多措并舉推動未來產業創新發展

未來產業代表著新一輪科技革命和產業變革方向，是發展新質生產力的先導力量。習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調，加大創新力度，培育壯大新興產業，超前布局建設未來產業。省委十四屆六次全會提出，推動新興產業聚鏈成群、集群突破，積極布局未來產業。未來產業對經濟社會發展具有重大引領和變革作用，能塑造產業發展的新方向，為經濟的未來增長提供堅實支撐。江蘇作為科教大省、制造大省和經濟大省，需要抓住科技創新這個“牛鼻子”，不斷推動未來產業創新發展，為建設具有全球影響力的產業科技創新中心提供新的產業支柱。

深刻把握未來產業發展的關鍵要素

未來產業具有戰略性、引領性、顛覆性和不確定性等特征，在其發展壯大過程中，基礎研究、成果轉化、要素配置正在扮演關鍵角色。

應用基礎研究是未來產業向下扎根的基礎。應用基礎研究往往瞄準的是世界最前沿、最引人注目的科技趨勢，同時在具體學科中也能夠前瞻性、原創性地開展效果研究，符合未來產業的動能要求。未來產業所依賴的基礎大部分為科學問題研究所引致的前沿技術，具有學科交叉、技術交叉和領域交叉的特征，每一個未來產業領域都需要堅實的學科基礎作為依托。

成果高效轉化是未來產業加速培育的關鍵。前沿科技成果能否順利轉化落地關系到未來產業的加速培育。推動成果高效轉化需要依托“科技—產業—金融”深度融合良性循環，構建一條“基礎研究—前沿技術熟化—成果轉化與孵化—未來產業”的創新路徑，并充分利用政府引導機制，彌補市場失靈，推動最有價值、最有前景的前沿技術成果進入市場。

要素高效配置是未來產業行穩致遠的保障。知識、技術、管理、數據等要素在未來產業發展中扮演的角色越來越重要，產品形態、業務流程、產業業態、商業模式、生產方式、組織方式、治理機制和雇傭關系將發生顛覆性變革。這就需要創新生產要素配置方式，完善要素參與分配機制，引導各類先進優質生產要素向發展未來產業順暢流動。

充分認識江蘇未來產業的培育優勢

當前，江蘇以打造具有全球影響力的產業科技創新中心為目標牽引，以發展新質生產力為重要著力點，加快推進科技創新和產業創新深度融合，厚植未來產業發展科學和技術根基，形成了先發優勢。

面向未來產業科學需求，構建高能級平臺矩陣。面向國家戰略需求和未來產業發展需要，江蘇加快構筑重大創新平臺矩陣。蘇州實驗室正式開工建設，紫金山實驗室建立首個6G綜合實驗室，深海技術科學太湖實驗室研制全球首艘深遠海綠色智能技術試驗船。生物育種鐘山實驗室、深地科學與工程云龍湖實驗室加快建設。南京大學、東南大學正在啟動建設省物理、應用數學科學研究中心，南京工業大學和南京師范大學建設省合成生物基礎研究中心。

面向未來產業產品市場，前置儲備前沿技術項目。在人工智能、量子通信、前沿材料等領域，立項支持89項產業前瞻技術研發項目和85項重大科技成果轉化項目。瞄準未來網絡、合成生物、低空經濟等新賽道，布局80個前沿技術研發項目，催生新產業新動能。瞄準第三代半導體、6G技術、通用人工智能等領域，部署實施科技重大專項，計劃啟動40項科技重大攻關項目，加快研制戰略目標產品。

面向未來產業創新集群，積極培育地區創新樞紐。江蘇依托蘇南國家自主創新示范區建設，率先在南京、蘇州、無錫等地區布局前沿技術研發與應用轉化，促進未來產業孕育興起。蘇州在全國率先布局發展納米技術應用產業，已成為全球八大納米技術產業集聚區之一。無錫在全國率先布局培育物聯網產業，已集聚物聯網相關領域企業超3000家，產業規模達3500多億元。在量子信息、綠色能源、生物技術等未來產業領域，蘇州—無錫—常州城市集群進入全球未來城市（集群）前20強。

科學選擇未來產業創新發展的實現路徑

推動未來產業率先破繭而出，江蘇需要緊扣“10＋X”未來產業體系發展重點，聚焦自主可控、系統完備、先進安全的發展要求，切實推進前沿技術策源、人才自主培養、科技成果轉化、要素良性流動、應用場景托舉等多維度能力建設。

強化應用基礎研究，提升產業創新策源能力。發揮國家實驗室、全國重點實驗室等創新載體作用，加強基礎共性技術供給。用好省基礎研究專項資金，圍繞前沿技術的基礎領域凝練方向，開展天文學、物理學以及生命科學領域的理論研究，強化能源科學、人工智能、神經科學等領域的學科布局。啟動“應用基礎研究特區”建設，在物理、數學等領域支持南京大學、東南大學布局建設省基礎科學中心。面向前沿技術關鍵核心問題，建立跨學科領域、多機構協同的新型科研活動組織模式。

推動校企融合發展oATNaLR+gb8OpVVmBBsbl/Djz25kI2vchAAo4B6VvZ4=，提升人才自主培養能力。發揮高校人才培養優勢和企業市場感知優勢，在前瞻性顛覆性技術領域推動校企共建創新聯合體，實現科學和產業問題共同識別、同步攻關，產教研人才共同引培用。圍繞高校特色和優勢學科，建設一批未來技術學院，在崗位考核、創新團隊建設和人才引進過程中改革試點，探索復合型創新人才的培養模式。支持高校和領軍型企業探索校企雙聘靈活用人機制，培育未來產業領軍企業家和科學家。建設校企聯合“訂單式人才”培養制度，完善工程能力認證機制，提升高水平工程師隊伍自主供給質量。

完善概念驗證機制，提升科技成果轉化能力。依托高校院所、科技型領軍企業、新型研發機構，聯合投融資機構和第三方科研學術組織，圍繞氫能、新型儲能、通用智能成長性未來產業建設概念驗證中心，構建常態化的技術發現機制，開展“原理驗證”“產品和場景體系驗證”“原型制備與技術可行性驗證”和“商業前景驗證”。同步建設中試和應用驗證平臺，提升高端儀器裝備、基礎平臺軟件的供給水平，為底層技術和共性關鍵技術提供試用環境，加速前沿技術產業化。

引導要素良性流動，提升產業資源吸納能力。啟動未來產業技術預見工作，圍繞知識儲備、技術突破、人才隊伍、數據供給、資金支持等方面，強化對“10+X”未來產業的跟蹤研究，及時發現產業最緊迫、最急需的要素短板。繪制未來產業緊缺人才圖譜，支持龍頭企業集聚高端人才。建立省市共同投資的未來產業天使聯合基金，引導社會資本投早、投小、投長、投硬科技。建立戰略領域風險補償制度，對顛覆性技術領域的企業研發投入給予一定比例的補償。加大公共數據開放共享力度，完善數據加工、使用的利益分享機制，推動科學數據、實驗數據向企業開放。

完善產業治理體系，提升應用場景托舉能力。在安全可控前提下，探索構建鼓勵創新、彈性包容的遠期產品和服務市場準入、市場監管制度。支持有條件的地區構建全域城市場景體系，提供未來產業應用機會。強化公共場景開放，在金融服務、數據共享、科研組織、工程項目等方面加大對場景創新的支持。圍繞氫能、新型儲能、量子科技等領域，支持國有企業、高校、科研機構等建設驗證場景，面向社會有序開放。在未來網絡、基因與細胞、人工智能等未來產業領域，扶持未來產業“小巨人”企業向行業級、場景級系統解決方案供應商轉變，拓展行業應用。用好南京、蘇州歷史文化名城等名片，為元宇宙等產業提供具有中國文化內涵的應用場景。

（作者系江蘇省科技發展戰略研究院副院長、研究員，蘇州市新能源與智能網聯汽車產業科技鎮長團團長） 責任編輯：孫秋香