陽谷縣農藥包裝廢棄物回收工作初見成效

孫百棟

摘要：2019年，陽谷縣被省農業農村廳農藥管理處確定為農藥包裝廢棄物回收處理工作試點縣。為做好試點工作，認真貫徹落實垃圾分類工作重要指示，建立農藥包裝廢棄物回收處理長效機制，減少農業面源污染，促進農業持續綠色發展和美麗鄉村建設，陽谷縣根據農藥包裝廢棄物產生的危害及回收現狀，積極開展農藥包裝廢棄物回收處理試點工作，探索回收處理新模式，針對回收難題提出具體的治理措施。

關鍵詞：農藥包裝；農藥包裝廢棄物；回收

引言：陽谷縣耕地面積106萬畝，其中糧食種植面積80萬畝，蔬菜、果樹種植面積26萬畝。全縣每年產生農藥包裝廢棄物約90噸。2019年《山東省農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》實施以來，縣委縣政府高度重視，縣農業農村局牽頭，認真貫徹習近平總書記在黃河流域生態保護和高質量發展座談會上的講話精神，堅持問題導向，研究制定方案，采取多項措施，積極探索，大膽創新，堅持“政府監管+企業運營”原則，建立了縣鄉村三級監管回收體系，依托專業化公司，確保了農藥包裝廢棄物及時得到科學處置。

1采取的主要措施

1.1有點可送：分散設置農藥包裝廢棄物回收網點。在全縣所有行政村、農藥經營門店和規模生產基地均設置農藥包裝廢棄物回收網點，全縣共設置了1600處。每個回收網點統一配置一個紅色垃圾桶，便于群眾就近回收，做到農藥包裝廢棄物“有點可送”。

1.2有庫可存：集中建設農藥包裝廢棄物貯存庫房。全縣18個鄉鎮（街道）均新建一處農藥廢棄包裝物臨時貯存倉庫，面積20平方米；在城區新建縣級貯存庫200平方米、辦公室80平方米。有了臨時貯存庫房，各回收網點的農藥包裝廢棄物可以集中存放，實現了“有庫可存”。

1.3創新模式：規范農藥包裝廢棄物回收運營機制。我局每年申請縣級財政資金，用于全縣農藥包裝廢棄物回收處理工作。通過政府購買服務的方式，確定了農藥包裝廢棄物回收處理運營單位，負責全縣農藥包裝廢棄物的回收、運輸、宣傳、處置等工作，實行“政府監管+企業運營”的回收處理模式。按照環保要求，運營企業配置光氧和活性炭吸附等環保設施；在縣農業農村局指導下，制定回收處置流程和各項工作管理制度，建立健全了回收貯存臺賬，配備了專用回收運輸車輛，嚴格專人管理；定制了抽紙、毛巾等小禮品，用于獎勵積極回收農藥包裝廢棄物的種植戶。

1.4有人回收：動員全社會各方共同參與回收工作。一是鼓勵農藥使用散戶自覺將使用完的農藥包裝就近送至回收網點；二是監督農藥經營門店、農產品生產基地積極履行回收義務。采用免費提供噴霧器、發放小禮品等多種形式，最大限度的回收農藥包裝廢棄物；三是結合農村人居環境整治活動，將農藥包裝廢棄物的回收工作納入縣級對鄉鎮的考核。壓實責任，督促各鄉鎮和行政村組織人員，徹底清理長期丟棄在田間地頭、溝邊渠內的農藥包裝廢棄物，做到回收工作“人人有責、人人盡責”。

1.5加強監管：充分發揮村級農產品監管員的作用。縣農業農村局組織監管和執法人員，依據有關法律法規，堅持問題導向，加強農藥包裝廢棄物回收工作的監督管理，指導各鄉鎮監管站和村級監管員落實屬地責任，加大巡查力度。

陽谷縣目前有110名村級監管員，分布在全縣每一個管理區，服從縣農業農村局統一管理，業務素質較高。村級監管員在縣鄉業務部門的統一領導下，積極開展日常巡查，監督農藥使用者和經營者按要求開展回收工作，負責將各個回收網點的農藥包裝廢棄物運送至鄉鎮臨時貯存庫，必要時親自撿拾農藥包裝廢棄物，切實凈化了農田環境。

1.6宣傳到位：廣泛開展回收處理的宣傳發動工作。為加強農藥包裝廢棄回收處置工作宣傳力度，我縣利用電視、廣播、網絡、微信群等媒體，采用村大喇叭播放音頻、懸掛橫幅、散發單頁、墻體廣告、宣傳彩車等多種形式，加大農藥包裝廢棄物亂丟亂棄的危害性和安全處理重要性的宣傳，積極引導群眾參與到此項工作中來，做到宣傳進農戶、進生產基地、進農藥經營門店，形成全社會關心、支持、參與和監督農藥包裝廢棄物回收工作的良好氛圍。

2取得的主要成效

由于領導重視、監管有力、措施得當，我縣農藥包裝廢棄物回收工作進展較快，2020年11月，全省農藥包裝廢棄物回收處理現場會在陽谷成功召開。截至到2023年6月底陽谷縣一共轉移處置農藥包裝廢棄物354噸。全縣主要溝渠、路邊的環境得到有效凈化，農藥包裝廢棄物亂丟亂棄的現象得到遏制；農藥經營使用者的自覺回收意識有了明顯提高。

大眾日報、農民日報和山東電視臺等多家新聞媒體均到我縣進行了采訪采風并進行了觀摩報道。下一步，我們將積極貫徹落實《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，進一步健全縣、鄉、村三級回收體系，壓實工作責任，強化組織領導，積極履行職責，切實做好農藥包裝廢棄物的回收工作，健全長效回收機制，推動農業農村高質量發展。