新時期文化館高質量發展的路徑探討

堅定文化自信是推動新時代群眾文化工作持續繁榮發展的動力。文化館作為群眾文化活動的組織者，能夠為廣大群眾提供各種公益性的文化輔導培訓；可以深入社區、學校、鄉村開展公益性演出；能夠引導群眾積極參與文化創作；能夠廣泛宣傳非物質文化遺產知識、提供各類展示展演和體驗的機會，能夠為廣大群眾帶來精神上的富足。文化館只有加快自身的發展，才能更順利地完成對各種公益性文化活動項目的實施打造、供給豐富的文化服務活動、推動數字化文化館建設等重要任務，才能促進我國公共文化事業蓬勃發展。

一、文化館高質量發展的時代背景

高質量發展是文化館發展的必然趨勢。加快建立覆蓋全社會的公共文化服務體系，是實現好、維護好、發展好廣大群眾基本文化權益的主要途徑。要推動未來公共文化的高質量發展，經過十幾年的建設，我國公共文化服務在設施、規模、資源、活動等方面都已經逐漸走向體系化。雖然規模、數量有所擴大和增多，但是公共文化服務的覆蓋面依舊較小，適用性依舊不強，在滿足群眾新期待方面也有所不足。隨著我國社會經濟發展水平的不斷提高，廣大群眾在滿足物質生活的基礎上對精神文化的需求也更加強烈。人們已經不滿足于現有的文化供給，不僅僅是對文化供給量的需求有所增加，更對公共文化服務質量、供給項目的精準度有了更多的期許。面對社會發展的新階段，面對群眾新的文化需求，如何進一步提高文化館公共文化服務水平和效能，是眾多文化館及群眾文化工作者需要探索的問題。

群眾需求的精準化促進文化館高質量發展。在規劃公共文化服務體系時要著重從群眾的基本文化需求出發，不斷加快推動公共文化服務的正向轉化，實現標準化規劃與地域特征的協同發展。一是在滿足群眾基本文化需求的基礎上提供更加多元化的文化供給；二是在提供基本公共服務的基礎上著力探索項目從有向優的轉變，實現高水準的供給；三是精準對接群眾需求，設置“訂單式”活動模式，實現供給標準化向精準化轉變。這些舉措為全面落實文化館新的發展模式提供了重要支撐，是化解公共文化服務供需不協調、促進公共文化服務改革的有力舉措。在不斷促進群眾文化事業繁榮發展，提升群眾幸福感、獲得感，增強文化自信等方面也具有重要意義。

二、現階段文化館高質量發展面臨的困境

（一）社會領域基本公共服務存在短板，群眾基本需求難以保障

文化館作為公益性文化機構，具有滿足群眾精神文化需求的重要功能。這就要求文化館工作人員采取服務面更加廣泛、針對性更強、群眾知曉度更高、文化供給效果更明顯的運行模式。不斷促進公共服務領域資金、人才、項目等各類資源向基層延伸，向鄉村地區覆蓋，向留守兒童、孤寡老人等特殊群體傾斜，不斷推進我國基礎性公共文化服務向普惠化、均等化和精準化轉變。不斷補足公共文化服務短板，保障群眾的基本精神文化需求。

（二）社會類公共服務供給相對薄弱，供給內容不豐富

在公共文化服務發展過程中，受我國人口眾多、地域廣闊、區域經濟發展不平衡等客觀因素的影響，本地公共文化服務主體的文化項目和社會文化資源的投放不能完全滿足當地群眾的文化需求。這時就需要提供公共文化服務的主體，在制定公共文化服務的相關發展政策時，充分做好人才、資金、項目開發等的規劃引流，不斷吸引、鼓勵、支持、引導多種公益性社會力量、志愿團隊積極參與當地公共文化項目的組建運行和服務活動，持續推動基礎性文化服務市場的多元化和普惠化、優質化和便捷化發展。

（三）公共文化服務質量和水平有待提高，創新機制不完善

在推動公共文化服務不斷高質量發展的過程中，廣大文化工作從業者要持續創新公共文化服務機制，強化人才隊伍建設，不斷加快與數字化平臺的深度廣度交融，不斷推動區域間、城市間、鄉鎮間基本公共文化服務機制協調統一，不斷推進各類優質文化資源的共促共享，從而促進公共文化服務水平向更高質量發展。

（四）高質量發展水平不平衡，要素配比不完備

當前，盡管群文事業已經并入社會建設發展的快車道，但部分文化館發展規劃仍缺乏因地制宜的頂層設計，缺乏整體和長遠的科學規劃，僅僅立足于單個項目活動指標的快速完成，使整體發展受到影響。從人才結構方面來看，文化館的從業人員更替銜接相對比較緩慢，人員培養的機制不夠健全，要素配比不夠完備。一些門類的專業技術人員在退休或離崗后，如果無法及時填補崗位空缺，就會使文化館專業服務力量有所削弱，從而使文化館的發展速度受到一定影響。

三、推動文化館高質量發展的相關舉措

新形勢下，文化館作為群眾文化事業發展的主陣地，其高質量發展要符合公共文化服務體系建設要求，不斷完善公共文化設施網絡；實現基礎設施的有效覆蓋，不斷滿足群眾日益旺盛的文化需求。就如何加快文化館高質量發展步伐，為群眾提供更好更優質的文化服務，筆者將從以下幾個方面進行闡述。

（一）推動文化館普惠式發展，實現服務對象全覆蓋

1.依托文化館，開展常態化陣地服務。首先在場館開放時間上，要做到定時開放、足時開放、錯時開放和延時開放相結合，竭力滿足不同人群在不同時段的入館需求。其次要建立基礎性、常態性、分眾化的服務項目和服務規劃，舉行各種文藝演出、開展公益性輔導培訓、舉辦非遺展示展演和體驗活動等，為廣大群眾提多元化、多樣性的服務供給。

2.發揮好文藝輕騎兵作用，提供流動服務項目。不斷深入文化資源匱乏地區，擴大公共文化服務范圍，實現偏遠地區、服務空白區、文化館站設施缺乏區等特殊區域的全覆蓋。通過組建文化志愿服務團隊，積極發揮文化館從業者文藝輕騎兵的作用，打造一批群眾認可度高的品牌文化流動服務項目，依托文化館的服務效能，積極化解部分地區文化資源供給不充分的問題。

3.深化組織體系改革，大力推行總分館制建設。不斷強化縣級總館的建設，積極發揮好總館的中樞作用，實現區域內文化藝術資源的整合，加強本地區文藝創作、文化活動輔導、送戲下鄉、非遺展示展演等活動的統籌。在業務指導、資源調配、人才調度等方面發揮好總館的指引作用。合理布局分館位置，拓展分館服務范圍，延伸分館觸角，通過分館把優質的文化服務輻射到基層，為群眾提供更加豐富多樣的文化服務。

（二）促進供給內容高水平化，實現服務供給品質化

1.擴大供給，實現供給主體多元化。首先，提高文化供給者的購買增量，保證項目資金來源多元化。除了必要的財政保證，還要匯集社會力量，完成財政計劃外的創新項目孵化、文創產品的研發和專業人才的培養，進而彌補文化館人力資源不足、專業不足所帶來的供給不足。其次，增加與社會各界的聯系，互相支持。例如增加校外合作，形成校內外藝術聯盟，不斷引導館辦藝術團隊和社會各界文化志愿者發揮好引導服務作用，不斷壯大各類資源的供給隊伍，實現供給主體的多元化。

2.打造特色文化內容，實現服務項目品牌化。根植地方文化，協助文化主管部門開展非物質文化遺產保護和傳承工作。建設富有地方特色的品牌服務項目，注重活動的持續建設和影響延伸。這樣既能推動當地文化保護事業的發展，體現當地的文化品牌特色，又可實現其文化活動品牌化效應的延續性。同時引導社會力量積極參與，開展多方合作。通過贊助、投資等形式吸引社會力量，以品牌影響吸引社會文藝人才，不斷豐富文化產品和服務的內容和來源，讓群眾享受到更加多元、優質的公共文化服務。

（三）推進法人治理結構改革，激發文化發展新活力

在促進文化館高質量發展的過程中，要不斷強化文化館的法人治理，進而激活文化館自身的發展活力。同時加強各類社會公益性力量融合，讓公共文化服務主題參與項目的管理和運行，形成多元化，共治理的發展管理局面，進而促進文化館不斷提高自身的管理水平和公共文化服務質量。促進文化館各項職責履行、助力文化館服務效能顯著提升，多措并舉，激發公共文化發展活力。充分補齊基層群眾公共文化服務短板，推動公共文化服務均等化發展與社會化發展。

（四）加強人才培訓，實現人才隊伍專業化、持續性發展

文化館高質量發展離不開人才隊伍建設，要使人才實現可持續性發展，就要加強館內人員培訓，提升其業務能力。通過對館內人員輪訓、新增人員集訓等方式建立一支組織機構合理、業務熟練、群眾滿意度高的公共文化服務隊伍。特別是要加強各級文化館領導干部建設、行業領軍人物培養、關鍵崗位上專業化人才隊伍建設，建立健全可持續發展機制。同時要提高從業人員的活動組織能力、網絡應用能力調研能力等，進而實現文化館自身服務能力和應對能力的全面提升。

（五）應用互聯網技術和媒介，拓展服務空間

文化館應充分利用互聯網的延伸性、互動性、分眾性、傳播性、迅捷性等特點，充分利用國家公共云平臺，線上線下相結合，開展好數字文化服務建設。一是要增加數字資源的總量，為群眾提供豐富的服務樣式，提高文娛產品的質量，做好文化館網絡直播、慕課學習、資源檢索、大數據分析、在線輔導等服務。二是要不斷拓寬媒介宣傳渠道，持續增強文化活動的影響力。積極發揮媒介宣傳優勢，提高文化館惠民活動的知曉度，提升文化館品牌活動的社會影響力，進而增強服務輻射面，吸引更多的群眾參與其中。

（六）促進文化驛站建設，將服務向百姓生活圈延伸

以文化驛站建設為契機，進一步整合資源，豐富藝術形式，合理規劃活動內容，形成長期性、持續性、系列性的文化驛站特色活動，推動當地文化服務工作提質升級。同時通過文化驛站開展城市不同區域間的文化交流，將優質的文化資源和服務配送到基層，同時將基層特色的文化資源和服務吸納進市級文化驛站資源庫，形成交流互動、共建共享的良性運作機制，提升文化驛站跨地區輻射能力。

四、結語

文化館作為特色鮮明的公共文化服務機構，它是社會文化服務體系的重要陣地。高質量發展階段的文化館肩負著弘揚新時代中國文化的時代使命。在社會文化發展的過程中應更多扮演資源樞紐的角色，形成主動整合、轉化、配置資源的“集約型”發展模式，與時俱進，重塑工作思維，更新內容標準，升級服務方式。這就要求文化館通過不斷提供高質量的文化供給、優質的文化項目，不斷增強廣大群眾的文化幸福感，不斷推動公共文化服務水平的提升，讓群眾能夠享受到更為多彩、更加充足、更高質量的精神文化生活。

群眾文化工作不僅能激發國民的文化自信心，更能增進民生福祉，提高群眾的生活質量。文化館要堅持以群眾為中心的發展思想，積極回應凝聚群眾力量的時代召喚，承擔文化館人的使命感。堅定文化自信，推動中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展，以高質量公共文化服務增強群眾精神力量，不斷推動公共文化服務向高品質和多樣化升級，引導群眾在精神滿足中提高價值判斷、思維水平和審美情趣；不斷提升公共文化服務覆蓋面和時效性，為鄉村公共文化服務、鄉村文化振興提供高質量發展的不竭動力，使群眾文化工作的豐碩成果更好地惠及廣大群眾；不斷從群眾文化思想中獲得奮發向上的力量，以品牌文化活動為抓手，加強市縣聯動，全面推動群眾文化工作高質量發展，為社會公共文化發展和城市文化軟實力提升貢獻文化館人應有的力量。

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（作者簡介：王雪，女，本科，濟南市文化館，館員，研究方向：群眾文化）

（責任編輯 李可心）