浙江林下經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)增收新藍(lán)海

近年來，浙江省立足“七山一水二分田”生態(tài)資源優(yōu)勢，不斷挖掘林下潛力，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，初步形成了一業(yè)興百業(yè)旺的良好局面，林下經(jīng)濟(jì)成為浙江省生態(tài)林業(yè)的底色、富民林業(yè)的亮色、人文林業(yè)的特色。

強(qiáng)化政策引領(lǐng)

近年來，浙江省委、省政府全面推進(jìn)“森林浙江”建設(shè)，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為其中的重要內(nèi)容，明確林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，實(shí)施林下經(jīng)濟(jì)100萬畝示范基地、100億元綜合產(chǎn)值“雙百”工程。

2022年10月，浙江召開高質(zhì)量“森林浙江”建設(shè)部署會(huì)，提出打造林業(yè)現(xiàn)代化先行省，把“千村萬元”林下經(jīng)濟(jì)增收幫扶工程作為發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)拓寬富民新路徑。全省各地立足當(dāng)?shù)靥厣瑥恼摺①Y金和保障上支持林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。杭州淳安、金華磐安、麗水景寧、溫州永嘉等地分別出臺了扶持林下種植業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策措施，形成了上下聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力、協(xié)同推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好格局。

促進(jìn)林農(nóng)增收

武義縣白姆鄉(xiāng)松樹下村通過林地流轉(zhuǎn)入股，建起中草藥產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展林下三葉青。分紅加上工資，村民年收入超過3萬元，村集體經(jīng)濟(jì)每年增收30余萬元。

在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，浙江推行股份合作制，引導(dǎo)工商資本與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)林地變股權(quán)、林農(nóng)當(dāng)股東、收益有分紅，林下經(jīng)濟(jì)惠及千家萬戶，成為山區(qū)林農(nóng)致富的“金鑰匙”。目前，浙江從事林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人數(shù)達(dá)107萬人次，人均年收入達(dá)2.72萬元。

通過深化集體林權(quán)制度改革，浙江推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，健全財(cái)政金融支撐政策，吸引社會(huì)工商資本投資，積極培育林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體，有效促進(jìn)向規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成了林下經(jīng)濟(jì)五大發(fā)展區(qū)。

目前，浙江省已有4萬多家社會(huì)資本投資林下經(jīng)濟(jì)，建立合作組織等7656家，涉及農(nóng)戶20余萬戶，建成國家級林下經(jīng)濟(jì)示范基地10個(gè)；認(rèn)定省林下道地中藥材種植基地61個(gè)、面積2.5萬畝。

增強(qiáng)科技支撐

科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動(dòng)力。

浙江省深化創(chuàng)新林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，把“千村萬元”林下經(jīng)濟(jì)增收幫扶任務(wù)村（基地）納入科技“四聯(lián)”幫扶范圍，加大科技推廣力度，加強(qiáng)推廣隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)、科技示范建設(shè)。全省構(gòu)建林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)科技支撐體系，依托“1+N”科技服務(wù)團(tuán)，建立“省級服務(wù)團(tuán)隊(duì)+市縣推廣員+鄉(xiāng)土專家”三級聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系，集成立體種植、仿生培育、生態(tài)循環(huán)等先進(jìn)技術(shù)，總結(jié)研創(chuàng)出鐵皮石斛近野生栽培，竹林下套種三葉青、靈芝，林下套種珍貴食用菌等林下栽培創(chuàng)新模式，打造了一批高效集約的示范典型和樣板基地。

目前，浙江省已聘用首席林技推廣專家221名、林技推廣員634名、責(zé)任林技員939名，省級林業(yè)鄉(xiāng)土專家394名，61人受聘為國家級林草鄉(xiāng)土專家。組織研發(fā)林藥、林菌、林產(chǎn)品采集加工等各類林下經(jīng)濟(jì)模式50余種，發(fā)布中藥材省地方標(biāo)準(zhǔn)30多項(xiàng)，推動(dòng)實(shí)施省級以上中藥材標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目11項(xiàng)。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展

瓜熟蒂落，正當(dāng)其時(shí)。浙江省將深入實(shí)施“千村萬元”林下經(jīng)濟(jì)增收幫扶工程，大力發(fā)展林藥、林菌、林苗等林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)以低收入農(nóng)戶增收為重點(diǎn)的林業(yè)精準(zhǔn)幫扶，著力推進(jìn)生態(tài)價(jià)值高效轉(zhuǎn)化。

壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。探索培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，組建“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”等多樣化產(chǎn)業(yè)組織形式。同時(shí)，鼓勵(lì)林農(nóng)以“保底+分紅”形式入股，集中閑散林業(yè)經(jīng)營性資源資產(chǎn)，與社會(huì)資本、國有林場結(jié)成利益共同體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)資源變資產(chǎn)、林權(quán)變股權(quán)、農(nóng)民變股東。

提升產(chǎn)業(yè)效益。推行林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)訂單生產(chǎn)、農(nóng)超對接、廠超掛鉤等直銷模式，通過模式創(chuàng)新，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體；加快培育“林下經(jīng)濟(jì)+”新業(yè)態(tài)，推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等深度融合，建成一批以林下經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的林業(yè)示范縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和森林人家。

提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。在野生種質(zhì)資源保護(hù)、良種培育、道地性挖掘和病蟲害防控等方面加強(qiáng)科技攻關(guān)，研發(fā)適宜林下推廣的林業(yè)機(jī)械，降低成本、提高效率；加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展智能灌溉、采摘和精準(zhǔn)溫控；發(fā)揮好鄉(xiāng)土專家引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)創(chuàng)新人才進(jìn)村下鄉(xiāng)發(fā)展林下特色產(chǎn)業(yè)。

浙江林下經(jīng)濟(jì)勇闖“新藍(lán)海”，凝心聚力強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、壯筋骨，按下高質(zhì)量發(fā)展快進(jìn)鍵。