推動“三支隊伍”建設的舟山實踐

今年全省“新春第一會”，重磅論人才，專題謀人才，對全面加強“三支隊伍”建設進行系統部署，充分釋放了尊才愛才護才的鮮明信號。

省委有號召，人大見行動。《關于人大貫徹落實省委“三支隊伍”建設決策部署的工作方案》經省人大常委會黨組第三十三次會議研究通過，為人大立足職能作用，助力打造“三支隊伍”指明方向、提供遵循。

今年全省“新春第一會”，高規格部署推進全省高素質干部隊伍、高水平創新型人才和企業家隊伍、高素養勞動者隊伍建設工作，將做好“人”的工作提到了新的戰略高度。舟山市人大常委會全面落實加強“三支隊伍”建設相關部署要求，立足自身發展實際、發揮人大職能作用，為經濟社會高質量發展提供人才支撐。

激活人才發展“新機制”

“有了這個責任分工表，我們助力的方向更加明確，路徑更加清晰了。”“能夠更好地惠及更多企業，進一步激發市場活力，助力營商環境優化提升。”這不僅是人大工作者的共同心聲，更是人大助力“三支隊伍”建設工作成效的直觀體現。

舟山市人大以營造“三支隊伍”建設良好環境為目標，充分發揮人大制度優勢、職能優勢、工作優勢，認真履行立法、監督、決定等工作職責，不斷完善人才工作的法治環境，為優化隊伍建設提供有力的制度保障，推動構建人才工作新格局。同時，市人大會同政府相關部門制定《舟山市學習宣傳貫徹〈條例〉“十個一”責任分工表》和《舟山市落實〈條例〉“十個更”重點任務清單》，明確60項貫徹落實舉措和22項優化提升舉措，確保了條例宣貫有效落實。

發展新質生產力是浙江在奮進中國式現代化新征程上勇當先行者、譜寫新篇章的題中應有之義。舟山市人大主動融入、主動跟進、主動服務，為發展新質生產力提供法治“加速度”——

依法作出關于加強經濟工作監督的決定；上下聯動開展科技進步“一法兩條例”執行情況檢查；積極推動科技人才相關條款規定落實落細，進一步激活人才發展新機制、塑造人才競爭新優勢……

連日來，市人大常委會主任會議成員分別帶隊奔赴聯系的重點企業、重點項目，了解企業發展、項目建設、產業發展、人才支持等方面遇到的問題，有效破解重點項目建設過程中的難題30余個。

優化人才發展“軟環境”

“這個船塢能修幾萬噸位的船舶？”“對于條例中涉及的相關政策紅利，企業是否了解？”近日，舟山市人大組織代表走訪調研船舶修造業相關企業，同時開展《浙江省優化營商環境條例》宣傳活動，組織條例進園區、進企業，切實提升條例社會知曉面及影響力。

今年，舟山市人大將優化營商環境作為2024年監督、決定工作的重點，聚焦打造法治化營商環境，開展法治政府建設監督、法官履職評議、政府引入第三方機構涉企服務情況監督。聚焦優化提升營商環境，以高水平47pNEATLqtryTa8ENaQOhg==創新型人才和企業家隊伍建設工作為重點，進一步改善企業營商環境，吸引優秀人才參與創業投資，加速釋放創新創業活力。

同時，聚焦“綠色發展看舟山”環境狀況和環境保護目標監督，檢察機關海洋生態等公益訴訟監督，通過重大事項決定權有效行使，作出加強經濟工作監督的決定，明確營商環境優化提升工作各類監督手段。如，今年8月，市人大常委會將開展優化營商環境推進情況專題詢問，督促政府部門抓好法規實施，破解營商環境痛點堵點難點，讓市場主體在法治軌道上放心投資、安心經營，為高水平創新型人才和企業家隊伍建設提供高質量安全保障“軟環境”。

筑牢隊伍建設“硬基礎”

“現在游客多起來了，島際交通還是不太方便，特別是旅游旺季的時候，船的班次比較少。”“海島的快遞物流還是相對不太方便，我們這邊收貨要比本島晚3到5天。”3月的傍晚，海風徐徐，參加“代表夜談”的人大代表們分成兩組走進“TUP咖啡吧”“涼峙茶吧”，與村干部、民宿主、基層群眾等十余人圍桌而坐，圍繞海島交通出行、基層醫療服務、基礎設施提升等傾聽民情民意。“代表夜談”是“代表話履職”活動的內容之一，人大代表以座談交流、案例解析、現場教學等方式共話履職經驗，自去年創新開展以來已舉辦活動6期，參與代表120多人次。

人大代表來自各條戰線、各個部門、各種行業，是社會的精英、部門的骨干、行業的先鋒，具有廣泛的代表性和先進性。全面加強人大代表隊伍建設，推動代表在履職崗位和本職崗位上雙崗建功、爭先示范，是助推高素養勞動者隊伍建設的重要舉措。舟山市人大積極鼓勵代表在海洋經濟高質量發展、自貿試驗區開放提升、海島共富先行等中心工作中建功添彩。通過在各級人大代表中深入開展助力三個“一號工程”“助企紓困助力攻堅”“尋訪美麗城市蝶變”等主題活動，組織引導人大代表深入重大項目、基層一線聽民聲、察民情、解民憂。

近年來，舟山市人大共開展代表主題活動9次，發動代表1300余人次，收集意見建議630余條，形成情況反映6期。實施代表“鑄魂賦能”工程，制定代表培訓五年規劃，形成會議集中培訓、代表小組分散培訓、代表線上自主培訓的培訓體系，進一步提升代表履職能力。