推進兵團鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育全覆蓋

◎新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團社會科學(xué)基金項目“兵團多民族社區(qū)語言接觸和鑄牢中華民族共同體意識研究”階段性研究成果（項目編號：21YB27）

黨的十八大以來，黨和政府高度重視民族工作，全社會日益形成了中華民族共同體和共同體意識的高度自覺。中央民族工作會議要求將“鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作的主線和民族地區(qū)各項工作的主線”。宣傳教育是鑄牢中華民族共同體意識、牢固樹立中華民族共同體理念的基礎(chǔ)。兵團作為自治區(qū)的重要組成部分，肩負著維穩(wěn)戍邊的職責(zé)使命。當(dāng)前，思考探索鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育路徑，推動實現(xiàn)宣傳教育全覆蓋，讓中華民族共同體理念深入人心尤為重要。

兵團鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育的重要性

推進兵團中華民族共同體意識教育將為推動兵團各項工作高質(zhì)量發(fā)展，以及實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。對于其重要性，需要從跳出兵團看兵團，跳出新疆看新疆，立足兵團對于國家發(fā)展的戰(zhàn)略意義高度來理解。

（一）世界百年未有之大變局要求兵團自覺做好維護穩(wěn)定的衛(wèi)士

從全球來看，發(fā)展態(tài)勢“東升西降”，但世界格局“西強東弱”未有改變，和平與發(fā)展依然是時代主題，但經(jīng)濟全球化遭遇逆流，局部地區(qū)沖突和動蕩不斷，給我國的發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。新疆邊境線長接壤國家多，民族成分復(fù)雜且宗教信仰多元，發(fā)展相對滯后。因此，加強兵團鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾自覺同各種分裂行為作斗爭，自覺抵制各種錯誤思潮的侵蝕和滲透，自覺擔(dān)當(dāng)國家安全和社會穩(wěn)定的忠實捍衛(wèi)者和維護者至關(guān)重要。

（二）中華民族偉大復(fù)興需要兵團凝聚好發(fā)展合力

從國內(nèi)來看，中華民族偉大復(fù)興需要凝聚起全國各族人民的合力。中華民族共同體意識是精神力量之魂，只有鑄牢中華民族共同體意識，才能讓各族群眾形成風(fēng)雨共擔(dān)、艱難共克、輝煌共創(chuàng)的決心和毅力，才能匯聚形成實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的巨大力量。新中國成立以來，尤其是改革開放四十年來，中華民族取得了巨大的發(fā)展?jié)摿Α５c此同時，我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾，人民對美好生活的向往與我國發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然突出。在我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國之際，匯聚起各族群眾的凝聚力和向心力是當(dāng)務(wù)之急。兵團作為國家的重要組成部分，更要鑄牢中華民族共同體意識，著眼于各族群眾共同利益和共同目標(biāo)，促使各民族心往一處想、勁往一處使，在向南發(fā)展和深化改革中不斷壯大兵團實力，努力形成維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢，為奪取中華民族偉大復(fù)興貢獻兵團力量。

（三）維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命決定兵團必須利用好宣傳教育的手段

兵團是新疆維吾爾自治區(qū)的重要組成部分，新疆的特殊地理位置和區(qū)情決定了其處于意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的最前線。兵團自成立起就站在國家戰(zhàn)略高度，將維穩(wěn)戍邊作為自己的職責(zé)使命，將新疆的穩(wěn)定與發(fā)展作為兵團發(fā)展的基礎(chǔ)。新時期，兵團深化改革和向南發(fā)展更是突出了發(fā)揮兵團組織優(yōu)勢和動員能力，形成維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢的要求。因此，鑄牢兵團各族群眾中華民族共同體意識對國家統(tǒng)一、民族團結(jié)至關(guān)重要，有助于從根本上構(gòu)建中華民族共有精神家園，鑄牢民族團結(jié)的思想之基，凝聚起磅礴的民族合力，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而共同奮斗。因此，必須充分利用宣傳教育這一鑄牢中華民族共同體意識最為基礎(chǔ)、最為根本的手段。

兵團鑄牢中華民族共同體意識

宣講教育全覆蓋的現(xiàn)狀

近年來兵團牢固樹立馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、指導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。加強馬克思主義“五觀”教育，鑄牢中華民族共同體意識的理論基礎(chǔ)，加強新疆若干歷史問題的學(xué)習(xí)，鑄牢中華民族共同體意識的歷史基礎(chǔ)，擴大兵團文化影響力，用兵團精神、胡楊精神、老兵精神武裝職工群眾。尤其是，在鑄牢中華民族共同體意識過程中，將宣傳教育作為一項基礎(chǔ)工作來抓。

（一）豐富宣傳內(nèi)容，擴大宣傳載體，提升宣傳教育效果

將黨和國家民族政策、新疆四史、兵團發(fā)展史以及兵團精神、老兵精神、胡楊精神作為鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育主要內(nèi)容的同時，加強對身邊榜樣、典型人物的宣傳，加強對社會主義先進文化和先進科學(xué)技術(shù)的宣傳教育；充分利用傳統(tǒng)宣傳載體和同時與愛國主義教育相結(jié)合、與主題黨日相結(jié)合，與人民群眾日常生活相結(jié)合，通過豐富多彩的形式提升教育效果。

（二）大力推廣國家通用語言文字，為鑄牢中華民族共同體意識奠定工具基礎(chǔ)

加強對學(xué)習(xí)國家通用語言文字的重要性宣傳，提高各族群眾認識水平，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情；拓寬教育渠道，加大國家通用語言文字推廣普及；綜合施策，注重少數(shù)民族語言文字尊重保護。

（三）加強兵團中華民族共同體意識教育的考核監(jiān)督

建立兵團中華民族共同體意識教育責(zé)任機制，制定兵團中華民族共同體意識教育考核機制，嚴格兵團中華民族共同體意識教育監(jiān)督體系。

隨著宣傳教育的推進，兵團在鑄牢中華民族共同體意識工作方面取得了可喜的成績。人民群眾普遍對于鑄牢中華民族共同體意識的重要性有了非常清楚的認識，普遍能夠做有利于民族團結(jié)的話多說，有利于民族團結(jié)的事多做。但從常態(tài)化、制度化、全覆蓋角度建立宣傳教育機制的工作方面而言，還存在不足和欠缺。需要著眼全局、立足整體、構(gòu)建系統(tǒng)，推動兵團鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育全覆蓋。

推動兵團鑄牢中華民族共同體意識

宣傳教育全覆蓋路徑思考

2019年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》提出要加強中華民族共同體教育；2020年第三次中央新疆工作座談會提出“將中華民族共同體意識教育納入新疆干部教育、青少年教育、社會教育”；2021年中央民族工作會議進一步指出：“要構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制，納入干部教育、黨員教育、國民教育體系，搞好社會宣傳教育。”[1]

（一）發(fā)揮學(xué)校宣傳教育基礎(chǔ)陣地作用

學(xué)校教育對一個人能否形成正確的人生觀和價值觀發(fā)揮著舉足輕重的作用，是系統(tǒng)培養(yǎng)下一代的主要陣地，中華民族共同體意識教育培養(yǎng)需要從學(xué)校抓起，建立起從幼兒園到大學(xué)的一體化教育體系。

1、加強國家通用語言教育

語言是溝通的橋梁，語言相通才能心靈相通。分類探索完善從幼兒園、中小學(xué)到大學(xué)教育，從學(xué)業(yè)教育到職業(yè)教育的國家通用語言文字推廣模式，完善民漢合校、民漢合班、民漢合宿，搭建起從生活到學(xué)習(xí)的全方位語言交流環(huán)境的橋梁和紐帶，為鑄牢中華民族共同體意識提供無障礙通道，為各民族交流交往交融和共同建設(shè)偉大祖國、共同享有社會主義事業(yè)偉大成就奠定堅實的工具基礎(chǔ)。

2、系統(tǒng)構(gòu)建教育教材

構(gòu)建中國特色的民族理論研究體系是做好新時代我國民族工作的關(guān)鍵一點，也是切實貫徹“兩個結(jié)合”的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，構(gòu)建符合不同年齡階段、形式多樣、內(nèi)容豐富的鑄牢中華民族共同體意識教育教材至關(guān)重要。同時，兵團在教材體系中應(yīng)突出地方特色，充分利用新疆、兵團豐富的民族交往交流交融史料、生動的民族團結(jié)案例和民族共建共享的優(yōu)秀成果，加強對新疆四史，兵團屯墾戍邊史，兵團精神、胡楊精神、老兵精神的挖掘和運用。

3、豐富創(chuàng)新教育載體

充分結(jié)合素質(zhì)教育德育優(yōu)先的要求和各族青少年交流計劃實施的契機，綜合各教育階段學(xué)生的特點，開展形式多樣的博物館、紀念館和紅色教育基地參觀活動，組織各民族學(xué)生開展兵團內(nèi)部、兵地之間以及疆內(nèi)外的研學(xué)活動，舉辦各族學(xué)生主題夏（冬）令營。通過互訪、互助、互聯(lián)組織各族青少年開展“手拉手、結(jié)對子”，搭建從幼兒園到中小學(xué)、到大學(xué)的形式多樣、內(nèi)容豐富、系統(tǒng)有序的多層次交流交往平臺，使中華民族共同體意識深入生活、深入人心。

（二）落實完善鑄牢中華民族共同體意識干部教育

干部是黨和國家事業(yè)的骨干，加強鑄牢中華民族共同體意識教育是建設(shè)兵團高素質(zhì)干部隊伍的需要，為兵團經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強思想保證和強大精神力量。

1、加強黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮兵團組織能力強的優(yōu)勢，嚴格落實意識形態(tài)責(zé)任制，明確各級黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書記“第一責(zé)任人”責(zé)任；加強對意識形態(tài)工作的考核、問責(zé)，將意識形態(tài)工作納入綜合績效評估，實行意識形態(tài)工作一票否決制；牢固樹立“鑄牢中華民族共同體意識是民族工作的主線，是民族地區(qū)各項工作的主線”意識。

2、將鑄牢中華民族共同體意識落實到日常工作中

各級黨委務(wù)必將鑄牢中華民族共同體意識作為理論學(xué)習(xí)中心組的必學(xué)內(nèi)容，各支部也必須將其列為“三會一課”必學(xué)內(nèi)容，規(guī)定鑄牢中華民族共同體意識作為每一年主題黨日活動的必選主題；各級黨政部門在開展工作中必須堅決貫徹“鑄牢中華民族共同體意識是民族工作的主線和民族地區(qū)各項工作的主線”，堅持謀劃、推進工作始終做到有利于鑄牢中華民族共同體意識和民族團結(jié)的事情多做，不利于鑄牢中華民族共同體意識和民族團結(jié)的事情堅決不做。

3、充分發(fā)揮黨校干部教育主陣地作用

讓干部在黨校課堂接受鑄牢中華民族共同體教育是黨校教育的重要職責(zé)之一。各級黨校各類班次的教學(xué)計劃必須將鑄牢中華民族共同體意識教育作為必含內(nèi)容，根據(jù)不同層次、不同領(lǐng)域的干部有針對性地開設(shè)不同形式的鑄牢中華民族共同體意識教育課程；堅持將鑄牢中華民族共同體意識作為黨校專題開發(fā)和學(xué)術(shù)研究主要內(nèi)容；發(fā)揮黨校優(yōu)勢，開展好送教下基層、宣講下基層，引導(dǎo)各族群眾深入了解國家政策，正確認識中華民族多元一體的歷史、現(xiàn)在和未來，讓黨的聲音傳播到基層最后一公里。

（三）深入開展鑄牢中華民族共同體意識社會教育

鑄牢中華民族共同體意識不僅要重視學(xué)校教育和干部教育，也要營造社會教育的大氛圍，完善社會全員、全方位育人體制機制，讓鑄牢中華民族共同體意識教育無處不在。

1、拓寬教育渠道

鑄牢中華民族共同體意識社會教育應(yīng)結(jié)合不同人群需求打通不同教育渠道。充分發(fā)揮兵團紅色教育基地作用，合理安排開放時間，提升服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)各族群眾主動接受教育；利用紀念日、節(jié)假日開展愛國教育活動，吸引青少年帶動家庭參與；發(fā)揮兵團紅色資源優(yōu)勢，開展“旅游促進各民族交往交流交融計劃”，搭建紅色旅游網(wǎng)絡(luò)推介平臺，做好紅色旅游服務(wù)，打造面向不同群體的紅色旅游線路，實現(xiàn)旅游促進民族團結(jié)進步、促進鑄牢中華民族共同體意識的目的；結(jié)合兵團優(yōu)勢，加大鑄牢中華民族共同體意識的文藝創(chuàng)作，尤其加大對紅色題材、愛國題材、民族團結(jié)題材電影、電視、舞蹈、廣播劇等的創(chuàng)作；切實開展文藝作品下基層，在基層形成民族團結(jié)影片看起來，民族團結(jié)歌曲唱起來，民族團結(jié)故事頌起來的濃厚氛圍。

2、關(guān)注教育重點地域

連隊、社區(qū)是兵團職工群眾日常工作和生活的主陣地，鑄牢中華民族共同體意識教育必須融入職工群眾生活的點點滴滴、方方面面，因此，也應(yīng)該成為開展教育的主要陣地。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會條件。”兵團應(yīng)在構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境中發(fā)力，在加快向南發(fā)展中做好建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)各族群眾自覺形成共同居住、共同生活、共同學(xué)習(xí)的環(huán)境；充分發(fā)揮連隊、社區(qū)黨支部作用，吸引帶動職工群眾關(guān)注國家政策，關(guān)注民族團結(jié)，主動做有利于民族團結(jié)的事情；利用好職工群眾的閑暇時間，開展生動活潑、寓教于樂的社區(qū)文化活動和民族團結(jié)聯(lián)誼活動。

3、創(chuàng)新教育載體

開展好鑄牢中華民族共同體意識教育要創(chuàng)新教育載體，讓教育深入到群眾生活方方面面。常態(tài)化開展好鑄牢中華民族共同體意識宣講教育“七進”活動；在兵團城市建設(shè)過程中注重打造鑄牢中華民族共同體意識元素，一體建設(shè)主題館、主題路、主題公園、主題展覽；將鑄牢中華民族共同體意識與愛國主義教育、社會主義核心價值觀教育、兵團精神胡楊精神老兵精神教育有機結(jié)合；充分發(fā)揮老軍墾、老黨員榜樣作用，用身邊人的身邊事教育影響群眾；加大對新媒體利用，在微信、微博、抖音開設(shè)中華民族共同體意識宣傳教育專欄，定期定檔開展理論宣講和榜樣宣傳。

文化認同是最深層次的認同，開展兵團鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育是發(fā)揮兵團文化特殊優(yōu)勢的重要渠道，是實施文化潤疆的一項重要工程，對兵團各族群眾發(fā)揮好維穩(wěn)戍邊職責(zé)使命、落實新時代黨的治疆方略、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興至關(guān)重要。因此，兵團開展好鑄牢中華民族共同體意識工作必須將宣傳教育作為基礎(chǔ)，構(gòu)建起從學(xué)校教育、干部教育到社會教育的全覆蓋格局，讓中華民族共同體意識教育滲透到群眾生活的方方面面、角角落落，做到全方位、全過程、全周期。

注釋

[1]習(xí)近平：《以鑄牢中華民族共同體意識為主線 推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展》，載《人民日報》，2021-08-29（001）。

參考文獻

[1]習(xí)近平：《中央民族工作會議暨國務(wù)院第六次全國民族團結(jié)進步表彰大會講話》，載《人民日報》，2014-09-30（001）。

[2]習(xí)近平：《在全國民族團結(jié)進步表彰大會上的講話》，載《人民日報》，2019-09-28（002）。

[3]《習(xí)近平在第三次中央新疆工作座談會上強調(diào) 堅持依法治疆團結(jié)穩(wěn)疆文化潤疆富民興疆長期建疆 努力建設(shè)新時代中國特色社會主義新疆》，載《人民日報》，2020-09-27（001）。

[4]辛悅凱：《新時代鑄牢中華民族共同體意識的時代價值與路徑選擇》，載《惠州學(xué)院學(xué)報》，2020，40（04）：49-54頁。

[5]徐海榮、艾四林：《鑄牢中華民族共同體意識的新疆實踐研究》，載《新疆師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，2021（06）：1-8頁。

作者簡介

王曉華 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第二師黨委黨校講師，主要研究方向為馬克思主義中國化