新能源汽車下鄉為鄉村賦能添綠

為了更好地促進汽車消費，推動新能源汽車發展，2020年7月15日，工業和信息化部、農業農村部、商務部正式發布《關于開展新能源汽車下鄉活動的通知》；同年7月24日，2020年新能源汽車下鄉活動在山東青島正式啟動。自此，一場促進鄉村地區新能源汽車消費、推動中國汽車產業結構性變革、助力中國汽車行業高質量綠色發展的全國性活動拉開帷幕，并持續至今。

回首剛剛過去的2023年，新能源汽車下鄉活動可謂碩果累累，亮點不斷。

回首2023，活動亮點不斷

2023年6月16日，以“綠色 低碳 智能 安全——為汽車消費充‘電’，為鄉村振興添‘綠’”為主題的2023年新能源汽車下鄉活動在江蘇無錫、湖北荊門、海南瓊海三地聯動開啟；并相繼在西藏拉薩、山東濟南、新疆烏魯木齊三地舉辦專場活動。

相較于2020年的活動，2023年的活動組織指導單位由原先的三部委，擴展至工業和信息化部、國家發展改革委、農業農村部、商務部和國家能源局五部門。參與組織指導部門的持續擴大，彰顯了國家對新能源汽車下鄉活動的重視與支持。

與此同時，在前三年活動的基礎上，2023年活動進一步深入邊遠地域及基層鄉鎮，先后在西藏、新疆等地舉辦專場活動，不斷推動新能源汽車市場下沉。然而，2023年的活動亮點不止于此。

新能源汽車下鄉活動的落地，離不開新能源整車企業、地方政府以及新能源汽車產業各生態合作伙伴的鼎立支持。

在整車企業層面，為讓消費者切實享受到活動帶來的購車權益，活動組織了一汽、上汽、東風、廣汽、比亞迪、哪吒、零跑等28家整車企業參與，囊括共計69款新能源車型。根據農村市場的需求特點，各企業制定了一系列針對性的促銷措施，推出了適合農村地區的新能源汽車車型。這些車型充分考慮了農村地區的實際使用環境和需求，具備較高的性價比、適應性和可靠性，滿足了農村居民的出行需求，同時也提高了新能源汽車在農村市場的吸引力與競爭力。

在政府層面，各地政府結合實際，出臺了一系列的促消費優惠政策。如無錫惠山區發布促進汽車消費若干措施實施細則，并針對活動，發放500萬購車消費券；新疆14個地州市舉辦車展活動40余場、組織汽車服務進社區促銷活動60場、推出廠商活動700多個，優惠總額度近3億元等。這些優惠補貼政策的出臺，大大激發了農村居民購買新能源汽車的熱情，增強了農村消費者購買新能源汽車的意愿和能力。對于推動新能源汽車在農村地區的普及和應用起到了積極作用。

2023 年6 月16 日，2023 年新能源汽車下鄉活動在江蘇無錫、湖北荊門、海南瓊海三地聯動開啟。

在新能源汽車下鄉生態共建方面，2023年活動得到中國農業銀行、途虎養車、懂車帝及汽車之家的多方支持。如作為戰略支持企業，中國農業銀行從金融方面助力釋放綠色消費潛能；懂車帝與汽車之家充分發揮平臺優勢，幫助車企完成線上分銷等工作；途虎養車則落地多項新能源售后服務措施，打通汽車后市場。

另外，各站也結合當地實際情況，與當地合作伙伴攜手推動新能源汽車下鄉。如新疆組織了國網、中石油、中石化、交投、萬幫數字能源、許繼電氣、特來電、星星充電、辰甲電、華泰易創等多家生態合作伙伴，共同推出了覆蓋全疆十四個地州市、為期三個月的充電服務優惠活動，讓農村居民在購車的同時，了解和享受到新疆充電設施建設運營的紅利，切實做到“喜歡買、放心用”。

在傳播方面，得益于地方政府的積極配合，2023年新能源汽車下鄉活動受到更多媒體的關注和支持。據不完全統計，全國120余家主流媒體對活動進行了大力推廣報道，包括央媒、門戶、行業垂直及地方知名媒體等。媒體的推廣宣傳，不僅進一步擴大了活動聲量，普及了新能源汽車使用知識，同時也進一步提升了參與企業的品牌形象。

在多方努力下，據中國汽車工業協會統計，2023下鄉活動車型銷量達到了320.87萬輛，同比增長超過1.23倍，市場占有率達到31.6%，高于上年同期5.9個百分點。中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟數據顯示，在新能源汽車下鄉活動的帶動下，2023年我國新增縣域充電設施11.97萬臺，保有量同比增長73.9%，增量同比增長74.17%，累計保有量達28.17萬臺，進一步提升了農村居民購車、用車的便利性。

然而，新能源汽車下鄉的“收益”不止于此。我們再將時間線拉長一下，就會發現其影響更加深遠。

向深向新，四年活動意義非凡

自新能源汽車下鄉啟動以來，在政策和市場的雙重作用下，我國新能源汽車產業快速發展。中國汽車工業協會數據顯示，2020年，我國新能源汽車產銷量分別為136.6萬輛、136.7萬輛，同比增長7.5%、10.9%；2021年為354.5萬輛、352.1萬輛，同比增長均達到1.6倍；2022年為705.8萬輛、688.7萬輛，同比增長96.9%、93.4%。

從2020年到2023年，四年間，下鄉專場活動已覆蓋10余個省市、自治區，共舉辦了27場。活動先后發布了7批、近270款下鄉車型，參與的企業數量和車型數量不斷增加。縱覽四年數據，下鄉車型增長速度明顯高于市場整體表現。

下鄉車型之所以取得如此好的成績，是因為農村市場具有廣闊的新能源汽車消費空間。公安部發布的數據顯示，截止到2023年11月底，我國農村機動車保有量達到2.08億輛，其中汽車1.4億輛，分別占全國的50.2％和44.1％；農村地區機動車駕駛人增長迅猛，年均增量超過1300萬人，已達2.89億人，占全國駕駛人數量的57.8％。另外，農村地區具備新能源汽車推廣應用的諸多優勢條件，如使用成本低、維修需求少、充電場地大、綠色環保等。新能源汽車在鄉村的使用，是未來綠色可持續發展的重要支撐。

多年實踐也證明，通過積極傳播新能源汽車消費理念，引導農村市場接受并且選擇新能源汽車，充分挖掘農村市場消費潛力，新能源汽車下鄉活動已成為推廣新能源汽車走進農村市場的有效途經和重要抓手。

2020—2023年中國新能源汽車產銷量

但是，“促進汽車消費，推動新能源汽車發展”不再是新能源汽車下鄉活動舉辦的唯一目的。

隨著新能源汽車下鄉活動的持續推廣，新能源汽車下鄉活動被賦予更多的意義和內涵。其活動目的早已擴展到擴大新能源汽車消費市場，促進農村地區的綠色出行和可持續發展，助力美麗鄉村建設和鄉村振興戰略，促進城鄉經濟社會的協調發展，助力實現碳達峰碳中和目標。

展開來說，對于車企而言，新能源汽車下鄉可以促進企業開發適合農村消費者的車型，幫助新能源汽車企業打造優勢品牌，不斷適應農村消費者需求。通過參與活動，車企可以更好地把握農村市場的需求特點和發展趨勢，針對性地進行產品創新和技術升級。這不僅可以促進新能源汽車在農村地區的普及和應用，還有助于提升車企的市場競爭力和品牌影響力。通過農村消費者的大量使用，積累車型改進經驗和完善數據，形成系列爆款的車型，可為中國汽車走向全球，推動雙循環的新格局做出更大貢獻。

除此之外，新能源汽車下鄉活動也將推動整車、電池、充電樁等企業的銷售和維保服務網點進一步下沉，為農村消費者提供更好的售后服務，為農村地區的可持續發展注入新的動力。與此同時，通過新能源汽車下鄉，提前布局面向農村的充電基礎設施，可以擴大內需，促進就業，并帶動農村新能源汽車物流行業的發展。

下鄉車型銷量增速與新能源汽車總銷量增速對比

在2023活動期間，活動組織方及主辦方相關領導，也從不同角度詮釋了新能源汽車下鄉活動的意義。工業和信息化部副部長辛國斌指出，農村地區具備新能源汽車推廣應用的諸多優勢條件，開展下鄉活動不僅對新能源汽車全面市場化拓展具有積極意義，也將為美麗鄉村建設和鄉村振興戰略注入新的動能。工業和信息化部裝備工業一司副司長郭守剛則強調，4年來，在中國汽車工業協會的精心組織和行業企業的積極參與下，新能源汽車下鄉在活動形式、促銷政策、宣傳推介等方面開拓創新，取得積極成效，“新能源汽車下鄉”已成為一個活動品牌。

中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長付炳鋒則表示，除宣傳普及新能源汽車、促進企業開發適合農村消費者車型、帶動營銷服務網絡和充電基礎設施建設外，新能源汽車下鄉在拉動內需、助力鄉村綠色發展、解決就業問題等方面也有著重要的戰略意義。中國汽車工業協會副總工程師許海東說到，從城市到鄉村，從內陸到邊疆，新能源汽車下鄉活動是貫徹落實《新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）》的重要舉措，是促進新能源汽車產業高質量發展的有效途徑，是推動國內大循環、促進消費持續恢復的有力支撐。

至臻至善，2024或更進一步

近年來，新能源汽車下鄉活動雖然取得較為顯著的成果，并有力推動了新能源汽車產業發展，但受適用車型不多、流通渠道不暢、宣傳力度不夠、充電基礎設施不足、銷售服務能力不足等因素制約，我國鄉村市場的巨大消費潛力尚未有效釋放。

2024年伊始，2023年新能源汽車下鄉活動總結會在常州召開。工業和信息化部、中國汽車工業協會相關領導與各地方工信主管部門領導、新能源車企相關負責人齊聚一堂，回顧總結2023年新能源汽車下鄉活動的經驗方法，為2024年新能源汽車下鄉活動建言獻策。

會議指出，2024年活動將以市場為導向，以創新為動力，以品質為核心，以服務為保障，持續深化、不斷提升活動的規范化、專業化、品牌化水平，努力滿足農村消費者的多元化需求，推動新能源汽車在農村市場的普及和應用。

在組織管理方面，2024年活動將加強組織領導，明確工作職責。2024年活動將由工信部、發改委、農業農村部、商務部、國家能源局聯合指導，中國汽車工業協會統籌協調，各地工業和信息化、發展改革、農業農村、商務、能源主管部門負責具體實施。建立工作領導小組，明確工作分工，制定工作方案，落實工作任務，定期召開工作會議，及時協調解決工作中的問題，確保活動順利開展。

在活動形式方面，將進一步優化活動形式，豐富活動內容。活動將繼續采取“線下+云上”相結合的形式開展，線下主要包括啟動儀式+優勢地區系列巡展活動、特色地區示范活動，輔以各地主動開展的各項活動；“云上”活動由電商和互聯網平臺根據現場活動安排，搭建網絡宣傳專欄，開展“云上”促銷、直播售車等活動，全程參與并持續開展新能源下鄉活動，實現線下與“云上”的聯動。活動內容包括新能源汽車展示、試駕、體驗、咨詢、推廣等，充分展示新能源汽車的技術創新、產品優勢、使用效果、服務保障等，提高農村居民的參與度和滿意度。

在政策支持方面，將強化政策支持，激發市場需求。充分發揮國家和地方政策的引導和激勵作用，出臺一系列補貼政策，鼓勵農村居民購買新能源汽車，提高農村消費者的購買意愿和能力。同時，鼓勵各參與車企制定針對性促銷措施，推出適合農村市場的新能源汽車車型，提高新能源汽車的產品吸引力和市場競爭力。

在基礎設施及生態建設方面，活動將結合充電樁基礎設施下鄉，持續完善消費信貸、保險等支持政策。加強營銷服務網絡和充電基礎設施建設，為農村消費者購車、用車提供更多便利和保障，改善農村地區新能源汽車使用體驗。記者了解到，在配合支持新能源汽車下鄉的同時，2024年中國電動汽車充電基礎設施促進聯盟擬聯合充電行業代表企業開展充電樁下鄉相關活動。

在推廣宣傳方面，活動將進一步加強品牌宣傳，持續提高活動影響力。通過利用各種媒體平臺，如電視、廣播、報紙、雜志、網絡、微信、微博等，廣泛宣傳新能源汽車下鄉活動的意義、目標、內容、成果等，提高活動的知名度和美譽度。同時，通過組織新能源汽車有獎問答等形式，增加活動的趣味性和互動性，吸引更多的農村居民參與活動，擴大活動的影響范圍和受眾群體。另外，在企業品牌建設方面，活動也將給予更多支持。

在下鄉車型方面，活動將鼓勵車企開發多種鄉村適配產品，充分挖掘市場潛力。新能源汽車下鄉活動以市場需求為導向，以“更好地滿足農村消費者需求”為基點，鼓勵參與企業綜合農村地區消費特點、市場銷量和用戶反映等情況做出調整，開發更多經濟適用、適銷對路的車型及其他相關產品。據悉，2024年活動車型有望突破100款。

新能源汽車是全球汽車產業轉型升級的主要方向，也是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。作為汽車產業電動化轉型的重要推動力量，新能源汽車下鄉同樣是落實黨中央決策部署，全面推進鄉村振興的重要舉措。

作為2024年下鄉活動的主辦方代表，中國汽車工業協會常務副會長兼秘書長付炳鋒表示：“2024年新能源汽車下鄉活動將更加注重推動農村新能源汽車市場走深、走實，更加注重活動的實際效果。中國汽車工業協會將積極配合政府主管部門以及各地方政府，同時會同企業一起全力將新能源汽車下鄉這項利國、利民的好事越辦越好，越辦越精彩，讓農村地區成為新能源汽車市場持續增長的熱點和亮點！”