的機械設備采購、租賃資金支持力度，為種植主體尤其是農(nóng)戶創(chuàng)造使用機械設備的條件。各村也可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，通過集體采購的方式改善當?shù)貦C械設備短缺的情況。同時，要進行機械化設備推廣應用方面的宣傳和培訓，使農(nóng)戶充分掌握中藥材種植中的機械作業(yè)技術和方法，提高機械化作業(yè)認同度。3）利用中藥材種植基地的技術培訓優(yōu)勢，鼓勵其為農(nóng)戶提供相應的機械化操作技術指導和培訓，使農(nóng)戶逐步具備機械化作業(yè)能力，帶動當?shù)刂兴幉姆N植機械化水平提高。

3.3 調(diào)動農(nóng)戶參與積極性

目前，盤州市林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要有兩種。一種是農(nóng)戶獨立、分散種植，另一種是由政府提供專項資金支持、村集體負責管理的中藥材產(chǎn)業(yè)基地種植。從長遠看，應當重點引導農(nóng)戶從獨立、分散種植轉(zhuǎn)向規(guī)模化、標準化種植，注重對產(chǎn)業(yè)發(fā)展利好的宣傳，以好的條件和回報來吸引農(nóng)戶參與。要借助中藥材基地建設項目成果展示，增進周邊村民對中藥材規(guī)模化、標準化種植優(yōu)勢的認識和體會，使村民逐步改變自己原本質(zhì)疑、觀望的態(tài)度，形成通過加入基地建設項目可以獲得更高經(jīng)濟收入的正確認知。同時，要通過土地入股等方式，增加村民參與林下中藥材種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的收入，進而吸引更多村民加入[6]。還可以通過“老帶新”的方式，讓那些已經(jīng)加入基地的村民帶動自己的親朋好友參與中藥材產(chǎn)業(yè)基地建設。

3.4 健全市場對接機制

林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展除了重視種植外，還要關注后續(xù)的初加工、銷售等環(huán)節(jié)，因為這些環(huán)節(jié)對基地和農(nóng)戶的最終收益往往影響更大。對于目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中市場對接機制不健全的問題，最為有效的解決方法是借助規(guī)模化、標準化種植優(yōu)勢，積極向外拓展中藥材供應合作關系。要利用盤州市作為貴州省中藥材種植大縣的特色品牌優(yōu)勢，積極與周邊乃至國內(nèi)中藥生產(chǎn)企業(yè)開展中藥材供應合作，逐步拓寬中藥材銷售渠道；與一些中藥生產(chǎn)企業(yè)開展訂單式合作，按照企業(yè)的需求進行規(guī)模化、標準化的中藥材種植、初加工，構(gòu)建更加穩(wěn)定、持續(xù)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡，切實提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體實力[7]。

4 結(jié)語

林下中藥材產(chǎn)業(yè)，是盤州市打造“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的重點。雖然近年來盤州市的林下中藥材產(chǎn)業(yè)得到了較好發(fā)展，但也存在諸如產(chǎn)業(yè)布局不合理、產(chǎn)業(yè)化水平不高、農(nóng)戶參與積極性偏低、市場對接機制不健全等問題。針對這些問題，盤州市要通過優(yōu)化中藥材產(chǎn)業(yè)布局、持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)化水平、調(diào)動農(nóng)戶參與積極性、健全市場對接機制等措施加以應對，以實現(xiàn)“山地增綠、產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。

參考文獻：

[1] 楊雅琪，游青云，楊雨杉，等.祿勸縣林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究[J].中國林業(yè)經(jīng)濟，2023（2）：53-59.

[2] 楊潔，劉芳，王思凡，等.中藥材林下生態(tài)種植業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策[J].海峽科學，2023（10）：113-116.

[3] 胡庭坤.貴州省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題及對策[J].農(nóng)技服務，2023，40（9）：80-83.

[4] 劉瑞，曹雙，田花麗，等.南陽地區(qū)林下種植中藥材現(xiàn)狀及建議[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2023（4）：15-17.

[5] 左華麗.發(fā)展林下中藥材特色產(chǎn)業(yè)激活鄉(xiāng)村振興新動力：德昌縣林下中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J].中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)，2023（4）：66-67.

[6] 趙勤.鄉(xiāng)村振興背景下林下中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分析：基于貴州省黔東南州調(diào)研數(shù)據(jù)[J].中南農(nóng)業(yè)科技，2023，44（2）：172-175.

[7] 葛玉娟，周月圓，冷恩念，等.貴州中藥材種植的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題與建議[J].種子科技，2022，40（24）：133-135.