2023年12月1日,民政部網站發布了“民政部公告第560號《2023年全國性社會組織評估等級公告》”,中國汽車工業協會(以下簡稱“中汽協會”)獲評5A級全國性社會組織。這是繼2013年獲評5A級全國性社會組織后,中汽協會再次獲評此項殊榮。
近日,中汽協會陸續收到了5A級全國性社會組織等級榮譽證書和牌匾。民政部也在抓緊制作獲評5A全國性社會組織宣傳冊,計劃對2023年獲評5A級的全國性社會組織進行大力宣傳。各相關兄弟單位紛紛表示祝賀。中汽協會全體員工為再次獲此項殊榮感到無比自豪,同時深感肩上的重任,深切地體會到獲評5A級全國性社會組織不僅僅是榮譽……
社會組織評估是民政部實施社會組織管理職能、促進社會組織健康發展的一項重要工作,是依據規范的方法和程序、科學的評估標準體系對社會組織做出客觀、公正、全面的等級結論。評估指標從4大方面113項全面評估社會組織在基礎條件、內部治理、工作績效、社會評價方面的綜合能力。評估工作不僅是對協會內部工作的全面檢查,而且要聽取協會員工和會員單位、登記管理機關和業務主管部門或黨建工作機構的意見,是對社會組織的綜合評價。為保證評估工作的公正性,評估工作引入了第三方機構進行,要經歷評估申報-資質認證-社會調查-實地評估及初評-委員會終評及公示-復核答辯-公告授予牌匾證書等多個工作流程。評估分為A-5A五個層級,其中5A為最高等級。評估指標總分為1000分,獲評5A級社會組織總分要在950分以上,且基礎條件和內部治理合計得分不得低于該兩項總分的90%。2023年在評估申報的眾多社會組織中只有5家全國性社會組織獲評5A級。用一位曾經參加過社會組織評估的協會領導說,評估就是把協會工作全方位地展示在評估專家組面前,來不得半點遮掩和虛假,就像“扒層皮”。


參加社會組織評估意義巨大。首先,這是對協會黨建工作的高度肯定。社會組織評估工作將社會組織黨建工作放在首要位置,通過對黨組織建立情況、組織生活落實情況、黨員活動情況以及黨組織作用發揮情況考察,肯定了協會以黨建促發展及協會的正確政治方向。其次,協會作為經濟和社會發展的重要力量之一,內部治理結構的完善和治理能力的提升至關重要。通過社會組織評估工作,使協會運行更加規范,組織建設、管理服務能力得到提升。再次,社會組織評估是提高協會的公信力、有效樹立協會形象地位的窗口。獲評5A,直接提升協會形象和地位,構建社會組織信用評價體系。最后,獲評5A在促進協會持續發展方面發揮重要作用。《社會組織評估管理辦法》規定,獲得3A以上等級的全國性社會組織,在評估等級有效期內,可以按照有關規定,享受相關政策。包括優先接受政府職能轉移,優先購買服務,優先獲得政府獎勵等;4A級以上評估等級社會組織還可向有關部門申請評獎等等。
中汽協會于1990年1月1日在民政部注冊登記,具有社會團體法人資格,是全國一級社團,也是世界汽車組織常任理事會員單位。經過三十多年的發展,目前擁有會員單位近3500家,由8個內設部門、40個分支機構及9個下屬單位組成。秘書處員工有66人,其中碩士及以上學歷21人,是各協會中規模較大、力量較強、具有重要影響力的行業協會。
長期以來,中汽協會以黨建為引領,不斷完善體系建設,以黨建促體系建設,以黨建促協會發展,不斷提高行業服務水平,中汽協會在推動汽車行業高質量發展過程中發揮著不可或缺的重要作用。具體表現在:
立足行業,全面聚焦行業熱點、痛點問題,積極搭建政企交流渠道,建言獻策。2021年至今,開展調研280余次,向政府反應行業意見351項,采納40余項,團標立項271項,完成發布147項,為行業穩增長和健康可持續發展貢獻了協會集體智慧和力量。


建立多維度溝通平臺,創新協調共商機制。穩步推進智庫建設,開展專題研究,編制行業發展規劃,助力現代化產業體系建設;持續創新論壇活動,凝聚各方思想,形成發展共識,落實高質量發展要求;夯實品牌服務,推動中國品牌躍階升級,樹立汽車大國整體形象;服務行業企業國際化發展,積極應對歐盟反補貼調查,助推中國汽車“新出海、向全球”。
積極履行行業社會責任,倡導行業自律,開展新能源汽車下鄉和扶貧助農公益活動,定期發布社會責任報告,開展行業自律,助力企業可持續發展。
強化協會自身建設和內部治理,實現了理事會民主決策、監事會監督管理、分支機構及內部規范運行。
基于此,中汽協會工作得到各方面的肯定,多次獲得“全國先進社會組織”“全國機械行業先進協會”“全國機械行業文明單位”“抗擊新冠肺炎疫情和服務復工復產先進集體”等榮譽。
北京大學政府管理學院副教授袁瑞軍在看完協會評估資料后做如下點評:中國汽車行業發展具有中國制造業發展的標本意義,經過一代又一代人的努力,汽車行業走出了一條由小到大、由弱變強、自主創新能力日益增強的發展道路。近年來,中國汽車工業協會的發展日益亮眼,功能發揮越加豐富而有力。主要突出特點在于:(一)積極研判,咨詢有力。汽車市場受技術驅動、環保規定、經濟環境等因素影響巨大,行業形勢瞬息萬變,中汽協會應需而動、積極作為,高頻率調研、及時建言、成果豐富、形式多元,已經成為行業決策不可或缺的重要支撐。(二)深化合作,共建共享。汽車行業是大協作生產模式的突出代表。中汽協會與時俱進,細分需求,構建了20多個協商共建機制,精準對接多方交流平臺,在標準制定、信息分享、品牌打造等企業亟需服務上成績突出,已成為行業協調共建中的核心樞紐平臺。
參加社會組織評估工作絕不是簡單的材料堆積,而是一個系統工程。中汽協會從2022年開始籌備,歷時2年,做了大量細致準備工作。首先,協會領導高度重視,并提供組織保障。此項工作是協會的“一把手”工程,在協會常務副會長付炳鋒親自安排下,協會秘書處成立評估領導小組和工作組,秘書處全體領導作為領導小組成員成為評估工作的堅強后盾;每個部門派專人參加組成工作組,分工負責,收集整理、補充完善評估材料。其次,認真開展評估培訓工作,學習并熟練掌握有關文件要求及評估指標的分配,定期召開階段總結會議,發現問題及時解決。再次,工作組核心成員多次對已獲評5A社會組織進行走訪調研工作,詳細了解評估工作經驗及評估過程中具體注意事項,指導評估準備工作。最后,走群眾路線,充分調動協會秘書處的所有員工和40個分支機構的積極性。通過群策群力,使得各項工作有條不紊地開展。


辛勤的努力獲得了充分肯定。2023年7月20日,民政部專家組到協會實地評估,同時民政部也將中汽協會作為實地評估考核的觀摩地,組織全國部分民政部門的同志,現場觀摩實地評估過程。在實地評估末次會議上,評估專家對中汽協會的各項工作給予充分肯定。
《中國汽車工業協會發展規劃(2021-2030)》將實現“中國一流,世界知名”行業協會作為中汽協會愿景目標。獲評5A,毫無疑義地確定了中汽協會已經實現了“中國一流”的目標,但如何實現“世界知名”、如何保持5A級全國性行業社會組織卻是今后面臨的重要課題。這就需要:
堅持黨建引領,繼續深入貫徹黨的路線、方針、政策和習近平總書記系列重要講話精神,與黨中央保持高度一致,牢牢把握黨建工作重點,不斷增強領導班子和干部隊伍的責任感、使命感,積極引導行業和企業會員,踐行高質量發展理念,以黨建促協會發展。
不斷完善內部管理制度,加強內部治理。以民政部及相關部門的文件精神為依據,以評促建,以評促改,促進協會持續健康發展,更好發揮協會的作用。
繼續以汽車強國戰略為指引,立足汽車行業,以行業企業關注點為導向,充分發揮行業組織的橋梁和紐帶作用,為政府、為社會、為行業、為企業做好服務,積極推進產業轉型升級和創新發展,助力中國企業出海,推動高水平對外開放,打造汽車強國軟實力,為汽車產業可持續高質量發展貢獻力量,向全面打造“中國一流,世界知名”行業協會的目標邁進。