繪就幸福生活新畫卷

厲亞敏 孫心悅

民之所盼、政之所向。過去一年，我省啟動實施公共服務“七優(yōu)享”工程，高質(zhì)量完成教育助學、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老幫困、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等十方面56項31569個民生實事項目，共同富裕示范區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐，有力增進了民生福祉。

2024年，如何聚焦聚力縮小“三大差距”，深化“千村示范、萬村整治”，持續(xù)推進公共服務“七優(yōu)享”工程，更好解決發(fā)展不平衡不充分問題，推動共同富裕示范區(qū)建設(shè)成果更多更公平地惠及全省人民？來自各行各業(yè)的省人大代表帶著“民聲”出席大會，建言獻策。

讓孤獨癥兒童不再“求治無門”

方青：我將繼續(xù)關(guān)注孤獨癥患者群體，為他們發(fā)聲出力，讓孤獨癥兒童不再“求治無門”，讓孤獨癥家庭不再有“后顧之憂”，讓“來自星星的孩子”未來可期。

有這么一群孩子，他們不和別人對視，不理會別人的呼喚，不會用完整的語句表達自己的想法，被稱為“來自星星的孩子”，但其實他們得了一種叫孤獨癥的病。

從事教育工作30多年，省人大代表、金華市金東區(qū)實驗小學校長方青很早就開始關(guān)注這個特殊群體：“印象很深的是很多年前，我們學校轉(zhuǎn)進來一個孤獨癥學生，在我堅持跟他打招呼的第4年，有一天他突然轉(zhuǎn)向我，緩緩地說出‘方青校長，早上好，那一刻，仿佛所有陰霾都被吹散，陽光灑滿了世界！”這次經(jīng)歷無形中為她后來的一系列相關(guān)履職埋下了伏筆。

2023年底，王浩省長在金華召開政府工作報告意見征求座談會，特意征詢列席人員關(guān)于孤獨癥兒童醫(yī)療救治方面的意見建議。方青注意到報告中提出要“實施孤獨癥兒童康復救助5000人”。“我對‘5000人這一表述感到疑惑，為什么是5000人？萬一這個群體更龐大呢？他們究竟需要怎樣的幫助？”方青現(xiàn)場就這些疑慮與政府部門有關(guān)工作人員進行了交流，并積極開展調(diào)研，更好地了解這個群體。

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。方青走訪了很多孤獨癥兒童家庭，“精神壓力”和“經(jīng)濟壓力”是被提到最多的詞匯。由于害怕受到歧視，很多患者及其家庭都會選擇隱瞞病情，這也給方青的調(diào)研帶來了不小阻力。“所幸我既是教育工作者，也是人大代表，這樣的雙重身份最終讓很多患者對我打開心扉。”方青說。

孤獨癥兒童的治療渠道有限，很多家庭難以支付康復費用，有超過一半的家庭，夫妻一方全職帶娃，無法正常工作。為此，一些地方也出臺具體解決辦法，但卻沒有從制度保障層面解決問題。

“了解這些情況后，我感到浙江很有必要完善孤獨癥患者社會保障制度和關(guān)愛服務體系。”方青第一時間將調(diào)研了解的情況反映給人大及政府相關(guān)部門，并在此基礎(chǔ)上撰寫形成了《關(guān)于加強對孤獨癥兒童系統(tǒng)化支持的建議》提交本次大會。

2024年1月23日，王浩省長在省人民大會堂作政府工作報告時，擲地有聲地提出“加強孤獨癥兒童醫(yī)療康復救治，孤獨癥門診治療享受住院醫(yī)療保障水平”，這讓坐在臺下的方青又驚喜又激動。

“從5000人到全覆蓋，從康復救助到門診治療享受住院醫(yī)療保障水平，表述的轉(zhuǎn)變，其實質(zhì)是全省醫(yī)療保障政策的優(yōu)化完善，讓我們看到了政府對孤獨癥兒童的支持和保障不再停留于數(shù)字，而是溫暖的守護、切實的關(guān)懷和專業(yè)的幫助，也讓我真正感受到政府與人大代表的心有靈犀，與老百姓的同頻共振。”

方青告訴記者，政府工作報告對孤獨癥兒童的支持舉措科學合理、回應民聲，精準施策背后折射的是實實在在的為民情懷，體現(xiàn)的是政府把屁股端端地坐在百姓立場。

“幸福路上，‘一個也不能少！我將繼續(xù)關(guān)注孤獨癥患者群體，為他們發(fā)聲出力，讓孤獨癥兒童不再‘求治無門，讓孤獨癥家庭不再有‘后顧之憂，讓‘來自星星的孩子未來可期。”方青誠摯地說。

推進鄉(xiāng)村運營助力鄉(xiāng)村振興

蔣小民：準確布局全省鄉(xiāng)村運營新賽道，注重“試點先行、典型引路、全面推開”，打造一批鄉(xiāng)村經(jīng)營的“示范縣”“典型鎮(zhèn)”“典范村”。

“優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境”“壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)”“深化‘科技強農(nóng)、機械強農(nóng)”……關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興，政府工作報告著墨頗多。

當前，鄉(xiāng)村運營已經(jīng)成為浙江省推進鄉(xiāng)村振興的新課題、高頻詞和新出路，鄉(xiāng)村振興正從過去傳統(tǒng)的建設(shè)時代進入運營時代。

省人大代表，桐鄉(xiāng)市烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)陳莊村黨總支書記、村委會主任蔣小民認為，從全省層面看，面對村集體經(jīng)濟壯大的路徑需求和日新月異的市民消費需求，現(xiàn)有的鄉(xiāng)村經(jīng)營發(fā)展存在經(jīng)營理念單一、效益機制不暢、發(fā)展能級不足等共性問題。

“一是經(jīng)營理念需要突破，在鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展過程中，依然存在‘重建設(shè)、輕經(jīng)營、不會經(jīng)營的問題；二是鄉(xiāng)村經(jīng)營模式還需豐富，部分村在談到運營的時候，較為執(zhí)著于‘第三方提供經(jīng)營服務；三是鄉(xiāng)村運營效益還需增強，村集體增收的模式還有待拓展。”

對于如何破除當前鄉(xiāng)村運營的痛點、堵點、難點，努力讓鄉(xiāng)村建設(shè)的成果持續(xù)產(chǎn)生效益、提升價值，蔣小民提出了三個方面的建議。

做好統(tǒng)籌規(guī)劃。準確布局全省鄉(xiāng)村運營新賽道，注重“試點先行、典型引路、全面推開”，打造一批鄉(xiāng)村經(jīng)營的“示范縣”“典型鎮(zhèn)”“典范村”，依托鄉(xiāng)村生態(tài)資源、生態(tài)產(chǎn)品與農(nóng)耕文化優(yōu)勢特色，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，打造鄉(xiāng)村特色化的長效經(jīng)營產(chǎn)品與服務。

健全政策供給。在鄉(xiāng)村的建設(shè)與發(fā)展中，需要相關(guān)政府部門的綜合指導。建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好未來鄉(xiāng)村和歷史文化村的落地實施，通過項目持續(xù)建設(shè)，深度挖掘鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源和閑置農(nóng)房資源；建議自然資源部門積極通過土地整治，盤活存量建設(shè)用地，激活鄉(xiāng)村閑置土地資源；建議文旅部門將鄉(xiāng)村民宿發(fā)展納入旅游發(fā)展規(guī)劃，打造一批富有特色的精品民宿，帶動村民就近就業(yè)增收。

注重人才引育。提升村領(lǐng)導班子的鄉(xiāng)村經(jīng)營能力和贏利能力，增強鄉(xiāng)村自身的“造血”功能，讓村委班子“強起來”；依托美麗經(jīng)濟經(jīng)理人和鄉(xiāng)村運營師等系列機制，通過政策激勵，讓優(yōu)秀人才“走進來”，有效服務于鄉(xiāng)村運營；通過各類專題培訓，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，以先富帶后富，促進共同富裕，讓農(nóng)民“富起來”。

讓濱海寧波“揚帆”世界

王曉菁：發(fā)展海洋文化旅游既是適應全球海洋經(jīng)濟發(fā)展、培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力的應時之舉，也是實踐國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略、講好中華民族現(xiàn)代海洋文明故事的必然要求。

前段時間，“爾濱”火了。隨之而來的是全國各地文旅部門頻放“大招”、競相“出圈”。看到政府工作報告中“促進文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的表述，省人大代表、寧波市文化旅游研究院副院長王曉菁倍感振奮，這與她帶來的“關(guān)于支持寧波大力發(fā)展海洋文化旅游的建議”不謀而合。

“‘爾濱有雪、‘浙里有海，寧波的海洋文化旅游值得推薦。”王曉菁是土生土長的寧波人，對寧波的海洋文化旅游資源如數(shù)家珍：“寧波是中國大運河、海上絲綢之路兩條國際性大通道相銜接的城市，擁有全球第一大港寧波舟山港、國家首個海洋漁文化（象山）生態(tài)保護區(qū)、浙江省十大海島公園花岙島、亞洲第一釣場漁山島、黑沙灘、藍眼淚、松蘭山……”

在王曉菁看來，寧波海洋文化旅游“好看、好玩”。大力發(fā)展海洋文化旅游，既是適應全球海洋經(jīng)濟發(fā)展、培育形成新質(zhì)生產(chǎn)力的應時之舉，也是實踐國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略、講好中華民族現(xiàn)代海洋文明故事的必然要求。

2023年，寧波全市海洋文化旅游接待人次超過1500萬，發(fā)展勢頭強勁。如何趁勢而上，大力發(fā)展海洋文化旅游？王曉菁支了三招。

舉辦節(jié)事活動。2022年，寧波成功舉辦首屆亞洲海洋旅游發(fā)展大會，發(fā)起《亞洲海洋旅游發(fā)展寧波倡議》。王曉菁希望亞洲海洋旅游發(fā)展大會能永久落戶寧波，并借力國際知名帆船運動等高端節(jié)事打造國際濱海旅游目的地。

開展海洋旅游創(chuàng)新發(fā)展試點。王曉菁建議，開拓海上旅游航線和海上觀光產(chǎn)品，先行開展無居民海島旅游利用，規(guī)范管理海上運動項目，保護性開發(fā)花岙島、檀頭山島等近岸海島，讓寧波沿海成為北緯30度“最美”海岸帶。

擦亮“中華海洋文明起源地”金名片。她呼吁推動井頭山二期考古發(fā)掘項目納入“考古中國”項目，將翠屏山打造成為“中華海洋文明起源地”標桿產(chǎn)品和承載空間。

從余姚井頭山遺址，到杭州亞運會帆船、沙灘排球兩項海洋運動在象山舉行，數(shù)千年時光為寧波留下難以磨滅的海洋印記。王曉菁說，隨著海洋文化旅游的發(fā)展、“中華海洋文明起源地”品牌的打響，相信濱海寧波必將“揚帆”世界。

筑牢鄉(xiāng)村健康“第一道防線”

鐘水清：從推進制度完善、加強隊伍培養(yǎng)、提高服務能力等方面著手，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍發(fā)展，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。

2023年，浙江省啟動公共服務“七優(yōu)享”工程，高質(zhì)量完成包括醫(yī)療衛(wèi)生在內(nèi)的十方面56項民生實事項目。今年，浙江將持續(xù)推進公共服務“七優(yōu)享”。其中，“老有康養(yǎng)”“病有良醫(yī)”等方面，說到了省人大代表、松陽縣人民醫(yī)院感染科主任鐘水清的心坎上。

近年來，隨著我國老齡化社會的到來，慢性病患者日漸增多，“老弱病殘”“留守空巢”等問題日益突出。通過日常工作與調(diào)研，鐘水清關(guān)注到城鄉(xiāng)的衛(wèi)生服務能力差距較大，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務能力有待提高。

今年的政府工作報告提出“高標準建設(shè)省市縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務體系”。對于農(nóng)民群眾來說，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務體系是生命健康的“第一道防線”，鄉(xiāng)村醫(yī)生則是最直接的守護者。

然而，當前基層醫(yī)務人員整體供需緊張，村級衛(wèi)生室作為最基層的醫(yī)療機構(gòu)更呈現(xiàn)人員“只出不進”的自然消亡狀態(tài)。待遇不高、發(fā)展空間有限、隊伍青黃不接等問題，長期困擾鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，“鄉(xiāng)村醫(yī)生肩上的擔子越來越重”。

“要提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務能力，關(guān)鍵是保障鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍發(fā)展。”鐘水清建議，從加強頂層設(shè)計著手，在省級層面自上而下統(tǒng)籌設(shè)計鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)保障制度，把符合條件的村醫(yī)優(yōu)先納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理，增強村醫(yī)崗位的財政保障。

同時，加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍培養(yǎng)。建立定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生制度，設(shè)立村衛(wèi)生室定向培養(yǎng)崗位并予以學費補助；通過邀請專家授課、對口支援、交流學習等形式，加強對村醫(yī)的教育培訓，逐步把村醫(yī)培養(yǎng)為農(nóng)村地區(qū)留得住、實用型的全科醫(yī)生。

提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，推進村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)刻不容緩。“建議加強基層醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)，通過實施‘執(zhí)業(yè)（助理）村醫(yī)迭代計劃，推進鄉(xiāng)村遠程醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療有序發(fā)展。”鐘水清說。