溝通心理視角下人民調(diào)解課程教學(xué)設(shè)計與實踐

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“完善社會治理體系，健全共建共治共享的社會治理制度。”城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元，這就需要一大批政治堅定、心系群眾、業(yè)務(wù)過硬的城鄉(xiāng)治理工作者為黨的事業(yè)發(fā)展、國家長治久安、人民幸福安康奠定穩(wěn)固基石，人民調(diào)解課程正是基于此來設(shè)立的。人民調(diào)解被譽為“東方經(jīng)驗”，更是一項具有中國特色的法律制度，其根植于“息訴止訟”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，與西方發(fā)達(dá)國家對抗式訴訟為主流的法律體系相比，在眾多第三方糾紛解決機(jī)制中，人民調(diào)解無疑是合意最多、強(qiáng)制最少的和諧方式。

天津公安警官職業(yè)學(xué)院面向社區(qū)管理與服務(wù)專業(yè)學(xué)生開設(shè)了人民調(diào)解課程，融合教師團(tuán)隊心理學(xué)與法學(xué)的專業(yè)優(yōu)勢，以教育部發(fā)布的新版《職業(yè)教育簡介》為指導(dǎo)，培養(yǎng)新時代的“楓橋人”，通過學(xué)習(xí)和實踐使他們提升認(rèn)同人民調(diào)解事業(yè)的理念，堅定“四個自信”，成為新時代基層社會治理的行家里手。該課程獲評天津市職業(yè)教育一流核心課程，教學(xué)團(tuán)隊榮獲天津市職業(yè)院校技能大賽教學(xué)能力比賽三等獎，以課程實訓(xùn)為依托所排演的心理劇獲天津市大學(xué)生校園心理劇大賽三等獎。

一、教學(xué)整體設(shè)計

（一）崗賽證課融合，以“法治+心理”重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容

課程根據(jù)基層社會治理工作者崗位需求，以項目任務(wù)重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容，巧妙融入心理學(xué)知識技能，令其與傳統(tǒng)法學(xué)切入視角一并形成雙重教學(xué)主線。同時，課程對標(biāo)相關(guān)心理劇大賽，鼓勵學(xué)生通過大賽打磨和提升實操技能。課程積極響應(yīng)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，緊跟“1+X”證書制度，取得社區(qū)治理職業(yè)技能等級證書。

（二）線上線下融合，以多種手段精準(zhǔn)學(xué)情分析

課程前期設(shè)立社會學(xué)、社區(qū)心理學(xué)、社區(qū)公文寫作等課程，同學(xué)期開設(shè)了民法（民法典基本原理）、法理與憲法、社會治理等課程，為開設(shè)人民調(diào)解課程奠定了基礎(chǔ)。以教學(xué)平臺線上客觀數(shù)據(jù)及教師導(dǎo)師線下主觀評價的結(jié)果指引課程教學(xué)，學(xué)生在學(xué)習(xí)中體現(xiàn)了綜合用技施法解決實際問題的能力不強(qiáng)、對以真實案例為內(nèi)容的百家百事和熱點矛盾糾紛興趣極高等特點。

（三）理論實訓(xùn)融合，以項目任務(wù)錨定教學(xué)目標(biāo)

課程通過學(xué)習(xí)人民調(diào)解概述、適用范圍、調(diào)解員產(chǎn)生、調(diào)解和心理的關(guān)系、糾紛受理、調(diào)解進(jìn)行、調(diào)解結(jié)束、調(diào)解協(xié)議制作、調(diào)解心理技法等基本知識，使學(xué)生能夠根據(jù)具體任務(wù)要求，熟練掌握人民調(diào)解工作流程、制作調(diào)解協(xié)議、應(yīng)用調(diào)解技法，并可以通過分組實訓(xùn)完成個案調(diào)解全流程，且善用心理情景劇方式開展演示。課程通過理實一體活躍氛圍，結(jié)合任務(wù)安排突出重點，依據(jù)學(xué)情分析復(fù)盤難點，有聲有色、有條不紊、有的放矢推進(jìn)教學(xué)目標(biāo)達(dá)成。

（四）思政教改融合，以團(tuán)隊創(chuàng)新引領(lǐng)教學(xué)施策

教師團(tuán)隊結(jié)構(gòu)合理，具備堅定的政治素質(zhì)和優(yōu)秀的業(yè)務(wù)能力。團(tuán)隊負(fù)責(zé)人獲省部級優(yōu)秀人民調(diào)解員稱號。團(tuán)隊成員長期參與央視和省級電視臺調(diào)解節(jié)目錄制，在日常多元糾紛化解工作中具有豐富實踐經(jīng)驗。教學(xué)過程環(huán)環(huán)相扣，課程理實一體，采用線上、線下混合教學(xué)模式，分為課前自學(xué)、課中探索、課后拓展三個教學(xué)階段。課程還將教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)能力、“1+X”證書、法治教育、心理劇大賽等有機(jī)融合，推進(jìn)“崗、賽、證、課”融通。

二、教學(xué)實施過程

（一）三段七環(huán)融合，以理實一體打造實施流程

課程在黨的二十大精神指引下，從依法治國、完善社會治理角度切入，以課前、課中、課后三個階段和“備知理仿練評拓”七個環(huán)節(jié)實施過程來與實際調(diào)解工作全流程一一對應(yīng)。

備：課前自學(xué)。教學(xué)平臺發(fā)布案例概要，學(xué)生分組討論演繹角色安排，喚起學(xué)生探究欲望，依據(jù)學(xué)情反饋，實時調(diào)整教學(xué)策略。

知：新知講解。通過成果導(dǎo)學(xué)，創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境，幫助學(xué)生分析調(diào)解僵局，按照心理知識難易程度劃分等級，突破教學(xué)重難點。

理：梳理方案。引導(dǎo)學(xué)生以小組合作學(xué)習(xí)方式完成調(diào)解程序梳理和方案設(shè)計。

仿：模仿演示。編排心理情景劇將學(xué)生代入案例角色、營造調(diào)解情境氛圍，體會處置調(diào)解堵點、難點，感受僵局所帶來的局面。

練：實訓(xùn)演練。依托課程視頻案例庫，抽絲剝繭演繹調(diào)解技法，在實操中不斷提升運用多學(xué)科知識綜合解決實際問題的能力。

評：分享點評。小組學(xué)生代表分享收獲，教師點評實訓(xùn)表現(xiàn)，評價優(yōu)點及不足，指明下一步拓展方向和上升空間。

拓：課后拓展。根據(jù)個性化學(xué)習(xí)方案實施分層拓展，借助各實訓(xùn)基地選取現(xiàn)實案例，分類梳理后向教學(xué)平臺有序推送，供學(xué)生拓展學(xué)習(xí)使用。

（二）熒屏內(nèi)外融合，以真實案例貫穿教學(xué)環(huán)節(jié)

課程選取由教學(xué)團(tuán)隊成員親身參與電視調(diào)解委員會受理的案例，使熒屏內(nèi)外融合，在課堂上用案教學(xué)來培養(yǎng)學(xué)生，在熒屏里以案釋法去引領(lǐng)大眾。教學(xué)任務(wù)中涉及當(dāng)前社會治理經(jīng)常面對的房產(chǎn)繼承糾紛、社區(qū)鄰里糾紛、家庭夫妻矛盾、親子關(guān)系矛盾、隔代撫養(yǎng)矛盾等難題。

（三）情景情境融合，以角色扮演直擊教學(xué)重點

課程通過受理案例與溝通心理相結(jié)合，梳理提煉出糾紛矛盾調(diào)解中常見僵局，用視頻案例中的糾紛矛盾解決困境引發(fā)學(xué)生思考，用教學(xué)課堂中的角色扮演帶動學(xué)生體驗。以“學(xué)前”和“學(xué)后”兩段實訓(xùn)演示直擊教學(xué)重點。

（四）能說會寫融合，以調(diào)解流程并聯(lián)教學(xué)全程

課程教學(xué)在分組實訓(xùn)環(huán)節(jié)中，注重學(xué)生“善說、會寫、能調(diào)解”的能力培養(yǎng)，通過學(xué)情分析，抓住學(xué)生“嘴笨”和“筆笨”的痛點，開展小組討論和組內(nèi)評價。課后通過教學(xué)平臺推送同類案件，分析成功調(diào)解的亮點，總結(jié)失敗調(diào)解的經(jīng)驗。

（五）練戰(zhàn)一體融合，以校外基地突破教學(xué)難點

在學(xué)情分析基礎(chǔ)上，通過與民政系統(tǒng)共建機(jī)制和行業(yè)專家指導(dǎo)機(jī)制，選取綜合評價優(yōu)秀的街道、社區(qū)社工站和調(diào)解工作室作為學(xué)生校外實訓(xùn)基地，打通理論教學(xué)和實踐教學(xué)的融通環(huán)節(jié)，使學(xué)生能學(xué)、會用、敢練。

三、學(xué)生學(xué)習(xí)效果

（一）項目任務(wù)融合，以教學(xué)所設(shè)達(dá)成知識目標(biāo)

結(jié)合項目任務(wù)推動，綜合利用教學(xué)平臺打造符合學(xué)生學(xué)習(xí)能力的課程體系，迎合學(xué)生“移動互聯(lián)網(wǎng)+”的學(xué)習(xí)習(xí)慣，錄制與課程內(nèi)容伴行的短視頻，推動學(xué)生知識目標(biāo)達(dá)成。使學(xué)生通過認(rèn)識人民調(diào)解的基本特征、工作機(jī)制、調(diào)解程序等基本知識，掌握人民調(diào)解適用范圍、明確人民調(diào)解原則，能夠撰寫調(diào)解協(xié)議。

（二）內(nèi)外資源融合，以學(xué)生能做確保能力目標(biāo)

課程把握職業(yè)教育特色，持續(xù)更新行業(yè)專家、視頻案例、法學(xué)資料、技能大賽、心理知識等資源庫，還特別建立了課程思政資源庫，全程伴隨教學(xué)、融入課程、浸潤學(xué)生。內(nèi)外教學(xué)資源在確保學(xué)生掌握課堂內(nèi)容基礎(chǔ)上，培養(yǎng)其利用多種知識解決實際問題的能力，為完成培養(yǎng)目標(biāo)添磚加瓦。

（三）大家小家融合，以心靈感悟推進(jìn)素質(zhì)目標(biāo)

課程在學(xué)生掌握知識、打磨技藝的基礎(chǔ)上，引領(lǐng)學(xué)生對“調(diào)解是一門藝術(shù)”深入理解。能夠通過社會視角、法律視角、心理視角對矛盾糾紛進(jìn)行多元判斷，對當(dāng)事人訴求進(jìn)行精準(zhǔn)解讀。在此基礎(chǔ)上，深入淺出，以案釋法，培養(yǎng)學(xué)生從百姓瑣碎事到家國天下事的情懷，樹立以人民為中心的思想，堅定“四個自信”，在多元矛盾糾紛化解的實踐中不斷探索和創(chuàng)新，為實現(xiàn)中國夢解難分憂。

（四）師生互評融合，以雙向提升做實持續(xù)改進(jìn)

在“教評生”中，通過課前、課中、課后三個階段，選定多種評價方式對學(xué)生知識、能力、素質(zhì)目標(biāo)的達(dá)成效果進(jìn)行打分，通過綜合采集評價維度，努力改善本類課程以主觀評價居多的情況，力爭精準(zhǔn)體現(xiàn)真實學(xué)情。兩者有效互動互評，進(jìn)一步增強(qiáng)師生對課程建設(shè)和學(xué)習(xí)的熱情，以雙向提升做實課程持續(xù)改進(jìn)。

四、特色創(chuàng)新

一是，在傳統(tǒng)調(diào)解類課程與法學(xué)相結(jié)合的前提下，創(chuàng)新教學(xué)范式，加入心理學(xué)元素，使法學(xué)、心理學(xué)雙線并進(jìn)，推動項目任務(wù)完成。二是，團(tuán)隊成員既是教師，又是調(diào)解員，同時還具備心理咨詢、執(zhí)法等執(zhí)業(yè)資格，為課程真實還原、精準(zhǔn)定位提供保障。三是，案例視頻均源于央視及省級電視臺播出節(jié)目，授權(quán)課程用于教學(xué)。

人民調(diào)解課程教學(xué)的創(chuàng)新與實踐，在理論上將溝通心理學(xué)與法學(xué)進(jìn)行交叉研究，在實踐中為打造新時代“楓橋人”提供了一些經(jīng)驗，同時為專業(yè)從事人民調(diào)解人員的教育和培養(yǎng)提供了一種可參考的思路。

（侯金鶴）