新階段貴州省水土保持委員會(huì)工作探討

［關(guān)鍵詞］ 水土保持委員會(huì)；工作制度；履職成效；應(yīng)對(duì)措施；新階段；貴州省

［摘 要］ 貴州省水土保持委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“省水保委”）自成立以來(lái)，在各成員單位積極履職、協(xié)同配合下，在強(qiáng)化水土保持頂層設(shè)計(jì)、體制機(jī)制創(chuàng)新和預(yù)防監(jiān)督等方面取得了顯著成效，但進(jìn)入新階段，面臨高質(zhì)量發(fā)展需求緊迫、水土流失治理任務(wù)艱巨、人為水土流失防治形勢(shì)嚴(yán)峻等局面。基于省水保委存在職責(zé)分工不明確、工作制度不健全、技術(shù)支撐不到位等問(wèn)題，提出了細(xì)化任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)、建立健全工作制度和程序、提高技術(shù)支撐保障能力等對(duì)策，以促進(jìn)省水保委及各成員單位勠力同心、協(xié)同創(chuàng)新，持續(xù)推動(dòng)貴州水土保持工作高質(zhì)量開(kāi)展。

［中圖分類(lèi)號(hào)］ S157 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]C DOI：10.3969/j.issn.1000-0941.2024.06.022

［引用格式］ 寧琪，顧再柯，付宇文.新階段貴州省水土保持委員會(huì)工作探討[J].中國(guó)水土保持，2024（6）：68-71.

1957年5月24日，為指導(dǎo)全國(guó)水土保持工作，國(guó)務(wù)院全體會(huì)議第24次會(huì)議決定，成立全國(guó)水土保持委員會(huì)，同年7月24日，國(guó)務(wù)院全體會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)水土保持暫行綱要》（簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），并于25日向全國(guó)發(fā)布。《綱要》規(guī)定國(guó)務(wù)院和有水土保持任務(wù)的省份都應(yīng)成立水土保持委員會(huì)。貴州省水土保持委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“省水保委”）自成立以來(lái)，一直致力于改善全省水土保持生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，并在各成員單位積極履職、協(xié)同配合下，推進(jìn)全省水土保持工作，取得了顯著成效。但在新階段，尤其是“十四五”時(shí)期，貴州省面臨高質(zhì)量發(fā)展需求緊迫、水土流失治理任務(wù)艱巨、人為水土流失防治形勢(shì)嚴(yán)峻等局面，這對(duì)省水保委提出了更高、更嚴(yán)的要求。

1 工作制度

2022年1月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)），支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路，賦予貴州“生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)”的戰(zhàn)略定位。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢牢把握國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件的重大機(jī)遇，省水保委于2022年5月制定了《貴州省水土保持委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》，明確了省水保委工作制度及辦事機(jī)構(gòu)，以充分發(fā)揮省水保委的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌各成員單位按照職責(zé)分工高質(zhì)量做好水土保持工作，改善提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，建立健全生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)化供給機(jī)制與價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，全力打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。

1.1 制度內(nèi)容

為實(shí)現(xiàn)省水保委工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，省水保委在《貴州省水土保持委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》中詳細(xì)制定了5項(xiàng)工作制度。一是會(huì)議制度。規(guī)定省水保委根據(jù)需要召開(kāi)全體委員會(huì)議，安排部署全省水土保持工作，研究水土保持工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，分解落實(shí)工作任務(wù)，省水保委辦公室原則上每年至少召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。二是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度。規(guī)定省水保委要建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)、相互配合的工作機(jī)制，形成工作合力，推動(dòng)全省水土保持工作。三是信息共享制度。規(guī)定各成員單位按照職責(zé)分工、密切配合，建立信息共享制度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)統(tǒng)籌推進(jìn)。四是發(fā)文制度。規(guī)定以省水保委名義印發(fā)的文件由省水保委辦公室商成員單位起草，由主任委員或主任委員委托副主任委員簽發(fā)；以省水保委辦公室名義印發(fā)的文件由辦公室主任簽發(fā)。五是督察考核制度。規(guī)定省水保委應(yīng)根據(jù)工作需要，負(fù)責(zé)組建聯(lián)合工作組，對(duì)水土保持重要工作、目標(biāo)任務(wù)及全省水土保持規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核等。

1.2 辦事機(jī)構(gòu)

《貴州省水土保持委員會(huì)工作規(guī)則（試行）》中明確，省水保委辦事機(jī)構(gòu)由省政府分管水利工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任主任委員，省政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、省水利廳廳長(zhǎng)、省發(fā)展改革委副主任、省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)、省林業(yè)局副局長(zhǎng)等任副主任委員，省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省公安廳、省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任委員；在省水利廳設(shè)立水保委辦公室；明確省水保委和各成員單位的職責(zé)分工，規(guī)定各成員單位分別確定1名同志為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作。

2 履職成效

2.1 強(qiáng)化水土保持頂層設(shè)計(jì)，明確全省水土保持工作目標(biāo)任務(wù)

基于《貴州省水土保持規(guī)劃（2016—2030年）》《貴州省水土保持“十四五”規(guī)劃》《貴州省“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》《貴州省“十四五”自然資源保護(hù)和利用規(guī)劃》《貴州省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021—2035年）》等全省性規(guī)劃，省水保委加強(qiáng)了頂層設(shè)計(jì)，明確了全省水土保持工作目標(biāo)任務(wù)。“十四五”時(shí)期規(guī)劃治理水土流失面積1.49萬(wàn)km2，到2035年水土保持率達(dá)到78.4%。

2.2 強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，提高水土流失綜合治理成效

一是推行“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)”機(jī)制，與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及脫貧攻堅(jiān)任務(wù)結(jié)合，將資金管理、項(xiàng)目實(shí)施及驗(yàn)收、水土保持目標(biāo)責(zé)任考核等方面作為評(píng)分指標(biāo)，量化測(cè)評(píng)，擇優(yōu)選定水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目縣，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高治理成效。二是推行村民自建機(jī)制，全面落實(shí)《貴州省坡耕地水土流失綜合治理試點(diǎn)工程村民自主建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)（試行）》、《貴州省水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施辦法》（黔水保〔2021〕5號(hào)），推行村民自主選擇建設(shè)內(nèi)容、自主開(kāi)展建設(shè)、自己監(jiān)督管理、自己維護(hù)使用的“四自”模式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民治理坡耕地水土流失的積極性。三是在全國(guó)率先啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量提升行動(dòng)，成立工作專(zhuān)班，制定實(shí)施方案，創(chuàng)新多元化投入機(jī)制，引導(dǎo)金融資金、社會(huì)資本投入，將新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田平均投資提高到5.25萬(wàn)元/hm2以上、改造提升農(nóng)田平均投資提高到3萬(wàn)元/hm2以上。四是堅(jiān)持山水林田湖草系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，將水土流失治理與發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。“十三五”以來(lái)，貴州省共完成投資218.11億元，治理水土流失19 803.85 km2，超額完成水土流失治理目標(biāo)任務(wù)，全省水土流失面積減少了3 044.78 km2，減幅達(dá)到6.24%，實(shí)現(xiàn)了面積和強(qiáng)度“雙下降”，水土流失狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)［1-3］。

2.3 強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督，有效防治人為水土流失

“十三五”以來(lái)，各成員單位堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，深入貫徹實(shí)施水土保持法律法規(guī)，全省“未批先建”等違法違規(guī)行為逐年減少，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)率逐年提升，人為水土流失得到有效防治。一是加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。水利、交通、能源、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)，按照“管行業(yè)必須管水保”的原則，持續(xù)以公路、鐵路、水庫(kù)、風(fēng)電、光伏等對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的項(xiàng)目為重點(diǎn)，開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管，督促建設(shè)單位嚴(yán)格落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，“十三五”以來(lái)全省共開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查2.5萬(wàn)余次，約談?dòng)嘘P(guān)單位60家，將4家單位列入水土保持信用“兩單”。二是強(qiáng)化衛(wèi)星遙感監(jiān)管。建成投運(yùn)貴州省水土保持大數(shù)據(jù)平臺(tái)，利用衛(wèi)星遙感監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目全覆蓋監(jiān)管，截至2022年共計(jì)發(fā)現(xiàn)并推進(jìn)整改水土保持違法違規(guī)問(wèn)題1.1萬(wàn)余個(gè)。三是強(qiáng)化水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理。出臺(tái)了《貴州省水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理辦法》（貴州省人民政府令第163號(hào)），印發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局 貴州省稅務(wù)局 貴州省水利廳 關(guān)于水土保持補(bǔ)償費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》，截至2022年全省共征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)20.76億元。四是嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。以“昆侖”行動(dòng)、森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”、水土保持違法清零等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為引領(lǐng)，不斷加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度。截至2022年全省共計(jì)立案查處涉林案件3.7萬(wàn)余起，其中刑事立案1萬(wàn)余起；查處生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持違法行為1萬(wàn)余起，累計(jì)罰款8 300余萬(wàn)元。

3 面臨的形勢(shì)

3.1 高質(zhì)量發(fā)展需求緊迫

我國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的期望越來(lái)越高，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)等國(guó)家戰(zhàn)略均賦予了水土保持工作新使命新內(nèi)涵，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新水土流失防治理念、思路和實(shí)現(xiàn)路徑，以全面提升水土保持功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)水土保持工作高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 水土流失治理任務(wù)艱巨

“十三五”以來(lái)，貴州省累計(jì)治理水土流失1.98萬(wàn)km2，水土流失狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境整體向好。但截至2022年，貴州省水土流失面積仍有4.57萬(wàn)km2，占全省土地總面積的25.97%［3］，是全國(guó)水土流失嚴(yán)重省份之一，生態(tài)環(huán)境脆弱和水土流失易發(fā)多發(fā)的特征沒(méi)有根本改變。對(duì)照美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，“十四五”期末貴州省水土保持率階段目標(biāo)值需達(dá)到75.05%，需消減水土流失面積3 053 km2［4］，水土流失治理工作仍然任重道遠(yuǎn)。

3.3 人為水土流失防治形勢(shì)嚴(yán)峻

貴州省生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，部分生產(chǎn)建設(shè)單位對(duì)水土保持工作重視不夠，對(duì)水土保持相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深入，水土保持“三同時(shí)”制度落實(shí)不到位，“未批先建”、“未驗(yàn)先投”、非法棄渣等違法違規(guī)行為頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重。同時(shí)，農(nóng)林開(kāi)發(fā)活動(dòng)頻繁，大部分項(xiàng)目沒(méi)有納入生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，也沒(méi)有實(shí)施有效的水土保持措施。根據(jù)2022年全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果，貴州省坡耕地水土流失面積為1.99萬(wàn)km2，占全省水土流失面積的43.54%，坡耕地仍是水土流失的主要源地。

4 存在的問(wèn)題

4.1 職責(zé)分工不明確

水土保持是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工作，不僅涉及水利部門(mén)，還涉及財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源等諸多部門(mén)，但省水保委自成立以來(lái)，僅明確了委員會(huì)的組成單位及委員，沒(méi)有明確各成員單位的水土流失防治年度治理任務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.2 工作制度不健全

省水保委辦公室工作制度的決策程序現(xiàn)階段還不夠完善，沒(méi)有制定工作計(jì)劃調(diào)整、成員意見(jiàn)征求、委員換屆選舉等程序，沒(méi)有制定各成員單位間信息共享的工作流程和操作規(guī)范，缺乏協(xié)同管理、共同治理、問(wèn)題反饋等機(jī)制，導(dǎo)致各成員單位在投資、建設(shè)、治理等方面常常出現(xiàn)重復(fù)，影響了生態(tài)工程效益的發(fā)揮和生態(tài)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)［5］。

4.3 技術(shù)支撐不到位

貴州省自2018年實(shí)現(xiàn)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全覆蓋以來(lái)，采用的均是全國(guó)統(tǒng)一的技術(shù)方法和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，并依托貴州省水土保持大數(shù)據(jù)平臺(tái)，不斷升級(jí)改造監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的設(shè)施設(shè)備，以及時(shí)了解全省水土流失的面積、程度及空間分布等，統(tǒng)籌推進(jìn)水土保持工作。但面對(duì)新時(shí)代水土保持工作的新要求，貴州現(xiàn)有的技術(shù)水平尚不能提供有力支撐，還存在水土流失情況判別不精準(zhǔn)、監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)不健全、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑較為單一等不足。

5 應(yīng)對(duì)措施

5.1 細(xì)化任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)

省水保委應(yīng)在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和長(zhǎng)江上游水土保持委員會(huì)關(guān)于水土保持的方針政策和重大決策部署，分析研判全省水土保持形勢(shì)，確定水土流失防治任務(wù)并分解落實(shí)到各成員單位和各市（州），統(tǒng)一水土流失治理面積的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，把林業(yè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)實(shí)施的水土流失治理工程完成的治理面積納入年度治理任務(wù)，協(xié)調(diào)落實(shí)水土流失防治專(zhuān)項(xiàng)資金并指導(dǎo)實(shí)施，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)水土保持任務(wù)。各成員單位同時(shí)也應(yīng)強(qiáng)化行業(yè)職責(zé)擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)項(xiàng)目生產(chǎn)的主體責(zé)任，切實(shí)做好人為水土流失防治工作。

5.2 建立健全工作制度和程序

為科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理，筑牢“兩江”上游重要生態(tài)安全屏障，在現(xiàn)有的會(huì)議、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享、發(fā)文等工作制度基礎(chǔ)上，省水保委應(yīng)從不同層次、不同形式上建立健全各級(jí)水行政主管部門(mén)與其他行業(yè)主管部門(mén)和地方各級(jí)政府的聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，加強(qiáng)工作聯(lián)系，充分發(fā)揮“橋梁紐帶”作用，并堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作；應(yīng)根據(jù)每年全省水土保持工作的開(kāi)展情況、各成員單位目標(biāo)任務(wù)的完成情況和存在的問(wèn)題等，抓緊修訂和完善各項(xiàng)工作程序，建立科學(xué)合理的考核制度，對(duì)全省水土保持重要工作、目標(biāo)任務(wù)及水土保持規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核等，并強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用，真正發(fā)揮考核“指揮棒”的作用。各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，加快形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的水土保持工作體系。

5.3 提高技術(shù)支撐保障能力

科技創(chuàng)新是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐，省水保委應(yīng)充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮高等院校、科研單位等多方力量的積極性，加強(qiáng)各成員單位間的技術(shù)交流合作，推動(dòng)將水土保持碳匯納入溫室氣體自愿減排交易機(jī)制，制定完善的水土保持碳匯能力評(píng)價(jià)指標(biāo)和核算方法，提升水土保持功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣。各級(jí)水行政主管部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展水土流失專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，做好水土流失圖斑落地，準(zhǔn)確定位水土流失地塊，找出水土流失原因，為依法依規(guī)嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為、精準(zhǔn)治理水土流失打下基礎(chǔ)。各成員單位應(yīng)立足本省實(shí)際，針對(duì)不同區(qū)域、不同行業(yè)特點(diǎn)，提出水土保持差異化監(jiān)管、分類(lèi)精準(zhǔn)化監(jiān)管，深入推進(jìn)以視頻監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管為特征的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式；建立健全生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失危害、治理及水土保持設(shè)施驗(yàn)收的分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。

6 結(jié)束語(yǔ)

黨的二十大報(bào)告明確提出“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”的要求，美麗中國(guó)建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系已經(jīng)將水土保持率納入指標(biāo)，可見(jiàn)水土保持在生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施中的重要作用。新階段的水土保持工作，除傳統(tǒng)的治理水土流失、保護(hù)和改善土地資源、減輕水旱風(fēng)沙災(zāi)害外，還要提供良好的生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境等，這不是憑水保部門(mén)一己之力就能完成的，需要依靠省水保委各成員單位勠力同心，協(xié)同創(chuàng)新，共同探索建立水土保持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“綠水青山”向“金山銀山”的有效轉(zhuǎn)換，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

[參考文獻(xiàn)]

[1]貴州省水利廳.貴州省水土保持公告（2016—2020年）[R].貴陽(yáng)：貴州省水利廳，2021：69.

[2]貴州省水利廳.貴州省水土保持公報(bào)（2021年）[R].貴陽(yáng)：貴州省水利廳，2022：53.

[3]貴州省水利廳.貴州省水土保持公報(bào)（2022年）[R].貴陽(yáng)：貴州省水利廳，2023：46.

[4]貴州省水利廳.貴州省水土保持“十四五”規(guī)劃[R].貴陽(yáng)：貴州省水利廳，2021：1.[5]王寶桐.我國(guó)水土保持委員會(huì)的歷史回顧與建議[J].中國(guó)水土保持，2013（1）：7-9.

收稿日期： 2023-11-02

基金項(xiàng)目： 貴州省水利科技項(xiàng)目（KT202225）

第一作者： 寧琪（1990—），女，貴州銅仁人，工程師，學(xué)士，主要從事水土保持監(jiān)測(cè)管理工作。

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（責(zé)任編輯 張緒蘭）