激發委員履職活力擦亮獻縣政協提案特色工作品牌

高金庚

近年來，獻縣政協深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，扎實推進提案工作實踐和理論創新，以完善提案機制為抓手，突出委員主體，優化服務措施，激發委員活力，引導委員提出好提案，推動全縣政協提案工作取得新成效、邁上新臺階。

委員履職更“實”

加強思想政治引領，強化委員對提案工作重要性的認識，努力把提案要求轉化為委員的思想自覺和行動自覺，切實增強撰寫提案的主動性。一是突出委員地位。堅持以委員為主體，加強委員服務，把委員滿意作為重要標準，認真踐行“不是‘和政協協商而是‘在政協協商”工作理念，努力從細節入手，全力搭建提案協商平臺服務委員。充分發揮縣政協黨組把方向、管大局、保落實作用，構建了“縣政協黨組+機關黨支部+專委會功能型黨支部+全會臨時黨組織+黨員委員”的黨建架構，完善黨員委員聯系黨外委員的經常性工作機制，有效推行提案人帶動其他委員共同調研聯名提案措施。四次全會期間以第一提案者名義提出提案151人，參與課題調研并聯名委員20人，切實營造黨員促非黨、非黨促黨員的“雙促”氛圍，有效激發委員運用提案方式為國履職、為民盡責的情懷和擔當。二是完善工作制度。持續優化提案“提出、立案、辦理、督辦、評價”閉環機制，在縣委、縣政府和縣政協主要領導指示批示下，2023年先后制發了縣委辦、縣政府辦、縣政協辦《關于進一步加強政協提案工作的意見》《關于提案辦理工作監督評議辦法》《優秀提案先進承辦單位表彰辦法》等文件，形成了以“三辦”《加強政協提案工作的意見》為統領，以專項制度為補充的提案制度體系，實現了提案“提立辦督評”各環節工作有章可循，開創了提案工作新局面。三是推進提案落實。加強提案辦理全流程協商，縣政協黨組會、常委會會議和主席會議專題研究部署提案工作，定期聽取匯報。縣委、縣政府和縣政協聯合召開提案交辦會，通過充分協商提高提案交辦的精準性。組織提案者、政協提財委、承辦單位多次有效溝通，推動提案辦理更有針對性。縣委、縣政府、縣政協領導領銜督辦重點提案，并通過網絡問卷和實地抽查“雙渠道”監督評議提案承辦單位，對先進承辦單位給予表彰，力推委員提案建議落地見效。

協商觸角更“廣”

政協委員“有想法”是撰寫提案的前提和基礎，只有拓寬知情明政渠道，讓委員掌握情況，才會有效履職建言獻策。一是安排委員聯村。建立了“以鄉鎮為單元的政協委員聯絡組”工作機制，在全縣設立了18個委員聯絡組，實行“一鄉一聯組、一村一委員”包聯措施，安排每名委員聯系2至3個村莊，在“協商月”活動期間集中推進，組織全體政協委員通過聯村制度，認真踐行“四下基層”活動，以提案、社情民意信息等形式反映群眾所思所想，真正做到協商于民，為群眾代言，助力鄉村振興。活動開展以來，委員入村服務群眾6500余人次，以提案履職方式有效促進了部分聯村危橋修繕、道路硬化等問題的解決。二是推進信息共享。全力打造知情明政和協商履職平臺，建成“凝聚共識”等委員會客廳32個，以此促進政協機關、各專委會與政協委員之間的協商溝通和政協委員相互之間的聯系交流，拓寬委員的知識視野，促使委員知情明政。分批次安排政協委員列席政協常委會會議、主席會議、專題協商等會議，聽取縣政府有關情況通報，按界別組織政協委員參加民主監督視察、重點提案督辦評議等協商議事活動，讓委員廣泛知情、深度明政，實地感受獻縣發展成就。政協微信公眾號、政協工作簡報、“智慧政協”平臺及時發布縣委、縣政府和縣政協有關決策部署和工作動態，引導委員加強宏觀把握，掌握提案素材，推動高質量履職。三是大興調查研究。統籌推進調查研究和提案培育提質增效，結合委員聯村工作，組織政協委員開展“一村一品”調研活動，共形成調研報告618份。縣政協各專委會精選調研課題，制發了《征集提案通知》和《提案調研參考題目》，調研選題緊扣縣委、縣政府中心工作，并結合人民群眾關心、政協履職所需、委員普遍關切的系列問題，引導政協委員下沉一線履職，扎實開展調查研究，拓展提案思路，延伸工作觸角，廣泛收集民意，盡可能多地掌握第一手資料，努力提高了政協提案的“靶向性”。

提案質量更“優”

縣政協以提高委員素質為突破口，以提高提案質量為落腳點，以提高服務效能為保障，全面加強委員能力建設。一是強化學習培訓。堅持和創新學習制度，完善落實黨組會議、主席會議、常委會會議集體學習制度，深化專委會功能型黨支部學習制度。把深入學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想、政協提案知識、協商工作規則等作為委員必修課，編發《加強和改進人民政協工作全面發展協商民主》《獻縣政協提案工作知識手冊》等學習資料，以線上線下融合學習的形式，引導委員在學深悟透中筑牢信仰之基，把學習培訓融入履職全過程，把自身所長、政協所能與發展所需對接起來，綜合運用政協提案、反映社情民意信息等方式，不斷提高建言的有效性。二是落實激勵措施。堅持提案高質量導向，強化高質量提案意識，嚴把提案立案關，縣政協各室委、政府有關部門人員，共同參與提案審查工作。2023年以來，作并案處理提案25件，轉為工作建議6件，由大會發言轉為政協提案13件，集體提案9件，確保提案提得準、審得過、立得住、辦得實。開展評選優秀提案活動，四次全會期間，對6名優秀提案人進行表彰，推動提案撰寫出精品、上水平。三是創設載體平臺。全面暢通提案提交途徑，除委員集中在政協全會上交提案外，還注重通過網絡等渠道收集平時提案。秉承“協商在一線，有事好商量”的理念，切實建好用好“委員會客廳”，開展“主席懇談日”等活動，帶動委員通過各種方式、利用各種場合和界別群眾交流，就有關議題協商形成的意見建議，以政協提案、社情民意信息等形式提交；強化數字賦能政協，利用手機微信“二維碼”，每月開展獻縣政協委員有事“碼”上說活動。2023年以來，以此平臺發布協商議題126個，委員參與750余人次，征集提案線索66條。

（作者為獻縣政協黨組書記、主席? ）