結語：進一步加大力度打擊非法工作保障本地不同年齡層居民就業

1.您認為目前澳門的人力資源市場有何特點？存在哪些問題？

澳門工會聯合總會蔡錦富副理事長：澳門就業市場目前總體情況良好，但依然是偏向於六大綜合度假休閒企業，其餘是金融及科技行業等，“1+4”多元產業的發展還有待發展。

澳門大學持續進修中心主任劉丁己教授：目前澳門的人力資源市場分佈和情況，存在以下幾點較明顯的特徵：仍高度依賴龍頭休閒產業；仍需更多本地多元產業人才；職業發展及轉職機會受限等。

澳門北區社諮委陳茵茵委員：高學歷、有?？萍寄艿ぷ鹘涷炤^少的青年和具資深工作經驗低學歷的銀髪族，他們均較難找到對應的工作崗位，在勞動力參與率上存在問題。

澳門專才發展學會岑鴻炳理事長：由於澳門經濟產業結構相對單一，以及人口基數較少，每次經濟產業轉型初期本澳並沒有足夠新興產業人才支持，而本地教育培訓往往需要多年時間才能培育出相關新興產業人才，因此出現本地人才滯後情況。

2.對於開放澳門高等院校的外地大學生優才留澳，配合“1+4”多元產業發展，對此作何評論？

澳門工會聯合總會蔡錦富副理事長：我認為首先應考慮本地人才的培養，澳門每年有不少從名牌大學畢業的學生，此外也有好多人才外流，如何吸引他們回流？如何界定人才？不只是澳門高等院校的外地大學生優才是人才。

澳門大學持續進修中心主任劉丁己教授：值得注意的是擇優留澳的評選機制一定要科學、嚴格且公正、合理、透明，防止發生之前本澳重大投資移民政策的類似問題。

澳門北區社諮委陳茵茵委員：需要關注的是這一政策在實施過程中，必須全面考慮保障本地優秀大學生的就業為前提。

澳門專才發展學會岑鴻炳理事長：建議申請範圍可適當調整至碩士研究生或以上學歷之留澳在讀學生，進一步加強引進人才的質素。

3.如何更好地為澳門的年輕人，尤其是剛畢業的大學生做好職業配對工作？對此有何建議？

澳門工會聯合總會蔡錦富副理事長：在此我想強調的是，不要忽略對澳門本地大學生的培訓。勞工事務局推出的“職出前程實習計劃”，我們認為很好，為協助大學畢業生投身職場做好準備，建議進一步加大力度。

澳門大學持續進修中心主任劉丁己教授：許多國外高校都有開設專門課程，教授學生如何找工作、如何寫簡歷、認識不同行業、如何挑選職業等等，值得澳門高校參考。

澳門北區社諮委陳茵茵委員：政府強化人才發展委員會的職能，成立專責機構研究澳門人力資源發展供求，全面收集、記錄和分析，發佈人才供求資訊，並逐步落實人力資源規劃藍圖。

澳門專才發展學會岑鴻炳理事長：建議適當擴大人才引進計劃之“高端人才計劃”及“優秀人才計劃”，引入四大產業相關優秀企業團隊，以大帶小，藉此增加相應職位，讓本地畢業生有更多職位選擇。

4.澳門社會屢有揭發“假外僱”事件，您怎麼看這一現象？對特區政府有何建議？

澳門工會聯合總會蔡錦富副理事長：建議適時檢討該項法律的罰則，加大巡查力度。此外政府應加強宣傳教育，何為“黑工”或“過界勞工”；但完全杜絕“假外僱”事件較難，如果違法成本高，相信情況會有所改善。

澳門大學持續進修中心主任劉丁己教授：建立完善的舉報投訴通道，建立獨立的協力廠商調查機制，鼓勵公眾參與，且須確保舉報人的隱私和權力受到保護。嚴厲打擊不法行為，遏制相關事件蔓延。強化對中介業務的日常監管，建立定期和不定期檢查機制，做到及時發現和糾正違規行為。

澳門北區社諮委陳茵茵委員：“假外僱”事件對澳門社會和經濟造成了嚴重影響，政府應該採取有力措施，加強執法力度，加強監管和審核，提高公眾意識，共同維護澳門社會和經濟秩序。

澳門專才發展學會岑鴻炳理事長：建議行政當局持續加強執法、完善跨部門通報機制與宣傳工作，加強僱主僱員守法意識，減少外僱機制濫用情況。

5.其他國家或地區如新加坡，在引入外僱方面有哪些值得澳門參考或借鑒的地方？請具體談談。

澳門工會聯合總會蔡錦富副理事長：我們一直強調，本地人願意入職，或者工作相對比較優越的，要優先聘用本地居民。政府在審批外勞機制方面，需要進一步加強監管，防止企業因為申請到了外勞名額，就立即解聘本地僱員的現象發生。

澳門大學持續進修中心主任劉丁己教授：針對基層外籍雇員，以保障本地就業優先，外僱主要發揮補充作用且須嚴格管理。以德國、日本以及香港為例，說明在引入外僱方面，值得澳門借鑒的措施。

澳門北區社諮委陳茵茵委員：新加坡維護外僱的權益的同時，對外僱的監管和執法，處以嚴厲打擊違法行為，以維護社會秩序。整體而言，因應澳門人力資源市場結構的轉變，要讓外僱精準地補充本地人力資源缺口而非代替本地人就業，合法、合情、合理地監管，不斷完善外僱退場的機制。

澳門專才發展學會岑鴻炳理事長：參考新加坡政府的外僱政策，其有多元的外僱引入制度，可按不同行業及工種的實際就業情況，適時調整引入比例，以保障本地人就業機會。

今次的探討，各位嘉賓就如何推動澳門就業市場健康發展提出了各自的看法和建議，客觀分析，理性探討，具有一定的指導意義。綜合各位嘉賓的意見：一是澳門目前的經濟重心仍高度集中在龍頭休閒企業，相較國際許多先進城市，總體經濟結構較為單一，勞動力轉型和流動比較困難；二是外僱可以補充本地就業市場的不足，亦為澳門的社會經濟發展作出了一定的貢獻；三是建議加大力度打擊非法工作，建立完善的舉報投訴通道，鼓勵公眾參與，確保舉報人的隱私和權力受到保護；同時需強化對中介業務的日常監管，建立定期和不定期檢查機制，做到及時發現和糾正違規行為。

隨著澳門老齡化日益加劇，勞動力市場萎縮，如何保障及維持本地不同年齡層的居民能持續就業，而非單純以外僱取替，還需特區政府全面考量本澳人力資源市場的變化，及時調整和優化政策，以促進本澳人力資源市場的健康發展，維護社會和諧。