吳興區： 探索“特色站點+專業團組”新模式

織里鎮的童裝、埭溪鎮的美妝、飛英街道的樓宇經濟……今年以來，湖州市吳興區人大常委會立足鄉鎮（街道）地域特色和產業布局，因地制宜，打造8個特色代表聯絡站點，探索建立8個專業代表團組；鼓勵其余鄉鎮（街道）開展“微創新”，形成“8+N”品牌創新矩陣。

“特色站點+專業團組”開辟了代表深度履職的“新賽道”，一幅全區各級人大代表積極投身高質量履職的生動畫卷正徐徐展開。

給代表聯絡站貼上“主題標簽”

“從現在開始，我們就有專屬的主題標簽了。”手捧“美妝”主題標簽的站牌，吳興區埭溪鎮人大主席王建國很是激動，“涉及美妝行業的問題，找我們代表聯絡站就對了。”

2024年4月29日下午，吳興區人大常委會為全區首批8個特色代表聯絡站點進行了授牌。這意味著該地“特色站點+專業團組”工作進入了制度化規范化發展新階段。

追根溯源，這項工作在吳興并非是“平地起高樓”，而是有著扎實的基礎。

自2022年起，吳興區人大常委會主動探索創新“136N”人大代表聯動履職模式，即按“1名在吳省（市）代表+3名區代表+6名鄉鎮代表或街道議政員+N名專家”的架構形式，組成人大代表聯動履職小組。

2023年，吳興區人大常委會打響“人大基層單元@新青年”品牌，借助基層單元“小窗口”，反映廣大青年朋友們對于發展的“大需求”。

2024年的特色代表聯絡站點建設，正是基于之前兩年工作的品牌迭代升級。

據吳興區人大常委會代表工委副主任金俊介紹，年初，根據每個鄉鎮（街道）的地域特色和發展需要，吳興區人大常委會確定了帶有童裝、美妝、物裝、新青年城市、文旅融合、鄉村振興、科技創新、樓宇經濟“主題標簽”的8個特色代表聯絡站點。依托“136N”人大代表聯動履職模式，各站點根據實際需要，組建由“專業代表+專家小組”組成的專業聯動履職團隊，深度參與代表調研、協商、視察、監督等活動。

“為了更好符合站點需求，我們打破了原有固定區域的限制，跨區域組建專業代表團，并為每個專業代表團匹配一支關聯度較高的專家小組，以‘專業代表+專家小組’的全新聯動履職模式開展各項活動。”金俊說，經過前期的實踐，“站點+團組”的模式，交出了一份亮眼的“成績單”。

為高質量發展注入“專業動能”

吳興區埭溪鎮，是一座具有千年歷史的江南古鎮，也是全國三大化妝品集聚中心之一，近年來吸引了眾多國內外知名企業的入駐，御梵化妝品科技有限公司便是其中之一。

“這兩年行業效益越來越好，原來的產能跟不上，能實現擴建多虧了鎮人大和人大代表的幫助。”御梵化妝品科技有限公司董事長張愛東直言，早在去年底，公司就有擴大產能的想法，但苦于無地可用，設想一度擱置。

正當一籌莫展之際，美妝行業專業代表團組發揮專業優勢，在深入調研的基礎上，結合企業實際需求提出了打造美妝小鎮全產業鏈平臺的建議，很快這個建議得到相關部門的高度重視。在多方合力助推下，占地25畝的御梵現代化廠房項目，將于今年7月15日動工。

“作為一名深耕美妝行業的人大代表，能為行業發展建言獻策，我感到很榮幸。”吳興區人大代表、珀萊雅化妝品有限公司湖州分公司人力資源總監姚波感慨，“標簽站點”既能讓企業迅速找到“專業對口”的人大代表，也有利于人大代表發揮專業優勢，推動問題解決。

值得一提的是，美妝行業代表團組還提出了美妝學院實體化辦學等建議，在團組的推動下，湖州現代農業技術學院新增了檢驗、美容等“3+2”專業，助力打造高素養的美妝產業工人。

“站點+團組”激活了代表履職的“一池春水”。西塞山科學谷代表聯絡點專業代表團組提交了《關于全區重大科創平臺高質量發展情況的調研報告》，提出了加強企業投入基礎研究稅收優惠政策等6方面意見建議；妙西鎮文旅融合特色聯絡點文旅融合代表團組協調處理項目推薦、設施建設、供水供電等問題11個，助推“貓叔花園”等多個項目落地；等等。

讓特色創建行穩致遠

加強“特色站點+專業團組”建設，對于凸顯代表主體地位、提高履職實效具有重要意義。然而，特色創建工作何以行穩致遠？

2024年5月23日，全省人大代表工作座談會上，省人大常委會黨組書記、副主任陳金彪為“團組”“站點”建設指明了方向。

陳金彪強調，緊扣“團組”建設，以依法依規為遵循、以科學編組為支撐、以常態活動為依托、以監督落實為關鍵，推動組織功能更拓展；緊扣“站點”建設，做到“建”有架構、“管”有章法、“用”有功效、“融”有路徑，推動平臺陣地更堅實。

吳興區人大常委會謀在前，在先行探索的基礎上，第一時間出臺關于開展“人大代表聯絡站迭代升級行動”的實施方案。從代表聯絡站標準化建設到規范化管理，再到探索推動特色化應用等，方案一一作出規范。

同時，以落實“四張清單”工作為牽引機制，各代表聯絡站科學制定工作清單，精準提出問題清單，依法提出建議清單，閉環形成成果清單，進一步完善了問題建議專題交辦會、專項“督政議事”等運行機制，在找準問題—提出建議—監督落實—成效評議的剛性閉環過程中，依法推動問題解決，全面提升代表聯絡站運行質效。

在做好“規定動作”的同時，各地因地制宜推出“自選動作”。如智能物裝特色代表聯絡點建立“人大代表+責任部門+幫扶干部”的網格化走訪工作機制，開展“保要素、爭訂單、優服務、促發展”等系列專題問政，以“圓桌會商”“面對面訪談”等形式，助推重點區塊攻堅“拔釘”、工業路網提檔升級、高技術人才安居教育等企業“急盼”需求落地見效。

“下一步，我們將圍繞助力三個‘一號工程’和‘新青年吳興建設’，進一步深化特色聯絡站打造工作，賦能代表深度履職，助力‘三支隊伍’建設，為全過程人民民主提供豐富鮮活的吳興實踐經驗。”吳興區人大常委會主任王樹說。