治理服務(wù)與技術(shù)賦能

吳勇 藍(lán)劍

摘要：全媒體時代，伴隨著智媒體技術(shù)的進(jìn)步，我國邊境地市黨報輿論傳播陣地建設(shè)面臨著更活躍多元的媒介生態(tài)環(huán)境。面對當(dāng)前國內(nèi)外媒介生態(tài)和傳播技術(shù)發(fā)生巨大變革的現(xiàn)實環(huán)境，邊境地市黨報需要從國家治理服務(wù)的宏觀破局，以智媒體技術(shù)微觀布局，強化頂層設(shè)計，優(yōu)化陣地功能，發(fā)揮媒體融合發(fā)展整體優(yōu)勢，在維護(hù)邊疆穩(wěn)定上凸顯輿論傳播陣地作用。

關(guān)鍵詞：社會治理 媒體融合 邊境地市黨報 陣地建設(shè)

邊境地市黨報是長期扎根邊疆基層、講好中國故事的專業(yè)核心力量，是我們黨鞏固邊疆基層輿論傳播陣地、增強對外傳播能力的重要資源。因此，邊境地市黨報不僅具有承接內(nèi)外、覆蓋廣泛、貼近基層的顯著特征，而且擔(dān)負(fù)著服務(wù)邊疆群眾、展現(xiàn)國家形象、傳播中華文化的重要使命。

當(dāng)前世界面臨百年未有之大變局，面對國內(nèi)外媒介生態(tài)和傳播技術(shù)發(fā)生巨大變革的現(xiàn)實環(huán)境，邊境地市黨報如何利用媒體融合的發(fā)展趨勢，突出貼近基層、服務(wù)群眾、引領(lǐng)思想的優(yōu)勢，在定國安邦、維護(hù)邊疆穩(wěn)定上充分發(fā)揮輿論傳播陣地作用，值得學(xué)界深入探討和研究。筆者將深入分析全媒體時代我國邊境地市黨報輿論傳播陣地建設(shè)的機遇和挑戰(zhàn)，提出加強輿論傳播陣地建設(shè)的創(chuàng)新路徑。

一、融合新局：我國邊境地市黨報輿論傳播陣地建設(shè)迎來新機遇

習(xí)近平總書記指出：“媒體融合發(fā)展是一篇大文章。面對全球一張網(wǎng)，需要全國一盤棋。”為了構(gòu)建合作協(xié)同高效、資源融合集約的全媒體傳播體系，邊境地市黨報必須在內(nèi)容生產(chǎn)上配合處理好中央主流媒體與地方主流媒體的關(guān)系，在平臺轉(zhuǎn)化上統(tǒng)籌處理好大眾媒體和專業(yè)媒體的關(guān)系，在服務(wù)對象上處理好黨報媒體和商業(yè)平臺的關(guān)系，不斷推動和最終實現(xiàn)媒體融合發(fā)展。從這個意義上來看，邊境地市黨報輿論傳播陣地建設(shè)迎來了新機遇、新空間。

1.全媒體傳播提升邊境地市黨報的內(nèi)容生產(chǎn)。全媒體傳播帶來的海量信息和去中心化的優(yōu)勢，變革了邊境地市黨報內(nèi)容生產(chǎn)方式，拓寬了原有的傳播渠道。在互聯(lián)網(wǎng)沖擊下，邊境地市黨報的傳統(tǒng)發(fā)行雖然受到?jīng)_擊，但由于具有區(qū)域貼近性，邊境地市黨報的新媒體用戶數(shù)量和影響力都在持續(xù)擴(kuò)大，其內(nèi)容生產(chǎn)仍具有獨特的發(fā)展空間。在融媒體時代，全媒體傳播的方式雖然革新了傳播生態(tài)，但“內(nèi)容為王”依然是主流媒體的核心競爭優(yōu)勢。邊境地市黨報如何憑借獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢，挖掘獨具邊境特色的內(nèi)容，成為其內(nèi)容生產(chǎn)的重要方向，得到了邊境地市黨報越來越多的重視和投入。

2.對外傳播賦予邊境地市黨報新的發(fā)展使命。長期以來，面對中國綜合國力和國際地位的提升，西方輿論遏制中國的態(tài)勢有增無減，中國的對外傳播面臨艱巨復(fù)雜的挑戰(zhàn)。在構(gòu)建對外話語體系上，仍以人民日報、新華社、中國新聞社等中央主流媒體為主。但國際傳播能力的建設(shè)僅依靠中央媒體是不夠的，需要全國各級媒體參與進(jìn)來，特別是專業(yè)性強、數(shù)量眾多的邊境地市黨報是其中重要的力量。

3.地方治理亟待邊境地市黨報的廣泛參與。習(xí)近平總書記指出：“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。”地方主流媒體在參與基層治理網(wǎng)絡(luò)平臺、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上具有貼近性和親和力。在構(gòu)建全媒體傳播體系建設(shè)的過程中，地市黨報正在積極參與到當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域大數(shù)據(jù)平臺、12345市民服務(wù)熱線、智慧城市建設(shè)等重要的網(wǎng)絡(luò)社會綜合治理工作中。特別是邊境地市黨報，得益于特有的地緣優(yōu)勢，在維護(hù)邊疆穩(wěn)定上需要發(fā)揮輿論傳播陣地作用，亟待其深入?yún)⑴c邊境當(dāng)?shù)氐闹卫砟芰ΜF(xiàn)代化建設(shè)。

二、傳播困局：我國邊境地市黨報輿論傳播陣地建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

伴隨著信息技術(shù)的不斷優(yōu)化，全媒體時代人人參與、人機融合、媒介工具迭代快的特點給邊境地市黨報輿論傳播陣地建設(shè)帶來了一系列的挑戰(zhàn)。在全媒體傳播格局中，信息失衡、泛娛樂化滲透以及智能算法的圈層分化，給邊境地市黨報輿論傳播陣地建設(shè)帶來嚴(yán)峻的風(fēng)險，亟待重視和破解。

1.信息失衡降低邊境地市黨報輿論傳播陣地的向心力。在全媒體傳播中，信息失衡的表現(xiàn)，主要有信息質(zhì)量的失衡、信息導(dǎo)向的失衡和信息權(quán)力的失衡。在信息質(zhì)量上，互聯(lián)網(wǎng)自身的開放與信息雜糅帶來的真假難辨，使得傳播中的信息質(zhì)量參差不齊；在信息導(dǎo)向上，受眾受匿名等影響，個人會出現(xiàn)接收偽造信息、誤解主流信息等情況，使得黨報輿論場難以控制和治理；從信息權(quán)力來看，部分?jǐn)?shù)據(jù)寡頭、互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)等依托自身的技術(shù)優(yōu)勢，進(jìn)行信息侵權(quán)，而大多數(shù)用戶缺乏信息搜索力，導(dǎo)致信息權(quán)力失衡。

2.泛娛樂化弱化邊境地市黨報輿論傳播陣地的權(quán)威性。娛樂本是人們生活的正常追求，但娛樂的泛濫催生了“泛娛樂化”思潮。互聯(lián)網(wǎng)充斥著大量感性化、碎微化、淺表化的噱頭資訊，娛樂的社會功能被無限放大，不僅推動了“泛娛樂化”思潮的傳播，也污染了主流輿論環(huán)境。同時，“泛娛樂化”思潮背后所隱藏的歷史虛無主義、享樂主義等，不斷擠壓和蠶食著社會主義意識形態(tài)，消解了主流輿論形態(tài)的向心力和凝聚力。這些錯誤的政治傾向和意識觀念，導(dǎo)致邊境地市黨報輿論傳播陣地的權(quán)威性遭到弱化。

3.智能算法分化邊境地市黨報輿論傳播陣地的認(rèn)同度。全媒體時代，得益于人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，智能算法進(jìn)一步拓展了媒介生態(tài)場域，實現(xiàn)了從“人找信息”到“信息找人”，傳播場景持續(xù)朝著立體、疊加的方向發(fā)展。智能算法實現(xiàn)了針對受眾的精準(zhǔn)傳播，但同時也帶來了網(wǎng)絡(luò)群體的圈層分化。從整體輿論場來看，受眾因各自的喜好需求不同，在智能算法的分化下，形成獨有的圈層壁壘。在圈層內(nèi)，主流意識形態(tài)被不同程度的消解。從個體意識來看，智能算法的精準(zhǔn)投送形成信息繭房，帶來思維與認(rèn)知的扁平化、標(biāo)簽化，長此以往會與主流輿論場越來越遠(yuǎn)，從而降低對黨報輿論傳播陣地的認(rèn)同度。

三、宏觀破局：建設(shè)邊疆地區(qū)國家治理現(xiàn)代化的重要平臺

黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。黨的新聞輿論媒體的所有工作，都要體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張。對于邊境地市的黨報而言，打造輿論傳播陣地對于牢牢把握意識形態(tài)工作的主動權(quán)、維護(hù)邊疆穩(wěn)定顯得尤為重要。當(dāng)前，要構(gòu)建適應(yīng)全媒體傳播趨勢的輿論傳播陣地，從宏觀而言，應(yīng)將其打造成為推進(jìn)邊疆地區(qū)國家治理現(xiàn)代化的重要平臺。

1.服務(wù)邊疆社會治理，增強輿論傳播陣地的社會治理能力。邊境地市黨報在全國的輿論傳播陣地中是承接內(nèi)外、服務(wù)群眾的重要平臺，應(yīng)主動融入基層群眾的生產(chǎn)生活，大力提升地方的社會治理智能化水平，推動地方數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，踐行自身在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的使命要求和角色任務(wù)。邊境地市的黨委政府可以充分發(fā)揮市場機制作用，把邊境地市黨報作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)的重要市場主體進(jìn)行培育，特別是大力參與智慧城市等數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施項目，推動政務(wù)服務(wù)智能化、數(shù)字化改革，共同營造基層良好數(shù)字生態(tài)。同時，進(jìn)一步梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)信息發(fā)布，將其打造成為區(qū)域政務(wù)信息的權(quán)威平臺，及時有效地處理廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中的所急所需，增強輿論傳播陣地的社會治理能力，增強輿論傳播陣地的融合傳播溫度。

2.暢通對外傳播渠道，提升輿論傳播陣地的國際傳播能力。邊境地市黨媒是對外傳播的重要窗口。在提升國際傳播能力的征途中，邊境地市黨媒必須有擁抱技術(shù)和開放跨界的姿態(tài)，創(chuàng)新對外傳播方式，不斷優(yōu)化內(nèi)部分工，整合各類資源要素，打造服務(wù)國內(nèi)國外的全媒體“中央廚房”。特別是用好人工智能和大數(shù)據(jù)技術(shù)的新發(fā)展成果，創(chuàng)造性地借力謀勢，發(fā)揮新興媒體作用，借力國外優(yōu)勢社交媒體平臺搶占先機，實施“高傳播性”內(nèi)容的定向傳播，在重大事件發(fā)生時做到及時傳達(dá)邊境地市黨媒的主流輿論信息。

3.強化專業(yè)人才培育，夯實輿論傳播陣地的內(nèi)容生產(chǎn)能力。媒體的競爭本質(zhì)上是人才的競爭，媒體的核心優(yōu)勢是人才的優(yōu)勢。邊境地市黨報要夯實輿論傳播陣地的內(nèi)容生產(chǎn)能力，必須著眼長遠(yuǎn)，強化專業(yè)人才的培育和儲備，突出政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按照新聞宣傳人才、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才、融媒技術(shù)人才、創(chuàng)新管理人才來強化培訓(xùn)與引進(jìn)，將其努力鍛造成為思想文化領(lǐng)域的主力軍。要優(yōu)化分工與考核，構(gòu)建科學(xué)合理的考核方式，以輿論傳播陣地的傳播力作為主要考核指標(biāo)，輔以其他考核手段，充分激發(fā)隊伍潛能與活力，推動邊境地市黨報形成協(xié)同高效的全媒體內(nèi)容生產(chǎn)能力。

四、微觀布局：以智媒體技術(shù)賦能邊境地市黨報輿論傳播陣地建設(shè)

全媒體時代，要充分利用智媒體技術(shù)的優(yōu)勢，加快輿論傳播陣地建設(shè)，為邊境地市黨報輿論傳播陣地建設(shè)提供新方法、新路徑。

1.著眼受眾需求，實現(xiàn)輿論陣地建設(shè)中人與技術(shù)的共生互融。馬爾庫塞認(rèn)為：“社會控制的現(xiàn)行形式在新的意義上是技術(shù)的形式。”從消極的方面來看，雖然智媒體技術(shù)特別是算法技術(shù)向受眾推薦了“喜愛看”的內(nèi)容，但也為構(gòu)建覆蓋廣、定位準(zhǔn)的傳播體系提供了技術(shù)支持。邊境地市黨報在輿論傳播陣地建設(shè)過程中，可以盤活和細(xì)分群眾喜聞樂見的所有資源，以受眾需求愛好為導(dǎo)向，在推送“喜愛看”的內(nèi)容之外，推薦“應(yīng)該看”的主流意識形態(tài)資訊，構(gòu)建更加合理科學(xué)的社群化、分眾化的輿論傳播格局，提升輿論陣地的認(rèn)同感。特別是要圍繞人民群眾日益增長的美好生活需要，著眼于人民群眾的“急難愁盼”，以智媒體技術(shù)進(jìn)一步增強邊境地市黨媒的社會治理服務(wù)功能，著力解決民眾實際問題。

2.創(chuàng)新話語方式，實現(xiàn)輿論陣地建設(shè)中文化認(rèn)同的有效協(xié)調(diào)。習(xí)近平總書記指出，“要加強網(wǎng)上正面宣傳，旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向”。邊境地市黨報在對外傳播的過程中，應(yīng)創(chuàng)新對外話語方式、豐富話語內(nèi)容、更新話語素材、轉(zhuǎn)化話語表達(dá)、把握話語機遇、喚起文化認(rèn)同。特別是注重融入虛擬現(xiàn)實等新技術(shù)，在原有圖文、音視頻的傳統(tǒng)傳播手段上，巧妙運用直播、H5、VR等多維度的傳播方式，創(chuàng)作篇幅短、內(nèi)容實、富有說服力的全媒體作品，提升主流意識形態(tài)話語的代入感和號召力，讓廣大受眾想看、愛看。

3.貫通輿論場域，實現(xiàn)輿論陣地建設(shè)中平臺內(nèi)容的雙向轉(zhuǎn)化。智媒體是智庫媒體，也就是通過智能技術(shù)和智慧報道為政府、企業(yè)、社會民眾提供智力支持。構(gòu)建兼容并蓄融通內(nèi)外的輿論陣地，需要以“一體化”的建設(shè)思維貫通官方與民間、國內(nèi)與國外、網(wǎng)上與網(wǎng)下多個輿論場域，促進(jìn)多個平臺轉(zhuǎn)化和海量內(nèi)容的雙向轉(zhuǎn)化。邊境地市黨報應(yīng)立足于邊疆地區(qū)的實際，建設(shè)良性互動的主流意識形態(tài)傳播雙輿論場，豐富主流意識形態(tài)議題設(shè)置，破除主流黨報媒體與社交媒體之間的界限，不斷提升關(guān)鍵人員的關(guān)注度，強化主流輿論的力度和熱度，優(yōu)化輿論內(nèi)容的更新程度，將邊境地市黨報打造成為邊境輿論生態(tài)中的“主心骨”。

作者吳勇系廣西財經(jīng)學(xué)院新聞與文化傳播學(xué)院黨委書記、教授藍(lán)劍系廣西壯族自治區(qū)防城港市委宣傳部副部長（兼）、市委網(wǎng)信辦主任

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