職工退休養(yǎng)老金案件解析三則

程文華

到達(dá)退休年齡而社保繳費(fèi)不滿15年咋辦

【案例】

宮先生是2012年到一家裝飾公司工作的，入職之初，便與公司簽訂了勞動(dòng)合同，公司一直為他交納社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用。宮先生今年已經(jīng)58歲，再有兩年就到了退休年齡。依據(jù)國(guó)家規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，只有達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，才能按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。但當(dāng)宮先生到達(dá)退休年齡時(shí)，繳費(fèi)時(shí)間為14年，仍然達(dá)不到退休按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限。在這種情況下便有人告訴宮先生，在他退休時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金可能會(huì)遇到麻煩，宮先生對(duì)此很是擔(dān)心。那么，在宮先生退休時(shí)達(dá)不到領(lǐng)取養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限，他會(huì)遇到什么麻煩嗎？宮先生應(yīng)當(dāng)咋辦？

【解析】

宮先生無(wú)需過(guò)分擔(dān)心，雖然到達(dá)退休年齡時(shí)仍然未滿15年的繳費(fèi)年限，但只要按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理就行。

我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法第十六條規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。”按此規(guī)定，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金需要同時(shí)具備兩個(gè)條件：一是達(dá)到法定退休年齡。這里的“法定退休年齡”，原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》第一條第一款規(guī)定：“男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體健康工作（以下稱特殊工種）的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲；因病或非因工致殘，由醫(yī)院證明并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)完全喪失勞動(dòng)能力的，退休年齡為男年滿55周歲、女年滿45周歲。”二是累計(jì)繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）滿15年。

對(duì)于職工在到達(dá)退休年齡而繳費(fèi)年限不滿15年的，在社會(huì)保險(xiǎn)法第十六條中也作出了相應(yīng)規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以繳費(fèi)至滿十五年，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；也可以轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。”

在這一案件中，宮先生在到達(dá)退休年齡時(shí)，繳費(fèi)時(shí)間為14年，也就是說(shuō)，再繳費(fèi)1年就滿15年了，即可達(dá)到法定的繳費(fèi)年限。鑒此，宮先生可以采取延長(zhǎng)繳費(fèi)的辦法“繳費(fèi)至滿十五年”，以此在退休后能夠按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

對(duì)于延長(zhǎng)繳費(fèi)的費(fèi)用由誰(shuí)承擔(dān)，在具體實(shí)踐中也客觀存在采取什么方式繼續(xù)繳納的問(wèn)題。按照社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可以“由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)”，非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可以“由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)”。因此，延長(zhǎng)繳費(fèi)的方式就存在兩種情形：一種是單位聘用繳費(fèi)不滿15年的職工，繼續(xù)繳費(fèi)至滿15年；另一種退休人員在無(wú)單位繼續(xù)聘用的情況下，由個(gè)人繼續(xù)繳費(fèi)至滿15年。

身份證與檔案年齡不符如何核定退休金

【案例】

姜先生是國(guó)企的一名職工，現(xiàn)在已經(jīng)臨近退休年齡。最近，人事部門(mén)在對(duì)他的檔案進(jìn)行退休預(yù)審時(shí)發(fā)現(xiàn)，他的身份證年齡和檔案中招工表所記載的年齡并不一致。他的身份證的出生時(shí)間為1964年8月，而他的招工表所記載的出生時(shí)間為1965年3月，兩相比較相差8個(gè)月的時(shí)間。對(duì)此，有人認(rèn)為他的退休時(shí)間應(yīng)當(dāng)以身份證年齡為準(zhǔn)，退休工齡的確定及退休金的核定應(yīng)當(dāng)以此為準(zhǔn)；也有人認(rèn)為他的退休時(shí)間應(yīng)當(dāng)以檔案中所記載的年齡為準(zhǔn)，他的退休工齡的確定及退休金的核定應(yīng)當(dāng)以此為準(zhǔn)。姜先生感到非常糾結(jié)，因?yàn)橥诵輹r(shí)間的確定，會(huì)直接影響到他的退休工齡的確定，對(duì)他退休金的核定會(huì)有比較大的影響。那么，姜先生的身份證與檔案年齡出現(xiàn)差異，他的退休時(shí)間以哪個(gè)為準(zhǔn)？退休工齡及退休金將如何核定？

【解析】

我們知道，身份證是中國(guó)居民用于證明公民身份證明的文件，上面有公民出生日期等方面的信息。職工檔案是企業(yè)勞動(dòng)、人事部門(mén)在招用、調(diào)配、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲和任用等工作中形成的有關(guān)職工個(gè)人經(jīng)歷、政治思想、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作表現(xiàn)以及工作變動(dòng)等情況的文件材料，是歷史地、全面地考察職工的依據(jù)，在職工檔案的許多材料中也有職工出生日期等方面的信息，尤其是填寫(xiě)的各類(lèi)登記表中，大都有職工出生日期的信息。

由于我們?cè)谌粘Ｉ钪卸嗍鞘褂蒙矸葑C用以證明自己的身份，持有身份證前去辦理許多事情，所以許多人認(rèn)為當(dāng)身份證與檔案年齡出現(xiàn)差異時(shí)，職工的退休時(shí)間及退休金核定要以身份證為標(biāo)準(zhǔn)。其實(shí)不然，當(dāng)身份證與檔案年齡出現(xiàn)差異時(shí)，職工的退休時(shí)間及退休金核定要以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，這在原勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國(guó)家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問(wèn)題的通知》第二條第（二）項(xiàng)中作出了明確規(guī)定：“對(duì)職工出生時(shí)間的認(rèn)定，實(shí)行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。當(dāng)本人身份證與檔案記載的出生時(shí)間不一致時(shí)，以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)。要加強(qiáng)對(duì)居民身份證和職工檔案的管理，嚴(yán)禁隨意更改職工出生時(shí)間和編造檔案。”

國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)于職工出生時(shí)間的認(rèn)定之所以“以本人檔案最先記載的出生時(shí)間為準(zhǔn)”，完全是基于更加趨于“真實(shí)性”的認(rèn)定。其一，因?yàn)闄n案材料是由組織部門(mén)專門(mén)管理的，具有保密管理性質(zhì)，被個(gè)人涂改的可能性比較小，哪怕是被涂改，也會(huì)留下痕跡。其二，檔案誕生時(shí)間要早于身份證。由于身份證的出現(xiàn)時(shí)間比較靠后，且實(shí)行之初又是集中辦理，手寫(xiě)錄入，出現(xiàn)錯(cuò)誤較多，反而在沒(méi)有身份證之前已經(jīng)工作的人員檔案記載比較真實(shí)。

在本案中，姜先生的身份證與檔案年齡相差8個(gè)月的時(shí)間，則需要按照檔案記載的時(shí)間滿60周歲時(shí)辦理退休手續(xù)，并按照規(guī)定核定退休金。

社保繳費(fèi)滿15年后停止繳費(fèi)對(duì)個(gè)人有哪些影響

【案例】

15年前，康先生到一家煤機(jī)公司工作，并簽訂了相應(yīng)的勞動(dòng)合同，在他入職滿10年時(shí)，與公司簽訂了長(zhǎng)期勞動(dòng)合同。日前，在他入職滿15年，也就是他的社保繳費(fèi)滿15年的時(shí)候，公司領(lǐng)導(dǎo)找他商量，讓他寫(xiě)份放棄繳納社會(huì)保險(xiǎn)的申請(qǐng)書(shū)，公司將他需要由個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用按月打到他的工資里，公司還會(huì)給他一定的補(bǔ)助。公司的理由是，康先生已經(jīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)金滿15年，已經(jīng)符合退休后按月領(lǐng)取退休金的標(biāo)準(zhǔn)，再繼續(xù)繳費(fèi)已經(jīng)沒(méi)有多大用處，莫不如停止繳費(fèi)。那么，社保繳費(fèi)滿15年后就可以停止繳費(fèi)嗎？如果停止繳費(fèi)，其個(gè)人利益會(huì)受到影響嗎？

【解析】

“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。”這是我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法第十六條中作出的規(guī)定。但我們必須要清楚，這里所說(shuō)的15年，只是領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的最低繳費(fèi)年限。對(duì)于在職職工來(lái)說(shuō)，社保繳費(fèi)滿15年后，在未達(dá)到法定退休年齡之前，用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繼續(xù)為職工參保繳費(fèi)，達(dá)到待遇領(lǐng)取條件后，辦理退休手續(xù)，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

在本案中，這家煤機(jī)公司在康先生社保繳費(fèi)滿15年的時(shí)候，要求康先生寫(xiě)份放棄繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的申請(qǐng)書(shū)，停止繳納社會(huì)保險(xiǎn)金，認(rèn)為社會(huì)保險(xiǎn)金繳滿15年，已經(jīng)符合退休后按月領(lǐng)取退休金的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)需繼續(xù)繳納，這是非常片面的。因?yàn)轲B(yǎng)老保險(xiǎn)有一個(gè)重要原則：多繳多得、長(zhǎng)繳多得。繳費(fèi)水平越高、繳費(fèi)年限越長(zhǎng)，將來(lái)領(lǐng)取的養(yǎng)老金相對(duì)就會(huì)越多。假如在繳費(fèi)滿15年就停止繼續(xù)繳費(fèi)，到退休時(shí)所領(lǐng)取的養(yǎng)老金就會(huì)相應(yīng)減少，直接影響到個(gè)人利益。

按照法律相關(guān)規(guī)定：用人單位和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。為勞動(dòng)者參加社會(huì)保險(xiǎn)并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)系用人單位的法定義務(wù)。如勞動(dòng)法第七十二條中就明確規(guī)定：“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。”這里所強(qiáng)調(diào)的是“必須”，也就是說(shuō)，在職職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是法定義務(wù)，不能由用人單位和勞動(dòng)者通過(guò)約定變更或者放棄，以任何形式包括由職工本人提出申請(qǐng)的方式停止繳費(fèi)都是與法律精神相悖的，只要職工處于在職狀態(tài)都不能停繳社保費(fèi)用。另外，用人單位與職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)包含基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)職工而言，一旦停繳社保，后續(xù)若遇到生病、生育、工傷或失業(yè)的情況，將得不到相應(yīng)的保障；對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，依法繳納社保同樣是一道重要保障。

在職職工在交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用滿15年時(shí)便停止繳費(fèi)，是不可取的。如果是用人單位提出這方面的要求，作為當(dāng)事人要果斷地加以拒絕，要求用人單位繼續(xù)按照法律相關(guān)規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以此保證自己在到達(dá)退休年齡時(shí)能夠足額領(lǐng)取退休金，維護(hù)自身權(quán)益不受侵害。