新市民的“掌上家園”

于濤

【編輯留言】雖然農民工兄弟已經被定義為新市民、新工人，但這僅僅是一個“名分”的確立。城市能夠為新市民提供哪些機會？工會能夠為新工人提供哪些服務？這些仍需要我們不斷探索。

沈陽市沈河區大西街道總工會開通的“新沈河新市民”微信公眾號給我們帶來新的啟示——互聯網只是載體，通過線上線下結合，將服務深入到每個社區，才能讓虛擬的服務真正到位，成為真實的優化服務。

唐曉陽拿出手機，熟練地打開微信，進入“新沈河新市民”的微信公眾號，瀏覽了最新一期招聘信息——這期招聘信息匯集了60多個單位的近100個崗位需求，唐曉陽看得很仔細，他來沈陽務工已經兩年多時間，正打算換個工作。

“這個微信號挺方便，提供的都是我們農民工最需要的內容，而且工會辦的可信度高，不怕被騙。”唐曉陽說他正在登錄的，就是沈陽市沈河區大西街道總工會在微信上開通的“新沈河新市民”公眾號，“我們來打工的很多人都在用它。”

線下線上

今時今日，機關企事業單位開通微信公眾號的并不少見，而“新沈河新市民”微信號的特點，不僅僅在于它是一款專門為轄區內農民工服務的微信平臺，更主要的是，它是一款基于線下服務而來的微信號。

打開“新沈河新市民”微信號，其頁面的設計風格非常簡單，分為工會快訊、便民服務、就業創業三個欄目。其中就業創業欄目占了很大的比例，例如5月5日發布的“沈河區2016年第十七場招聘會”通知中，一口氣公布了幾十個單位的招聘信息。招聘的崗位更是五花八門，急救中心擔架員、維修工、廚師、保安、保潔、月嫂、保姆、客服、銷售、行政等三四十種崗位，另外一些收入較高的崗位如程序員、連鎖店店長、廣告公司企劃、中層管理人員、高級技工等也不在少數。在這些招聘信息的后面，都直接標注了用人單位的聯系人和電話，應聘者可直接與用人單位聯系。

而便民服務欄目則主推日常生活中的諸多實惠便捷，農民工可通過發布的免費理發、免費體檢、圖書借閱、車票代購、代繳水電氣繳費信息，進行網上預約服務。

大西街道總工會工作人員楊瑞雪說，自今年4月20日“新沈河新市民”微信號創立以來，受到了轄區內廣大務工群體的熱切歡迎，大家一致的反饋是從今往后和工會聯絡更方便，找工作更簡單了。但其實，這種簡單方便的感覺不僅僅是基于互聯網帶來的零距離，更是依靠大西街道總工會多年堅持的“五同城、五服務、五保障”實體工程作為基礎才得以實現。

新市民待遇

提起大西街道總工會或許知道的人不多，但提到“大西地區農民工公共服務中心”的名字，很多沈陽人都有印象。該中心成立于2011年6月，是全國首家地區性農民工服務中心，其誕生之初提出的“五同城、五保障”實體工程就曾引起社會各界關注。

所謂五同城，是指黨團活動同城化、民主自治同城化、工會權益同城化、婦兒關愛同城化、文體生活同城化。簡單地說，就是組織農民工參與街道和社區舉辦的各種文體活動，促進他們融入城市、幸福生活。

“實際上，五同城服務的核心出發點是把農民工當成正式的市民，給予他們城市新市民應有的權利和福利。”大西街道總工會相關人士介紹說，“而五保障的內容則傾向于維護農民工的合法權益，也就是說，一方面要通過服務給予農民工新市民待遇，同時也要通過服務維護新市民可能遭遇的各種不平等遭遇。”

秉持這樣的工作方針，大西地區農民工公共服務中心幾年來不斷拓展，對內提升中心基礎設施，設立農民工專屬服務區、圖書室、談心室、綠色網吧、培訓課堂等場所，對外則積極對轄區內農民工在就業創業、職業介紹、培訓指導、法律維權、生活幫扶、子女入學、健康促進等方面提供幫助、便利和服務。

據采訪了解，中心成立以來，實名管理農民工2600多人，舉辦農民工專場招聘會15場，發布用工信息1300余條，推薦就業365人次，督促586戶企業為農民工辦理了保險，代辦社會保險1200余人次，解決子女入托、入學問題22人次，協調減免學雜費215人，開展心理疏導和健康促進35人次，解決欠薪問題132人次63萬多元。

因需而設

“5年來，我們在五同城五保障的基礎上不斷拓展，又推出了五服務的工程，而‘新沈河新市民微信公眾號，就是五服務中的重要一項。”大西街道總工會相關人士介紹，2014年，沈河區總工會布局打造“一街一品”延伸服務項目，大西街道總工會在落實過程中提出了“五服務”。

顯然，“新沈河新市民”微信號并不是單純順應互聯網潮流，而推出的一種工會線上服務，它的誕生，實際上是在五同城、五保障的軟硬件基礎上，為適應“五服務”的需要而派生出來的一種自線下到線上的互動平臺。

據了解，之所以力推微信平臺的模式并不是趕潮流，而是通過對轄區內農民工群體進行調查，發現絕大多數農民工（甚至是中老年農民工群體）都已經能夠熟練應用手機微信，“新沈河新市民”微信號的項目才得以確立。從4月份運行至今，也確實收到了良好效果，農民工通過這個平臺和工會踴躍互動，咨詢、求助、領取免費服務的人數較之前上升了幾倍，更多的農民工通過這個微信平臺了解到大西地區農民工公共服務中心豐富的服務內容，得到了更多實惠。

雖然從表面上看，“新沈河新市民”只是一個微信公眾號，但實際上，其背后承載了大西地區農民工公共服務中心專注服務新市民的全部內容和項目。其成功的同時也給我們帶來啟示——互聯網+雖然是社會發展的大趨勢。

但這個“加法”并不是互聯網覆蓋一切，而應該是應用互聯網讓實體工作更便捷，這其中的主次地位一定要分清，如果沒有實體的服務機制創新，網站設計得再精致也只是擺設。尤其對于工會工作，我們似乎更應該研究如何實現+互聯網，而不是互聯網+。