陜西：創新賦能發展?爭做西部示范

“10年來，陜西堅定不移推動高質量發展，地區生產總值年均增長6.4%，去年達到3.38萬億元，連續跨越兩個萬億臺階。創新和產業加速融合，10年來全社會綜合科技創新水平指數達到71.72%、提高15個百分點；區域發展更加協調，10年間全省縣域生產總值達到1.62萬億元、接近翻了一番；改革開放縱深推進，10年間全省進出口總額年均增長14.2%、高出全國9.2個百分點，自貿試驗區集成退稅服務、通關便利化等38項創新經驗向全國推廣……”6月6日，在國務院新聞辦公室舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上，陜西省委副書記、省長趙剛圍繞“譜寫陜西新篇 爭做西部示范”作介紹時說。

提升科技創新能力，加快培育發展新質生產力

陜西科教資源豐富，聚集了110多所高校、1800多家研究機構院所，有27個國家重點實驗室、74名兩院院士、230多萬專業技術人才。如何將科教資源轉化為創新發展優勢，是陜西實現高質量發展的關鍵。

創新是陜西的優勢所在、潛力所在、底氣所在。近年來，陜西重點從兩方面發力，向科技創新要經濟貢獻力、要發展新動能。一方面，瞄準國家所需，全力服務國家高水平科技自立自強。陜西始終主動融入國家科技創新體系，在神舟飛天、嫦娥探月、蛟龍潛海、天問探火等國家重大科技項目中均有陜西科技力量作出的貢獻。加快西安綜合性國家科學中心和科技創新中心建設，建好國家授時中心、分子醫學轉化中心等國家重大科技基礎設施。加強企業主導的產學研深度融合，攻克一批關鍵核心技術，通過不斷創新，保持在光伏電池轉化效率、集成電路大尺寸硅材料制備等諸多領域的技術領先能力。同時，將把國家所需和陜西所能更好地結合起來，為國家打造更多的國之重器。

另一方面，加快科技成果轉化，助力陜西高質量發展。科技成果只有從實驗室走向市場，才能轉變成為現實的生產力。近年來，陜西下大氣力打造秦創原創新驅動平臺，聚焦科技成果“不敢轉”“不想轉”“缺錢轉”的難題實施“三項改革”，通過近年的改革取得了可喜成果。近3年，全省發明專利擁有量增長了1.8倍，技術合同成交額增長了2.3倍，企業創新主體的地位日益凸顯，去年全省企業研發投入經費同比增長15.3%，增速高于全國4.3個百分點。高新技術企業數量迅猛增長，從2020年的6000多家增長到去年的1.6萬家。陜西省“十四五”規劃中高新技術企業數量目標要突破1萬家，去年已突破1.6萬家。

陜西工業體系完備，是我國重要的制造業基地，建設陜西特色的現代化產業體系，發展新質生產力，陜西有基礎、有條件，也有優勢。近年來，依托優良的創新生態，圍繞構建具有陜西特色的現代化產業體系，陜西培育了一批具有新質生產力特點的產業鏈和產業集群。如今已培育形成航空工業、集成電路、先進結構材料3個國家級產業集群，光伏電池轉換效率屢破世界紀錄，超導、特高壓輸電、新型顯示等領域技術達到國際先進水平，現代煤化工、高端無人機、金屬增材制造、旱作節水農業全國領先，鈦金屬加工產業規模、重卡變速器產量全球第一。在先進制造業方面陜西也跑出了加速度，近3年來，新能源汽車產量保持年均160%的爆發式增長態勢；在太陽能光伏方面，誕生了3個“世界第一”；半導體產業茁壯成長，閃存芯片產能約占全球15%。

下一步，陜西還將培育一批國家級先進制造業集群和省級特色制造業集群，構建以先進制造為支撐的現代化產業體系。此外，聚焦未來產業，不斷培育壯大光子、人工智能、超導等具有潛在優勢的創新產業集群，不斷開辟低空經濟、氫能與儲能、生物醫藥等新領域新賽道，加快形成更多新質生產力。

推進高水平對外開放，打造內陸改革開放新高地

作為內陸省份，國家共建“一帶一路”的歷史機遇，讓陜西成為國家向西開放的前沿陣地。當前，陜西著重發揮三個方面的優勢，努力打造內陸改革開放高地。

發揮產業優勢，促進開放型經濟發展。目前陜西同世界各地近200個國家和地區建立了經貿聯系，近10年來面向“一帶一路”國家進出口總值年均增長17.5%，高出全國5.9個百分點。在利用外資方面，三星電子、可口可樂等一批國際知名企業紛紛落戶陜西。下一步，陜西將培育更多外向型經營主體，保持外貿外資的增長勢頭。

發揮區位優勢，暢通開放通道。陜西面向中亞、西亞和歐洲的中歐班列常態化開行，18條線路覆蓋亞歐大陸全境。陜西加快建設西安中歐班列集結中心并全力增強其輻射能級，投運了哈薩克斯坦西安碼頭，累計在23個國家和地區布局了53個海外倉，中歐班列已經成為聯通亞歐大陸的“鋼鐵駝隊”。

發揮人文優勢，密切交流合作。陜西先后與俄羅斯、哈薩克斯坦等41個國家113個省州、城市建立起友好關系。在文化方面，陜西成功舉辦亞洲文化遺產保護聯盟大會、絲綢之路國際電影節；在教育方面，西安交通大學發起成立了絲綢之路大學聯盟；在考古發掘方面，陜西已經與共建“一帶一路”8個國家、14個研究機構簽署了合作協議。

陜西主動融入“一帶一路”，率先實現中亞五國通航全覆蓋，楊凌上合組織農業技術交流培訓示范基地累計為130多個國家培訓了4700多名農業官員和專業技術人才。在不沿邊、不靠海的陜西，改革開放正在向縱深推進。

陜西與國內8個省區市接壤，有著得天獨厚的區位優勢。構建現代綜合交通運輸體系，是陜西提升對外開放水平的重要一環。統籌推進綜合交通融合發展，全力打造內陸改革開放新高地。連通“大動脈”，陜西加快建設西安到重慶等5條高鐵項目，2028年實現市市通高鐵；暢通內循環，陜西省公路總里程10年間增加約2.3萬公里，西安地鐵里程即將超過400公里；服務新高地，西安咸陽國際機場國內航網通達性居全國之首，累計開通108條國際航線，直達43個國家和地區的86個城市。

良好的營商環境，也是提升對外開放水平的關鍵。陜西連續兩年開展“營商環境突破年”活動，37項做法得到國家肯定推廣，兩項典型經驗做法得到國務院辦公廳通報表揚。

不斷增進民生福祉，持續推動區域協同發展

作為西部省份，陜西常住人口近4000萬人，居民收入與東部沿海省份還有一定差距。近年來，陜西著眼于實現共同富裕，全力促進居民增收致富。

近3年，陜西居民人均可支配收入年均增速跑贏同期經濟增速，主要抓了四方面工作：抓就業服務促增收，有效實施助企穩崗、擴大就業、職業培訓等組合政策，全力穩定居民就業；抓特色產業促增收，大力發展縣域經濟，不斷壯大蘋果、獼猴桃、富硒食品等特色主導產業；抓財產增值促增收，扎實推進集體經濟“消薄培強”行動；抓勞務協作促增收，深化與江蘇省東西部協作。

通過多方面的舉措，陜西的民生福祉持續增進。近3年，每年新增城鎮就業40萬人以上、居民人均可支配收入年均增長7%。高等教育高質量發展，國家兒童西北區域醫療中心加快建設。高鐵運營里程突破1000公里，高速公路通車里程超過6700公里，實現“縣縣通高速”，群眾出行更加便捷。圓滿舉辦十四屆全國運動會，建成開放陜西考古博物館等一批標志性文化場館，群眾精神文化生活不斷豐富。文旅產業不斷發展，來陜西賞文物、訪古跡、著漢服、品國風的游客越來越多。

在陜西，陜北是黃土高原，中部是關中平原，陜南是秦巴山區，三大片區的地理環境、資源稟賦、經濟基礎各不相同。要增進民生福祉，實現共同富裕，就要推動區域協同發展。近年來，陜西堅持全省發展一盤棋，推動三大片區相互賦能、聯動發展。

在關中地區，陜西狠抓科技創新和先進制造。關中地區全社會研發經費占全省的近九成，投入強度遠高于全國平均水平。與創新密切相關的戰略性新興產業占全省的八成，形成了以西安為中心，帶動周邊城市產業協同發展的良好局面。

在陜北區域，加快能源轉型，陜西與中國科學院共同啟動了榆林能源革命創新示范區建設。榆林、延安的經濟總量已經占到全省28%，工業增加值占全省近五成，對全省經濟增長貢獻率超過了20%。

在陜南地區，重點推動綠色循環發展，開展生態產品價值實現機制試點，大力發展特色農業、綠色儲能、旅游康養、消費品制造業等生態友好型產業。

如今的陜西，區域發展日趨協調。10年間，陜西城鎮化率達到65.16%、提高13.59個百分點。圓滿完成脫貧攻堅任務，鄉村振興全面推進，糧食生產實現“二十連豐”。全世界每7個蘋果、每4個獼猴桃中就有一個產自陜西。

高質量發展的陜西答卷，是陜西上下用努力和汗水寫就的成績，是不止于文字和數字的鮮活的民生圖景，也是新征程上不斷奮進的新起點。“秦磚漢瓦”里有千年的歷史和傳承，“一帶一路”上播撒著文明與友誼。云橫秦嶺，陜西處處寫滿綠意；黃河壺口，清流飛瀑已成奇觀。在中國式現代化建設中譜寫陜西新篇、爭做西部示范，不沿邊、不靠海的陜西，正在煥發出新的生機與活力。