數字基礎設施建設對現代產業體系構建的影響

石忠義 文薏涵

[摘要]加快建設現代產業體系是推動高質量發展的必然要求，也是構筑未來發展戰略優勢的重要支撐。基于2013—2022年省級面板數據，探討數字基礎設施建設對現代產業體系構建的影響機制。研究發現，數字基礎設施建設能夠顯著促進現代產業體系構建，且該結論在經過一系列穩健性檢驗之后仍然成立；異質性研究發現，在東部地區與中等規模城市，數字基礎設施建設對現代產業體系構建的影響作用更強；中介效應研究表明，數字基礎設施建設可通過推動全球價值鏈升級、增強創新質量兩條路徑賦能現代產業體系構建。基于此，提出夯實數字基礎設施，推動區域協調發展；提高整體創新能力，強化創新質量；調整產業格局，推動全球價值鏈升級等政策建議，以期加快現代產業體系構建進程。

[關鍵詞]數字基礎設施建設；現代產業體系；全球價值鏈升級；創新質量；人力資本

一、 引言及文獻綜述

構建現代產業體系是基于實體經濟與科技創新，打造自主可控、競爭力強的現代產業體系過程，能夠實現全要素生產率與經濟效益持續提升。現階段，我國對構建現代化產業體系的重視程度逐漸提高。如“十四五”規劃綱要明確提出“十四五”時期我國“加快發展現代產業體系”的重大任務1。黨的二十大報告也著重提出要“建設現代化產業體系”2。不難看出，推動現代產業體系構建成為我國經濟發展新的增長點，同時也是在全球化市場競爭中搶占制高點的迫切需要。

作為推動產業現代化發展的重要抓手，數字基礎設施建設有利于全面推進產業數字化、智能化轉型升級，為新業態發展提供重要載體與平臺，支撐經濟高質量發展。“十四五”規劃綱要將“加快建設新型基礎設施”作為專門一節列出3；《“十四五”國家信息化規劃》提出“建設泛在智聯的數字基礎設施體系”4；《“十四五”數字經濟發展規劃》提出“優化升級數字基礎設施”5。一系列政策表明數字基礎設施建設已成為國家發展重要戰略。2023年8月28日，中國互聯網絡信息中心發布《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，數據顯示截至2023年6月，我國域名總數為3024萬個，移動電話基站總數達1129萬個，三家基礎電信企業發展蜂窩物聯網終端用戶21.23億戶，較2022年12月凈增2.79億戶，占移動網終端連接數的比重為55.4%6。這意味著我國數字基礎設施建設進一步加快，其能夠更好地為產業轉型提供支撐，從而推動產業融合與集群式發展，逐步構建現代化產業體系。那么，數字基礎設施建設究竟能否推動現代產業體系構建？兩者存在的影響機制是否具有異質性特征？回答好上述一系列問題，有利于扎實推進數實融合，對現代產業體系構建具有重要意義。

縱觀現有文獻，學術界主要分析了數字基礎設施建設的影響效應。張翱等[1]以“寬帶中國”政策實施為數字基礎設施建設代理變量，采用雙重差分法分析其對區域發展差距的影響作用，他發現“寬帶中國”政策能夠縮小區域經濟發展差距。鄒環[2]認為，數字基礎設施建設有利于推動高技術產業全球價值鏈升級，且該影響存在正向空間溢出效應。郭金花等[3]指出，數字基礎設施建設顯著促進了企業創新提質增效。李治國等[4]研究發現，數字基礎設施建設能夠推動城市包容性綠色增長。高遠東等[5]認為，數字基礎設施建設有助于縮小地區經濟差距。綜上所述，數字基礎設施建設能夠對區域經濟、數實融合、企業創新與城市綠色發展產生影響。

針對現代產業體系構建，學術界主要從理論與實證層面分別進行研究。就理論方面而言，夏杰長等[6]提出，中國式現代化產業體系是構建現代化經濟體系和新發展格局的重要基礎，也是把握全球大國競爭主動權的關鍵支撐。黃漢權等[7]強調，現代化產業體系具有創新驅動、融合發展、結構優化、綠色智能、安全可控等重要特征。就實證層面而言，李政等[8]研究發現，2008—2019年我國現代產業體系發展水平整體呈逐年上升態勢。林木西等[9]指出，研究期內全國現代化產業體系建設水平呈上升態勢。徐鵬杰等[10]通過實證發現，現代產業體系可通過財稅效應推動農民農村共同富裕。總體來說，學術界主要從理論層面以及水平測度方面探索現代產業體系構建，較少涉及現代產業體系構建的影響效應與影響因素分析。

綜上所述，現有文獻大多探討數字基礎設施建設對區域經濟、高技術產業全球價值鏈升級、企業創新與城市綠色發展的影響效應，并著重對現代產業體系構建水平的測度展開分析，而在數字基礎設施建設對現代產業體系構建的直接影響方面尚處空白，有進一步完善空間。基于此，本文首先分析數字基礎設施建設以及現代產業體系構建的空間相關性，并在此基礎上進一步探討兩者可能存在的影響效應、作用機制以及異質性特征。這在豐富該領域研究的同時，為進一步夯實數字基礎設施建設、推動現代產業體系構建提供重要決策參考。

二、 理論分析與研究假設

1. 數字基礎設施建設與現代產業體系構建

數字基礎設施建設依托數據創新與算力，能夠對支撐經濟社會發展、推動現代產業體系構建發揮先導性作用，主要體現在如下三個方面：其一，數字基礎設施建設有利于促進高新技術滲透融合。細言之，數字基礎設施建設以信息技術產業為核心，以數據作為主要生產要素，能夠極大程度提高我國傳統產業技術含量，為產業數字化轉型提供技術支撐[11]，加速構建現代產業體系。其二，數字基礎設施建設有利于推動企業數字化轉型。數字基礎設施建設可為產業發展提供信息技術平臺，不僅能提高經濟活動中各環節信息資源利用率，還能進一步優化資源配置，降低各部門運營成本[12]。這能推動產業鏈上下游企業數字化轉型，促使各類產業融合發展，進而驅動現代產業體系構建。其三，數字基礎設施建設有利于推動產業集群化發展。完善的數字基礎設施建設有利于推動產業之間交匯融合，加速生產要素、產品研發、技術創新等多方合作[13]。產業間交互融合能夠加速產業集群化發展，并在現代化產業圈中建立可持續發展生態產業系統，最終推動現代產業體系構建[14]。基于上述分析，本文提出如下假設：

H1：數字基礎設施建設能顯著正向影響現代產業體系構建。

2. 數字基礎設施建設對現代產業體系構建的影響路徑分析

（1）全球價值鏈升級的渠道效應

數字基礎設施建設可以通過提高經濟運行效率推動全球價值鏈升級[15]，而全球價值鏈是加速現代化產業發展的重要環節[16]，三者相輔相成。第一，完善的數字基礎設施建設能夠大幅節約生產環節成本，提高中間品經濟運行效率，倒逼產業增加研發強度，從而增強產業在市場中的競爭力，推動產業全球價值鏈升級。第二，數字基礎設施建設具有普惠性特征，能夠驅動數字要素合理流動，促使產業鏈結構優化升級，增加產業嵌入全球價值鏈的機會，從而實現產業全球價值鏈升級。

伴隨新一輪科技革命與產業革命推進，全球產業鏈受到嚴重沖擊。為應對復雜的內外部環境，我國須把握產業轉移規律，主動參與全球產業布局調整。由此，全球價值鏈升級可能會加速產業鏈重構，進而推動現代產業體系形成。全球價值鏈升級有利于帶動鏈上產業配套合作，平衡各產業間勞動生產效率[17]，引領未來相關產業發展方向，推動現代產業體系構建。不僅如此，全球價值鏈升級能夠進一步加速產業集聚，提高價值鏈上各產業關聯度，促使產業融合發展[18]，實現現代產業體系構建。基于上述分析，本文提出如下假設：

H2：數字基礎設施建設可通過全球價值鏈升級賦能現代產業體系構建。

（2）創新質量的渠道效應

數字基礎設施建設依托互聯互通共享特征，能夠加速知識信息編碼，實現低成本信息交換，打破信息流動時空壁壘，促使創新要素在區域及產業間傳播[19]。這能夠進一步加速知識流動效率，緩解信息不對稱，提高創新資源配置效率，進而強化創新質量。與此同時，數字基礎設施建設有利于推廣新的數字技術，推動服務提供方式創新，在科學調配創新資源的同時，還可降低信息交易成本，提升創新效率與創新質量[20]。

創新質量一定程度上決定了現代產業體系構建進程。一方面，創新質量是產業創新成果與研發能力的體現，能夠幫助產業吸引投資、擴大市場，從而搶占更多市場份額[21]，倒逼區域創新水平進一步提高，加速現代產業體系構建進程。另一方面，創新質量提高會帶動區域形成良好的創新氛圍與市場競爭環境，優化生產要素配置，并吸引更多資源要素集聚發展，形成產業集群[22]。在集聚效應之下，各類產業能夠加速轉型升級與融合重組，依托研發優勢豐富應用場景，完善產業鏈布局，推動現代產業體系構建。基于上述分析，本文提出如下假設：

H3：數字基礎設施建設可通過提高創新質量賦能現代產業體系構建。

三、 研究設計

1. 變量設定

（1）被解釋變量

現代產業體系構建（[CMIS]）。現代產業體系是以智慧經濟為主導、大健康產業為核心、現代農業為基礎，通過五大產業融合實現產業升級經濟高質量發展的產業形態，具有創新性、再生性、生態性、系統性、規模性、精準性等本質特征。基于現代產業體系內涵及特征，本文參考已有文獻研究[23-25]，從產業創新、產業綠色、產業效益、產業金融四個維度構建評價指標體系，以衡量現代產業體系構建水平（表1）。于此基礎上，借助熵權TOPSIS法，測度現代產業體系構建綜合指數。

（2）核心解釋變量

數字基礎設施建設（[Dig]）。數字基礎設施是數字中國建設發展的前提和基礎，能夠有效賦能產業變革與經濟發展。本文參考范德成等[26]的研究內容，以郵電業務總量占GDP比重衡量數字基礎設施建設水平。

（3）中介變量

全球價值鏈升級（[GVC]）。本文借鑒王鈞天[27]的做法，采用如下方式進行測算：

首先，確定企業中間品進口額：

[MoAm=jMomj1-mj]? （1）

[MpA=kMpk1-mk]? （2）

式（1）中，[MoAm]表示企業一般貿易進口額；[MpA]表示企業加工貿易進口額；[Mk]表示中間貿易商進口額占企業進口總額之比。

其次，計算企業國外產品附加值率（[EFP]）：

[EFP=YsAXtA=MpA+MoAm×MoAD+MoAXtA] （3）

式（3）中，[YsA]表征企業中間品進口額；[XtA]表示真實出口總額；[D]表征國內銷售值；[MoA]代表一般貿易出口額。此外，值得注意的是，當[YsA]≥[XtA]時，[EFP]=1。

最后，測算全球價值鏈位勢（[GVC]）。根據非競爭投入產出表分解產出的國內附加值率（[DVAR]）與國外附加值率（[EFP]），國內外附加值率之和為1。同時，將國外產品附加值率代入[GVC=ln（1+DVAR）-ln（1+EFP）]中得到全球價值鏈嵌入地位的測算結果。

創新質量（[Ri]）。創新質量可以反映企業創新活動的精度，現已成為提升國際競爭力的重要環節。基于此，本文參考嚴海寧等[28]的研究內容，采用本年發明專利授權數占總專利授權數比率衡量。

（4）控制變量

本文參考學術界已有文獻，將如下變量作為控制變量：（1）政府干預程度（[Gov]），用財政支出占生產總值的比例表示；（2）交通基礎設施水平（[Inf]），用省份人均道路面積表示；（3）城市化程度（[Urban]），借助城鎮人口占總人口比值衡量；（4）對外貿易（[Et]），選取產品進出口總額進行衡量。

2. 模型構建

基于上述理論分析，本文構建雙向固定效應模型驗證數字基礎設施建設如何影響現代產業體系構建，具體模型如下所示：

[CMISit=α0+α1Digit+α2Cit+μi+νt+εit]? （4）

式（4）中，[CMISit]表示現代產業體系構建水平；[Digit]為數字基礎設施建設；[i]與[t]分別代表省份與年份；[Cit]為一系列能夠影響現代產業體系構建的控制變量集；[μi]與[νt]分別代表個體固定效應與時間固定效應；[εit]為隨機擾動項；[α0]為常數項；[α]表征各變量回歸系數。

為激發數字基礎設施建設的賦能效應，還需要考慮現代產業體系構建水平。本文進一步利用Koenker和Bassett提出的分位數回歸方估計基準模型[29]，以現代產業體系構建水平分位數為因變量進行回歸，可以反映不同構建水平下數字基礎設施建設對現代產業體系影響的動態性，以揭示二者相互融合的條件性問題。

本文采用回歸模型檢驗數字基礎設施建設對現代產業體系構建的傳導機制，具體模型如下：

[Mit=β0+β1Digit+β2Cit+μi+νt+εit]? （5）

[CMISit=χ0+χ1Digit+χ2Mit+χ3Cit+μi+νt+εit] （6）

式（5）中，[Mit]代表中介變量，包括全球價值鏈升級、創新質量與人力資本。值得注意的是，[β1]、[χ1]與[χ2]系數的顯著性，能夠判斷其是否具有中介效應，以及存在何種形式的中介效應。

3. 數據說明

基于數據可得性考慮，本文剔除港澳臺及西藏數據，選取2013—2022年中國30個省域面板數據為研究樣本。數據主要來源于《中國城市統計年鑒》《中國工業統計年鑒》《國家知識產權局》《中國高技術產業統計年鑒》《中國科技統計年鑒》《中國統計年鑒》《中國環境統計年鑒》，IFR數據庫、WIND數據庫及各省市統計年鑒和統計公報。針對缺失數據，采用差值法補齊；針對數值過大數據，以對數化方式進行處理。表2為各變量的描述性統計結果。

四、 實證結果分析

1. 基準回歸分析

時空雙向固定效應下，數字基礎設施建設對現代產業體系構建影響的基準回歸結果如表3所示。其中，列（1）為未加入控制變量時的檢驗結果，不難看出，數字基礎設施建設與現代產業體系構建之間存在正相關關系，即數字基礎設施建設水平每提高1%，現代產業體系構建水平會提高0.362%。列（2）是加入控制變量后的檢驗結果，其中數字基礎設施建設與現代產業體系構建之間仍保持顯著正相關關系，但影響效應略有下降，為0.344。這表明數字基礎設施建設可以顯著推動現代產業體系構建，假設H1得到驗證。究其原因，數字基礎設施建設有利于推動光纖網絡擴容提速與5G規模化應用，提高物聯網在各產業領域覆蓋水平，以此增強產業體系技術競爭力，加速數實融合發展，進而實現現代產業體系構建。

分析控制變量檢驗結果可以發現，政府干預程度對現代產業體系構建的影響在1%水平上顯著為正，意味著政府干預程度加深有利于推動現代產業體系構建。交通基礎設施水平對現代產業體系構建的影響系數在1%水平上顯著，說明交通基礎設施水平能夠有力推動現代產業體系構建。城市化程度對現代產業體系構建的影響在5%水平上顯著為正，表明城市化程度對現代產業體系構建存在正向促進作用。對外貿易對現代產業體系構建的影響在1%水平上顯著為正，說明對外貿易能夠顯著推動現代產業體系構建。

2. 穩健性檢驗

為使上述結果更加可靠穩健，利用替換估計模型、替換解釋變量的方法進行穩健性檢驗，結果如表4所示。

（1）替換估計模型。為規避組內自相關、組間異方差及同期相關的多重干擾，借助FGLS模型進行回歸分析，結果見表4列（1）。結果表明，在替換估計模型的情況下，數字基礎設施建設的影響系數有所降低，但整體仍在1%水平上顯著為正，說明上述基準回歸結果具有一定的穩健性。

（2）替換解釋變量。本文參考賀曉宇等[30]的研究方法，利用地級市互聯網滲透率（互聯網接入用戶數占總人口數比重）與省級政府工作報告中相關詞匯的詞頻之積，衡量數字基礎設施建設水平，進行回歸分析。表4列（2）結果表明，數字基礎設施建設的回歸系數為0.277，通過1%的顯著性水平，說明實證結果具備較好的穩健性。

（3）增加控制變量

為盡可能避免遺漏變量帶來的估計偏誤，本文在模型中加入金融業發展水平（[Fid]）與人力資本（[Edu]）作為控制變量，重新進行回歸檢驗。其中，金融業發展水平利用金融業產值與GDP比值衡量；人力資本通過平均受教育年限表征。表4列（3）結果表明，金融業發展水平與人力資本對現代產業體系構建的影響均為正，且通過1%水平上的顯著性檢驗，意味著上述變量均能顯著推動現代產業體系構建。同時，在加入兩個控制變量之后，數字基礎設施建設仍能顯著促進現代產業體系構建，再次驗證基準回歸檢驗的可靠性。

（4）內生性處理：工具變量檢驗

考慮到上文可能存在由反向因果等引發的內生性問題，將數字基礎設施建設一階滯后項（[Digt-1]）作為工具變量，使用2SLS估計法展開內生性檢驗，結果如表5所示。列（1）數據表明，數字基礎設施建設一階滯后項回歸系數在1%水平上顯著為正，表明以滯后項作為工具變量存在合理性。第二階段檢驗結果表明，在考慮內生性的前提下，數字基礎設施建設對現代產業體系建設的影響效應仍在1%水平上顯著為正，意味著基準模型回歸結果穩健。此外，采用工具變量法檢驗后發現數字基礎設施建設的回歸系數大于基準回歸系數，說明在不考慮內生性問題的情況下，很可能會低估數字基礎設施建設對現代產業體系構建的促進作用。

3. 異質性檢驗

（1）區域異質性

中國地域遼闊，區域間要素稟賦各有不同。基于此，本文結合國家統計局劃分方式，將30個省域劃分為東、中、西、東北四個區域，由于東北僅有三個省份，樣本量相對不足，故將其與東部合并，進行分區域檢驗。表6列（1）至列（3）為區域異質性檢驗結果，可以看出，在東部地區數字基礎設施建設對現代產業體系構建的影響最為強烈，在中部地區的影響效應稍弱，在西部地區的影響最弱。

（2）城市規模異質性

參考《關于調整城市規模劃分標準的通知》對城市的分類，本文將30個省域城市中超大城市、特大城市歸為大規模城市，大城市與中等城市歸為中等規模城市，小城市歸為小規模城市，進一步進行分組回歸。表6列（4）至列（6）為回歸結果，可以看出，在中等規模城市，數字基礎設施建設對現代產業體系構建的影響最為突出，在小規模城市的影響最弱。可能的原因在于，近年來大規模城市逐步向數字化轉型，具備較強的數字化水平與數字基礎設施，可以有效賦能產業鏈集群發展，實現現代產業體系構建。中等規模城市發展勢頭強勁，在技術創新水平、數字基礎設施建設方面均有進一步提升空間。小規模城市相當一部分數字化建設剛剛起步，難以在短期內對產業發展、技術創新產生影響，不利于實現城市級資源集約化匯聚和數實融合的智能化供給，使得數字基礎設施建設對小規模城市現代產業體系構建的影響相對較弱。

五、 中介效應檢驗

1. 全球價值鏈升級路徑檢驗

基于上述研究，本文探討全球價值鏈升級在數字基礎設施建設與現代產業體系構建中是否發揮中介作用，結果見表7列（1）至列（2）。分析數據可知，在其他因素保持不變情況下，數字基礎設施建設對全球價值鏈升級的影響為0.172，對現代產業體系構建的影響為0.312，而全球價值鏈升級對現代產業體系構建的影響為0.185，均通過1%水平的顯著性檢驗。其中，間接效應為0.032，中介效應為9.3%。這說明數字基礎設施建設可通過推動全球價值鏈升級促進現代產業體系構建，即全球價值鏈升級在兩者關系中存在中介效應，假設H2成立。

2. 創新質量路徑檢驗

表7列（3）至列（4）是以創新質量為中介的檢驗結果。分析數據可知，數字基礎設施建設對創新質量的影響為0.231，對現代產業體系構建的影響為0.288，而創新質量對現代產業體系構建的影響為0.243，均在1%水平上顯著為正。其中，間接效應為0.056，中介效應為16.3%。這說明數字基礎設施建設可通過提升創新質量推動現代產業體系構建，即創新質量在兩者關系中存在中介效應，假設H3成立。

六、 結論與建議

在闡釋數字基礎設施建設賦能現代產業體系構建理論機制的基礎上，本文從四個維度構建評價指標體系，并對現代產業體系構建水平進行測度。在此基礎上，選取2013—2022年中國30個省域數據作為研究樣本，實證分析數字基礎設施建設對現代產業體系構建的影響、傳導機制以及異質性研究。研究結論如下：第一，數字基礎設施建設可顯著促進現代產業體系構建，且該結論在經過一系列穩健性檢驗之后仍然成立。第二，異質性研究發現，在東部地區與中等規模城市，數字基礎設施建設對現代產業體系構建的影響作用更強。第三，中介效應研究表明，數字基礎設施建設可通過推動全球價值鏈升級、增強創新質量兩條路徑賦能現代產業體系構建。

基于上述結論，本文提出如下建議：

第一，夯實數字基礎設施，推動區域協調發展。上述結論表明，數字基礎設施建設可顯著推動現代產業體系構建，且這一影響效應在東部地區更顯著。為此，中西部地區要緊緊抓住數據與算力這一核心生產要素，以“東數西算”為牽引，適度超前布局數據中心、算力網、5G等新一代數字基礎設施，打造面向全國的算力保障基地。東部地區則要根據數字基建不同領域實施差異性發展策略，可由政府主導5G基站、軌道交通、能源互聯網數字基建，充分激發市場主體積極性，推動高新技術與專門領域數字基建專業化發展，為現代產業體系構建賦能。

第二，提高整體創新能力，強化創新質量。如上所述，創新質量在數字基礎設施建設與現代產業體系構建中發揮重要中介作用。為此，要提高整體創新能力，強化創新質量。細言之，政府層面要加大對基礎研究、產業共性技術研究的支持，通過發揮集中力量辦大事的體制優勢解決“卡脖子”技術瓶頸，還要激勵企業加大技術創新投入，攻克核心技術，提高關鍵生產設備與工藝水平，強化創新質量，發揮創新質量的中介作用。

第三，調整產業格局，推動全球價值鏈升級。如上所述，全球價值鏈升級在數字基礎設施建設與現代產業體系構建中發揮重要中介作用。為此，要積極調整產業格局，推動全球價值鏈升級。各地區要在鞏固原有優勢的基礎上，加大對高技術、高附加值綜合性服務外包的支持力度，培育新優勢。例如經濟發達地區聚集各類高端人才，可以重點發展信息技術、研究開發等產業；國際化程度較高地區往往民營和外資經濟活躍，可以重點發展互聯網、現代醫藥等產業，重塑產業優勢，推動產業實現全球價值鏈升級，進而賦能現代產業體系構建。

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基金項目：湖北省教育科學規劃課題“數字經濟背景下應用型本科直播電商人才培養路徑研究”（項目編號：2023GB163）。

作者簡介：石忠義，男，碩士，武漢工程科技學院經濟與管理學院副教授，研究方向為工商管理、企業戰略管理、企業形象策劃；文薏涵，通訊作者，女，碩士，武漢工程科技學院經濟與管理學院副教授，研究方向為電子商務、工商管理、創新創業教育。

（收稿日期：2024-01-23? 責任編輯：蘇子寵）