高職教育產教融合高質量發展協同機制研究

摘要：職業教育是我國教育的重要一環，在我國產業轉型升級大背景下，如何提高職業教育發展質量，推動現代職業教育高質量發展，成為我國有關部門研究的重要課題。高職教育產教融合高質量協同發展，著力提升職業教育認可度，深化產教融合、校企合作，完善職業教育保障制度和措施，更好推動職業教育高質量發展。本文主要闡述了產教融合的概念及其特點，分析了當前產教融合校企合作中面臨的困境，提出產教融合高質量發展具體實施路徑，希望推動我國高職教育全面改革，培養符合現代產業結構的高素質人才。

關鍵詞：產教融合；高質量發展；協同；企業

產教融合是一種教育改革理念，國家提出產教融合，是著眼于當前職業教育人才培養與企業發展人才需求相背離問題，希望借助校企合作，全面提升技能人才培養質量，充分利用企業與學校各自優勢，實現兩者協同育人。在高職院校與企業產教融合協同發展中，雙方在教師隊伍建設、課程資源建設、實訓基地建設、學生評價機制等方面深度融合，全面提升高職教育人才培養水平。

一、產教融合概念及其特點

2014年，國家在《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》中首次提出“產教融合”的概念，隨后國務院辦公廳在2017年印發的《關于深化產教融合的若干意見》中進一步將深化產教融合升級為國家戰略，產教融合也成為我國職業教育改革和人力資源開發的主要思路舉措。所謂產教融合，具體到職業教育，就是針對職業教育人才培養與市場需求的特點，提出校企合作，打造校企命運共同體的雙元育人模式。高職院校在人才培養上要立足社會經濟發展，以滿足企業人才需求為出發點開展教學活動。隨著我國產業升級，傳統高職院校脫離企業的人才培養模式已經不能適應產業發展需求，在人才培養方向上就必須扎根產業生產現場，熟悉生產模式和工藝標準，實現理論和實踐的相互促進和深化。產教融合有助于實現職業教育與企業發展的完美對接，改變目前產業升級人才緊缺的問題，提高職業教育與企業人才需求匹配度。目前來看，我國高職教育產教融合高質量協同發展具有以下特點：

（一?）跨行業性

產教融合是企業與教育有機融合，因此具有跨行性。當前，我國多數高職院校基本沒有企業經營活動，而我國多數企業也不具備教育行業經驗，因此產教融合對于兩者來說都屬于跨行業。對于高職院校來說，其主要活動圍繞人才培養展開，主要優勢在于教育資源，但是缺乏市場經濟環境下運行管理經驗。對于企業來說，其思維模式與經營活動圍繞市場展開，缺乏教育行業經驗與人才培養意識。產教融合需要學校與企業拋棄固有思維，在協同發展中對人才培養模式與辦學思想革新，在實際管理中善于處理各種關聯因素與平衡各方權益。對于校企合作辦學來說，產教融合帶有明顯的跨行業特征，其融合過程需要政府的大力推動及社會各階層的廣泛參與。

（二）雙主體性

產教融合協同發展，其核心思想就是院校與企業之間的互相合作、互相作用，發揮各自優勢，促進高職教育高質量發展。企業作為技術研發、產品生產、人員聘請主體，對于高素質人才的需求有明確要求，而高職院校是將用人需求轉變為實際人才培養的過程，兩者共同參與到高素質人才培養過程中。作為企業，要積極在人才培養與資金技術上對高職院校進行支持，而高職院校則要主動與企業溝通，就人才培養與就業安排展開合作，提升自身的人才培養水平。雙主體性有助于健全完善人才培育體系，推動企業人力資源開發建設高效運行。

（三）知識性

當前推動社會發展的核心動力是建立在知識創新基礎上的科技革命，自工業革命以來，科學技術進步成為社會生產力增長的主要因素。產教融合是在最大范圍內實現知識在企業與學校之間的增值流動，將潛在的生產力通過人才培養轉換為經濟優勢。以往高職院校具有知識與技術優勢，但是將知識與技術轉化為生產力過程中需要產業化，這離不開企業的積極參與，部分企業也通過技術研發，努力彌補自身技術的不足，通過知識與技術創新實現生產資本的累積。高職教育與產業發展深度融合，將促使兩者將各自的知識與技術互相流動，推動生產要素符合市場經濟發展規律，借助人才培養與產業創新，實現產業與職業教育知識性。

（四）互惠性

高職教育產教融合，意味著雙方優勢互補，協同發展。產業結構轉型升級意味著現有人才結構需要進一步優化，這離不開高職院校人才培養的調整，而高職院校發展壯大，教育水平持續提高，就要積極與用人單位展開合作，在人才培養方向與人才結構上適應行業發展需求。市場機制下，人力資源的優化配置需要用人單位與教育機構建立緊密的關系。深化產教融合，可以推動企業與職業院校實現資源共享，助力實現雙方利益的最大化，這是產教融合可持續進行的目標與動力源泉所在。同時，產教融合以提升社會利益最大化和教育能力提升為目標，也具有顯著的公益性特征，需要企業與職業院校雙方共同承擔立德樹人的社會責任。

二、產教融合高質量協同發展面臨的困境

（一）校企雙方的培養目標不統一

產教融合面臨的主要問題就是企業作為市場競爭誕生的主體，與立足于人才培養注重社會效益的學校之間缺乏一致目標。企業參與產教融合協同發展的動力在于獲得人才培養直接效益，希望為企業提供一批穩定的高素質技能人才，而高職院校著眼于社會效益，追求人才成長的全方位發展。在企業與高職院校產教融合協同發展中，各方作為參與主體，傾向于從自身利益出發展開合作。從企業方面來說，企業追求經濟效益，希望高職院校培養的人才盡可能進入到自己的企業中，降低企業的人力成本，而在市場經濟環境下，人才流動呈現出自由化，企業如果不能將產教融合機制下培養的優秀人才納入，就會打擊企業參與辦學的積極性。作為高職院校，傾向于培養的技能人才具有廣泛的社會影響力，能夠在不同企業中獲得充分的競爭力，從而擴大社會影響，提高本校畢業生的就業率。產教融合機制下，高職院校要企業之間既有利益共同點，也在人才培養目標上具有差異性，需要雙方制定合理的合作機制，避免因為溝通與利益分歧造成合作失敗。

（二）產教融合的機制不健全

當前我國從政府層面出臺一系列政策，積極推動地方高職院校與企業展開產教融合，力求創新人才培養模式。從實際執行效果看，產教融合更多停留在政策層面，在實際執行環節，企業參與動力不足，高職院校在專業設置與人才培養對接方面與企業還存在一定的脫節。各省在出臺本地的產教融合實施意見過程中，更多參考本地的產業發展實際狀況進行微調，并未從根本上開展產教融合機制的創新，這就造成各地政策基本趨同，以國家方案為行動指南。對于高職院校與企業來說，產教融合協同發展過程中，需要面臨的問題既有人才培養方向、辦學資源投入等利益問題，也有人才就業分配、企業退出機制等制度性問題，現有的產教融合機制不健全，體現在各地產教融合制度的封閉與僵化，沒有因地制宜改進合作機制，細化產教融合協同發展制度。

（三）雙主體培養模式不明確

高職教育產教融合的主要特征就是雙主體，只有學校與企業真正承擔自己的職責，才能使人才培養形成合力，推動協同育人深化發展。在實施雙主體產教融合育人過程中，學校與企業的理解并不能完全一致，由于雙方的身份差異，如何平衡好雙方的職責，在人才培養中清晰各自的范圍，一直是產教融合協同發展的難點。目前，在產教融合實施過程中，社會各界普遍認為高職院校應當發揮理論教學優勢，讓學生掌握各學科理論內容，從而為實踐環節打下基礎。企業應當發揮自身實踐優勢，讓學生進入企業一線生產環境，增加學生的實踐操作水平。然而在實際人才培養中，高職院校在人才理論教學中，也需要穿插一些實踐內容輔助教學環節，增加學生的直觀理解，在企業實踐操作環節，需要進一步將理論知識細化為操作步驟。單純割裂學校與企業的職責范圍，并不能真正有助于培養模式的清晰化。隨著現代技術發展，高職院校與企業之間的培養邊界逐漸模糊化，雙方的身份逐漸產生融合，需要對各自承擔的教學內容與任務進一步清晰化。

（四）產教融合協同發展缺乏法律法規保障

在產教融合高質量協同發展中，企業與學校就教育資源投入、人才培養模式、實訓基地建設等展開深入合作，其中必然涉及到權益保障問題。當前，校企合作模式下的產教融合，由于缺乏明確的法律法規保障，導致企業參與的積極性較低。一方面，我國高職院校主要以地方政府為主要資本投入方，其辦學主體具有社會屬性，并不追求經濟利益，而企業參與其中，必然要符合其市場運營邏輯，作為市場經濟的產物，企業追求經濟利益與其他潛在價值，兩者產生沖突后，企業很難獲得社會理解與認可，且企業也不具備持續投入能力，需要綜合考量企業自身實際經營情況；另一方面，目前關于產教融合企業退出機制還不明確，企業一旦產生經營波動，需要退出合作辦學，其中涉及到資產分配與切割，目前尚無明確的法律法規，企業面臨資產無法收回的風險。

三、高職教育產教融合高質量發展協同機制建設路徑

（一）加強校內外教師隊伍建設

產教融合高質量協同發展，離不開優秀教師隊伍的建設。要加強對現有校內教師隊伍的培養，強化教師對產教融合的認識，從思想觀念入手，認識到產教融合協同育人的重要性。要積極邀請產教融合領域的專家與學者來到學校開辦專職講座，將產教融合辦學特色與人才培養制度做充分說明，為高職院校產教融合實施奠定基礎。要重視校外教師隊伍的建設。校企合作，產教融合，意味著學生要參與到校外實訓，相比校內理論學習，校外實訓要求學生掌握一定的實踐技能，同時還要有理論指導。高職院校應當積極與企業展開合作，就校外實訓教師的培養與選聘展開交流，雙方可以互相派遣教師參與到教學過程中。高職院校可以選擇一批教學經驗豐富的教師參與到企業一線實訓環節，增強實踐技能，企業也可以派遣一線技術人員進入到學校開展實踐技能教學。校企雙方充分發揮各自的優勢，打造校內外教師隊伍，為產教融合融入積極的價值導向，夯實人才培養基礎。

（二）優化課程教學，打造“訂單式”培養的合作辦學模式

為了進一步符合市場環境下人才培養需求，產教融合高質量協同發展要對現有的課程教學進行優化，打造“訂單式”合作辦學模式。從培養目標、教學設計、課程設置到教學資源等均由校企雙方共同參與。邀請企業中的一線技術人員與校內教師合作，共同參與到教學設備與教案編寫中，必要時還可以參與到課堂教學環節，構建校企合作模式下的教學團隊。針對目前高職院校部分專業課程知識陳舊、脫離實踐等問題，要從企業人才需求角度出發進行課程改革，逐步形成理論知識與實踐能力并重的高水平的專業核心課程群。針對當前學生就業難等問題，要與合作企業從就業出發，開展“訂單式”人才培養，利用企業在行業中的影響力，積極拓展用人單位工作崗位需求，在學生進入學校后就以崗位需求為基點展開教學，解決職業教育學生專業能力弱、用人單位信息不對等問題。在課程設置教學中要注重學生的育人價值，著重培養學生工匠精神，使學生充滿責任感，成為新時代的高素質勞動人才。

（三）校企合作，共建產業學院

產教融合，最終要落實到實際合作中。學校與企業通過共同投資、共同招生、共同教研、共同管理、共同就業和共同服務等活動，加強彼此之間的信任和溝通，建立一種平等互惠的合作關系。在產教融合過程中，雙方在產業發展與教育上不斷滲透交融，最終實現職業教育與終身學習、專業設置與崗位需求、教學過程與生產過程、課程內容與職業標準、畢業證書與職業資格證書之間的對接。高職院校受制于傳統辦學體制，很難真正實現與企業的深度融合，這就需要雙方積極創新，突破傳統體制的制約，發揮各自優勢，共建產業學院。在此過程中，學校可以以略高于學校內部用人成本的支出直接購買企業的教育服務，這樣既讓企業從中受益，也使得學校可以順理成章地對企業的教育服務提出相關要求。職業院校通過與行業領先企業合作，能夠帶動其與一批關聯企業的合作，保持校企合作的先進性和通暢性。

（四）充分利用社會各界力量，打造特色育人模式

高職院校在產教融合中，要充分借助社會各界的辦學力量，打造具有時代特色的育人新模式。要著眼于學生的全面成長，將學校、企業、社會力量集合起來。對于部分家庭困難的學生，可以與企業展開精準幫扶，利用企業資助學生完成學業。要積極參與到社會活動中，將企業、學校、社會三方力量聯合起來，以德育人，以社會公益為出發點，強化學生的社會公益屬性。為了適應現代企業用人需求，積極推行職業院校學歷證書與職業技能等級證書相結合的“1+X”證書制度，鼓勵學生參加職業院校技能大賽、職業資格證考試，校內外導師及時指導和解決學生在學業和技能中遇到的困惑和難題，打造具有時代特點和特色的育人模式。

（五）建立科學的評價體制

產教融合高質量協同發展離不開科學的評價機制。在校期間，教師要改革考核內容，以考試成績與日常表現為基礎，準確評估學生的學習動態，注重學生學習態度的評測。在校外實訓期間，學校導師與企業展開密切合作，走訪實訓企業，通過線上線下談話等方式了解學生的實訓情況，必要時與企業一線技術人員溝通，了解學生在企業實訓期間的學習態度。產教融合改變了以往學生畢業后脫離學校管理的弊端，學校與企業合作辦學，學校可以通過企業調查問卷、走訪等方式了解學生的就業情況，總結學生在就業過程中的優劣勢，不斷優化產教融合的育人模式。為了激發學生的學習積極性，還可以聘請優秀校友成為校外指導老師，增強學生職業認同感和歸屬感。

結語

隨著我國產業結構的轉型升級和經濟增長方式的持續轉變，產教融合已成為構建我國現代職業教育體系的重要組成部分。產教融合這一既廣泛吸收借鑒發達國家職業教育成功經驗，又契合我國具體國情的職業教育發展指導思想，將為高職教育發展帶來新的發展契機。

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課題：中國輕工業聯合會教育工作分會/全國輕工職業教育教學指導委員會2023年度課題《高職教育產教融合高質量發展協同機制研究》，課題編號：QGJY2023024

作者簡介：錢佳（1985—?），女，漢族，江蘇宜興人，碩士，助理研究員，研究方向：高校教育管理。