淺析農業氣象災害防御策略

□文/王翔宇 李鳴陽

農業是我國國民經濟的基礎，也是社會發展的根本保障。在現代農業發展過程中，氣象災害往往會對農業生產造成嚴重的影響，如何提高氣象災害防御能力是目前我國農業領域急需解決的問題。氣象災害不僅會對農業生產造成巨大的經濟損失，還會造成嚴重的環境污染，增加了社會生產成本。在當前全球氣候變暖、自然災害頻發的背景下，提高氣象災害防御能力勢在必行。

一、氣象災害對農業生產活動的影響

近年來，我國部分地區的天氣氣候出現了極端異常現象，氣象災害頻繁發生，給農業生產造成了極大的損失。如2015年12月19日，西北地區出現了入冬以來最強降雪；2017 年3 月4 日，內蒙古錫林郭勒盟出現了歷史罕見的大風寒潮天氣過程，大風寒潮天氣致使當地很多地區出現了不同程度的降溫和降雪現象，使當地蔬菜和農作物的生長受到了影響，特別是對蔬菜的產量和品質造成了一定程度的影響。此外，干旱、洪澇等氣象災害也給農業生產造成了一定的影響。如2018 年8 月8～9 日，我國內蒙古中部地區出現了歷史罕見的持續高溫天氣過程，并伴有大風和短時強降水等異常氣候現象。據氣象部門分析，此次高溫天氣過程是自1951 年以來我國持續時間最長、范圍最廣、強度最強的高溫天氣過程［1］。可見，氣象災害給農業生產活動造成了嚴重影響，必須要采取有效措施來減少或避免氣象災害帶來的損失。

二、災害防御中存在的問題

（一）缺乏有效的災害監測預警系統

災害監測預警系統是開展農業氣象災害防御的基礎，是有效預防和應對各種氣象災害的基礎，是提高防災減災水平，確保農業穩定發展的重要支撐。但是，當前我國雖然已經建立了全國范圍內的農業氣象監測網絡，但是由于不同區域實際情況和需求的不同，仍然存在一定程度上的差異，導致我國農業氣象災害監測預警系統沒有形成完整、科學、有效的網絡體系，沒有有效地提高我國農業氣象災害的防御能力。

（二）缺少專業的防災減災隊伍

由于農業生產活動受到天氣因素的影響非常大，因此建立一支專業的防災減災隊伍顯得非常重要。但是從目前我國農村發展現狀來看，農民對農業生產活動缺乏足夠的重視，而且當前農村勞動力外出務工數量非常多，導致大部分農民只負責農業生產活動中少量管理工作，使農村地區出現氣象災害時無法第一時間應對和解決［2］。

三、提高農業氣象災害防御能力的建議

（一） 加強農業氣象災害監測能力建設

首先，應該加強農業氣象災害監測能力建設，全面加強農業氣象災害監測網絡建設，以現代化、信息化為基礎，建立科學、全面的監測系統和預報系統，切實提高對各種氣候變化影響的預測、評估以及預報服務能力；其次，建立健全農業氣象災害防御組織體系、責任體系和工作機制，構建農業氣象災害防御應急機制。為了有效提高農業氣象災害防御能力，應健全農業氣象災害防御領導協調體系，建立健全農業氣象災害防御應急機制，完善應急處置制度和預案，建立農業氣象災害防御協調組織機構，加大對各級農業氣象災害防御機構和隊伍的投入；最后，完善應急預案制度體系建設，加大預案內容的演練力度。在充分發揮基層組織作用的基礎上，進一步完善農業氣象災害防御預案制度體系，加大對預案內容的演練力度，切實提高突發農業氣象災害應急反應能力，進而提高對農業氣象災害的科學防御能力，有效預防和應對各種突發農業氣象災害。

（二） 加強預警信息發布能力

要建立健全氣象災害信息發布平臺，把各相關部門納入到統一的信息發布平臺，利用新媒體平臺、電視廣播、報紙雜志等方式向社會公眾進行發布；要加快和完善氣象災害預警信息發布系統，增加農業氣象災害預警信息發布的時效性和準確性，要根據不同地區的地理環境，構建完善的農業氣象災害信息發布系統，實現多部門聯動，保證農業氣象災害預警信息及時、全面的向社會公眾進行發布；要建立和完善農業氣象災害預警信息的分類體系，及時向不同地區的民眾提供農業氣象災害防御指導意見。

農業氣象災害防御的相關部門要建立預警信息統一發布機制，確保農業氣象災害防御工作在各相關部門得到順利開展；要加大對預警信息發布的宣傳力度，讓廣大人民群眾了解到農業氣象災害的預防知識，提高民眾對氣象災害的防御意識，在日常生活中做好防災減災工作。在農業氣象災害防御過程中，各部門之間要加強溝通和協作，提高信息發布的時效性，保障預警信息的準確性，對于一些不確定的情況及時作出調整，提高農業氣象災害防御工作的科學性和合理性，最大程度上減少農業氣象災害帶來的損失。

（三） 完善農業氣象災害防御體系

在實際的農業氣象災害防御工作中，首先應該建立健全的農業氣象災害防御組織體系、法規體系以及相應的技術和行政管理體系；其次應該進一步健全和完善農業氣象災害防御的決策機制，提高基層農業部門的技術水平和應對能力，還要強化基層人員對農業氣象災害的認識，從而建立起具有實際價值的決策機制；再次應該不斷加強科技創新體系建設，充分發揮社會技術力量；最后要加強各部門間、部門與地方之間的合作溝通，建立起統一、科學、協調且具有可操作性的農業氣象災害防御體系［3］。此外，還要大力加強農業氣象災害防御人才隊伍建設，加強相關專業人員的培養，不斷提高專業技術水平和應對氣象災害的能力，提高其專業素養；還要進一步完善相關機制和政策，保證各項工作的有序開展，從而實現農業氣象災害防御的科學化、規范化和系統化；最后還要積極創新工作理念，不斷挖掘和強化農業氣象災害防御工作的內涵與外延，不斷加大宣傳力度，強化農業氣象災害防御意識。

四、結語

綜上所述，氣候是影響農業生產的主要因素，而農業生產活動又會受到氣候條件的影響。氣象災害防御工作需要當地政府的支持和重視，同時還要加大力度做好宣傳工作，提高農民群眾和基層組織的防范意識，通過采用科學措施降低氣候因素對農業生產活動造成的影響，從而提高農業生產活動的效益和質量。