為社會治理、社區(qū)工作提供基本依據(jù)的優(yōu)秀學術專著

由于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機會少、收益低，相互熟識的農(nóng)村人口成批到城市打工、創(chuàng)業(yè)，加之交通條件的改善、現(xiàn)代通訊手段的發(fā)展，人口流動頻繁，原先不熟悉的人日漸在城市聚居。而且隨著信息化時代的來臨，陌生人之間也可方便地進行交流。因此，“熟人社會”正在遠去，而“陌生人社會”正在來臨。如今的“陌生人社會”，盡管在空間距離上來說可能很接近，但也互不熟悉對方的情況。與傳統(tǒng)以倫理親情、道德情操、宗法力量維持的“熟人社會”相比，“陌生人社會”中的人們具有明顯的“去道德化”傾向，主要依靠契約和法律來維持社會秩序的正常運轉(zhuǎn)。冷漠的陌生人關系使得道德的“他律”作用遭受嚴重削弱，給社會治理和社區(qū)工作帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。如何認識“陌生人社會”，應對其帶來的種種挑戰(zhàn)？由中國人民大學出版社出版的，蘇州大學政治與公共管理學院教授、博士生導師龔長宇的學術專著《陌生人社會：價值基礎與社會治理》，對這一問題做了全面系統(tǒng)而深刻的回答。

該著作的導言首先指明在如今這一交通通信迅速便捷、城市化高速推進的時代，社會已從傳統(tǒng)的“熟人社會”演變?yōu)椤澳吧松鐣薄Ｖ蠓制哒拢瑢δ吧鐣母鱾€環(huán)節(jié)和方面做了深入而翔實的探討。其第一章為《陌生人、陌生人社會及其現(xiàn)代性根源》，第二章為《陌生人社會秩序、社會制度與價值基礎》，第三章為《陌生人社會秩序價值基礎的解釋范式》，第四章為《陌生人社會秩序的倫理風險及其致因》，第五章為《陌生人社會秩序倫理風險的化解機制》，第六章為《筑實陌生人社會秩序的價值基礎》，第七章為《我國“陌生人社會”秩序的價值基礎與柔性社會治理》。內(nèi)容非常全面，在此書評中難以詳述，僅就筆者關注的社會治理、社區(qū)工作這部分而言，以下幾個方面最具啟發(fā)和借鑒價值。

（1） 道德約束力的下降是“陌生人社會”必須正視的問題。

當今時代，坦誠相見、誠實守信、團結(jié)互助、尊老愛幼等優(yōu)良品格，正不斷遭受著“陌生人社會”的沖擊。老人街邊“碰瓷”訛詐攙扶者使得人們不敢輕易幫助“陌生”老人；熟絡的鄰里關系也漸漸被避免眼神交流的“社交恐懼”取而代之；路見不平再也不是拔刀相助，更多的是怕惹禍上身。“陌生人社會”的冷漠，使得社會的道德約束力下降。以上看似小小的社會舉動，反映出我們是什么樣的公民，處在什么樣的社會，立志建立什么樣的國家。人與人交往在于言而有信，國與國相處講究誠信為本。蝴蝶效應所帶動產(chǎn)生的連鎖反應危及的早就不僅是公民自身，社會乃至國家的發(fā)展也會因道德約束力的下降而受到影響。

（2） 在主要依靠契約和法律的力量外，適當增強道德規(guī)范力量，是“陌生人社會”亟待完成的任務。

在“陌生人社會”，由于道德力量的弱化，使得契約和法律成為維持社會秩序的主要力量，但這又不可避免地加劇社會的“去道德化”傾向。為此，有必要適當增強道德規(guī)范力量。道德規(guī)范力量作為社會意識的一種特殊的存在形式，對于社會正常穩(wěn)定發(fā)展具有不可忽略的效能。人們對于道德規(guī)范力量的認識同樣也是社會經(jīng)濟關系的一種體現(xiàn)，它幫助人們正確認識并理解自己對他人、社會發(fā)展的義務與責任，使人們的道德行為建立在明辨善惡是非的基礎之上，從而選擇正確的道德行為。加強道德規(guī)范力量，以調(diào)整人與人之間的關系，從而進一步維護社會秩序與穩(wěn)定。人無德則不立，加強人們的道德規(guī)范，提高個人的道德修養(yǎng)，可使個人更具有自身魅力。對待國家，公民應自覺學習法律，遵守法律；對待社會，應恪盡職守，克己奉公，服務大眾；對待他人，應友善和氣，文明禮貌，誠實守信。在這樣的社會風氣下，人們整體的道德素養(yǎng)才可得到提高，互助共榮，同為一個大家庭，社會大眾的幸福感才會得到最大化的滿足。這有利于激發(fā)為保持社會活力而存在的責任感、榮譽感。另外，還可為社會活力的激發(fā)提供源源不斷的動力以及良好的氛圍，從而推進整個社會的和諧、有序與進步。

（3） 以“信任”為中心，構(gòu)建“陌生人社會”推進社會治理、社區(qū)工作的措施體系。

“熟人社會”穩(wěn)固的社交網(wǎng)絡使人產(chǎn)生信任，失信者將在該社區(qū)內(nèi)無立足之地；而在“陌生人社會”，互不熟悉使人在“防人之心不可無”的心理之下互相戒防。社區(qū)居民之間具有底線信任，對成員的可靠性和義務承擔能力擁有信心，是人們認同并遵守制度、規(guī)則的基礎。設法重建居民之間甚至是管理階層與居民之間的人際信任，促進制度信任與人際信任的良性互動，是“陌生人社區(qū)”基層治理的基本切入點。為此，需采取如下措施：第一，運用現(xiàn)代技術手段，增強對背德行為的發(fā)現(xiàn)能力。人們之所以違法背德，是因為覺得其行為難以被發(fā)現(xiàn)；如果可以輕易被發(fā)現(xiàn)，自然就不敢了。比如電動自行車，以往屬于易盜物品，但現(xiàn)在共享單車由于安裝了定位系統(tǒng)可以遍布城市各個角落，卻很少被偷，這就是科技的力量。現(xiàn)代技術手段的興起，催生了一系列科技產(chǎn)物的誕生，如手機的快速便捷、互聯(lián)網(wǎng)的四通八達、電視的家喻戶曉以及電腦的功能強大等。一封簡短的匿名信，一段不起眼的短視頻，通過手機端的發(fā)布、互聯(lián)網(wǎng)的傳播，幾秒間便可經(jīng)過數(shù)十萬次的轉(zhuǎn)載而被廣為告知，具有很強的時效性。也正是由于這一點，人們可以充分利用現(xiàn)代技術手段，揭露背德行為，使僥幸心理無所遁行。

第二，推進道德法律化，增強對背德行為的懲罰力度。依法治國一直是國家發(fā)展與進步的準繩。而對于背德行為的懲罰也是希望通過利用某些已被制定法則的權(quán)威性、有效性以及強制性使人們遵從特定的行為準則、價值觀念以及道德規(guī)范。道德懲罰并不同于實質(zhì)的法律懲戒，其主要是為了讓人們吸取教訓并引以為戒。這樣的懲罰一般指的是讓違反人的自由、財產(chǎn)以及個人聲譽受到損失或影響。例如，對于一些高鐵霸座事件，因被相關知情人士在網(wǎng)絡上曝光而引起網(wǎng)民的廣泛關注，雖然該涉事人員的行為不足以受到法律的制裁，但是網(wǎng)絡曝光卻也對他今后的事業(yè)發(fā)展造成了影響，形成了實質(zhì)上的懲罰。

第三，運用道德反饋機制，促進“他律”向“自律”轉(zhuǎn)化。人之初，性本善。“人性的純良”即是對道德信念起作用的一種主觀論斷，而“輿論的壓迫”便是對道德信念的一種客觀反饋。父母是孩子的第一任老師，隨后，當孩子接受了學校的教育，同學、老師同樣是他們的學習認知體，而當他們進入了社會，又會接受著社會文化的支配與影響。當外部所接受到的教育經(jīng)過系統(tǒng)深入的組織后，便可成為個人自我管理與自我教育的內(nèi)部機制，而在這一內(nèi)部機制的運作下，人們可以明辨是非，知曉什么該做什么不該做。隨著上述外部教育的加深，其內(nèi)部機制也在得到不斷的完善，個體從懵懂少年發(fā)展成為可以獨當一面的成人，從而完成由“他律”向“自律”的轉(zhuǎn)化。

第四，提供道德活動情境，引導人們踐履。朱熹所撰寫的《性理精義》卷八中寫道：“方其知之，則知尚淺，既親歷其域，則知之益明。”直觀地進行道德情境的實行，可以更好地給予人們道德沖突以及道德實踐的體驗，從而提高人們正確的道德認知，培養(yǎng)合適的道德行為。推此及理，道德規(guī)范力量的傳播也不應限于糾正背德行為這一條路徑上。父母應為孩子以身作則，教給他們自身的責任與義務以及良好道德行為的重要性，要讓他們親身體驗做好事、講文明給自身發(fā)展帶來的影響；領導應為員工提供勇于表現(xiàn)、表達自我的平臺，推崇勇于發(fā)言、敢于發(fā)言的公正、民主的工作環(huán)境；公民更應時刻謹記一名合格公民應有的道德素養(yǎng)，不以惡小而為之，不以善小而不為。只有這樣，當我們參與某些情境下的道德活動時，既可以從理性角度思考并分析道德行為，也可以從感性角度直接參與到道德的踐履活動之中。

基金項目：教育部供需對接就業(yè)育人項目“新媒體視域下社區(qū)管理與服務人才培養(yǎng)研究”（2024040406203）

書評人簡介：劉" 戰(zhàn)，女，講師，碩士，主要從事社會工作教學與研究、社區(qū)治理、司法社會工作等實踐研究。