我國鄉(xiāng)村農業(yè)數(shù)字化轉型挑戰(zhàn)及建設路徑

摘 要 數(shù)字化轉型促進鄉(xiāng)村農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為給從業(yè)者、決策者和相關利益者提供數(shù)字化轉型方面的實用性指南，從文化、技術、經濟和政策等方面分析我國農業(yè)數(shù)字化轉型存在的問題，并提出建設路徑，包括定制培訓計劃和文化適應策略、創(chuàng)新應用人工智能和物聯(lián)網技術、整合政府資金與社會資本、完善數(shù)字鄉(xiāng)村政策及法規(guī)。

關鍵詞 鄉(xiāng)村農業(yè)；數(shù)字化轉型；建設路徑

中圖分類號：F327；F49 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.12.028

隨著全球數(shù)字化浪潮的興起，鄉(xiāng)村農業(yè)作為國民經濟的基石也正迎來前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。在數(shù)字化轉型的浪潮下，鄉(xiāng)村農業(yè)數(shù)字化轉型是改變鄉(xiāng)村經濟的重要一環(huán)。鄉(xiāng)村農業(yè)數(shù)字化轉型是指在鄉(xiāng)村農業(yè)生產、管理和農村社會經濟運行中，廣泛應用數(shù)字技術和信息通信技術，以提高鄉(xiāng)村農業(yè)生產效率、促進農村可持續(xù)發(fā)展的一系列變革過程。這包括但不限于智能鄉(xiāng)村農業(yè)設備的應用、鄉(xiāng)村農業(yè)大數(shù)據(jù)的收集與分析、鄉(xiāng)村農業(yè)信息服務的提供等方面的創(chuàng)新與改變[1]。

當前，鄉(xiāng)村農業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)，如技術水平相對滯后、信息不對稱、農業(yè)生產方式傳統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境問題突出等。傳統(tǒng)鄉(xiāng)村農業(yè)模式已難以適應當代社會的需求，而全球性問題如氣候變化和資源短缺也給鄉(xiāng)村農業(yè)帶來了更為嚴峻的考驗。數(shù)字化轉型被視為鄉(xiāng)村農業(yè)發(fā)展的重要途徑，但其在農村地區(qū)的應用和推廣還存在一系列的挑戰(zhàn)，根據(jù)挑戰(zhàn)提出可行性的建設路徑，有助于為鄉(xiāng)村農業(yè)從業(yè)者、政策制定者及相關研究者提供有價值的參考。這不僅能促進數(shù)字鄉(xiāng)村農業(yè)更為高效和可持續(xù)地發(fā)展，也有助于推動我國鄉(xiāng)村農業(yè)朝著更為智能和現(xiàn)代化的方向邁進。數(shù)字化轉型的成功實施有助于提高鄉(xiāng)村農業(yè)生產效率、減少資源浪費、改善農村社會經濟結構，對相關領域的學術研究和實際政策制定具有深遠的意義。

1 鄉(xiāng)村農業(yè)數(shù)字化轉型現(xiàn)狀

1.1 政策與戰(zhàn)略

在21世紀初，各國政府紛紛制定數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，為鄉(xiāng)村農業(yè)注入新活力。我國政府于2015年提出“互聯(lián)網+農業(yè)”戰(zhàn)略，并在2020年發(fā)布“數(shù)字鄉(xiāng)村”戰(zhàn)略，在現(xiàn)代鄉(xiāng)村農業(yè)中引入物聯(lián)網、人工智能等先進技術，標志著鄉(xiāng)村農業(yè)數(shù)字化轉型步入新的階段。2021年，農業(yè)農村部印發(fā)農業(yè)全產業(yè)鏈指導意見，確保鄉(xiāng)村農業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨向智能化。2022年10月，黨的二十大報告指出農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展和數(shù)字中國、農業(yè)強國建設，全面推進鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村農業(yè)數(shù)字化是建設數(shù)字中國不可或缺的一部分，更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵路徑。

1.2 技術應用與創(chuàng)新

1.2.1 新型農業(yè)經營主體

自2010年以來，我國鄉(xiāng)村農業(yè)數(shù)字化發(fā)展經歷了一系列顯著的變化。截至2023年9月，全國農民合作社已超過222萬家，家庭農場接近400萬個，新型農業(yè)經營主體總數(shù)達到620萬家，超過107萬個組織為農民提供全方位支持，充當農民的“田保姆”，服務帶動了9 100多萬戶小農戶，覆蓋農用地面積超過1.31億公頃次。農民合作社在維護農村家庭承包經營的基礎上，積極組織小農戶開展專業(yè)化生產和規(guī)?；洜I，通過合作拓展市場，極大地提高了農業(yè)經營效率。這一新型農業(yè)經營體制在市場經濟條件下表現(xiàn)出色，為適度規(guī)模經營和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展注入了新的活力，使合作社和家庭農場成為農村基本經營制度中的有效組織形式。

1.2.2 鄉(xiāng)村農業(yè)信息化基礎設施

2023年，我國糧食總產量近7.0億t，已是連續(xù)突破6.5億t的第9年。建設農業(yè)強國，重在科技。各地區(qū)農業(yè)以產業(yè)需求為導向，聚焦底盤技術、農機裝備，強化信息基礎建設。同時，各地相繼建設了一批數(shù)字鄉(xiāng)村農業(yè)示范區(qū)，通過這些示范區(qū)的實踐探索取得了豐富的鄉(xiāng)村農業(yè)數(shù)字化經驗。鄉(xiāng)村農業(yè)信息化基礎設施的加速建設成為推動數(shù)字化發(fā)展的關鍵。

1.2.3 鄉(xiāng)村農業(yè)大數(shù)據(jù)

利用現(xiàn)代信息技術進行“慧種地”，50萬名農業(yè)技術及推廣人員進田服務。農田建設是糧食安全的根基，截至2022年底，我國累計建成0.67億hm2高標準農田，平均每667 m2糧食產能增加10%～20%。2023年，我國的農作物耕種收綜合機械化率已超過73%，裝有北斗定位作業(yè)終端的農機裝備達180萬臺（套），農業(yè)機械化帶來生產方式變革[2]。聯(lián)合收割機平均機收損失僅有1%左右，大力推進農業(yè)機械化、智能化發(fā)展[3]。鄉(xiāng)村農業(yè)大數(shù)據(jù)的積累成為數(shù)字化發(fā)展的支柱，大規(guī)模的數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)了對土壤、氣象、作物生長等多維信息的實時監(jiān)控，為鄉(xiāng)村農業(yè)決策提供了科學依據(jù)。

1.2.4 智能技術+科技人才

在技術方面，智能鄉(xiāng)村農業(yè)技術的廣泛應用推動了鄉(xiāng)村農業(yè)生產的智能化進程，自動駕駛拖拉機、機器人等在農田中的實際應用顯著提高了鄉(xiāng)村農業(yè)生產效率。而智能技術的關鍵，在于科技人才；鄉(xiāng)村振興，關鍵在人[4]。目前，我國農村實用人才超2 300萬人，其中高素質農民800萬人。2022年，我國高素質農民中獲得農民技術人員職稱、國家職業(yè)資格證書的比例分別同比上升6.64個百分點、3.46個百分點，顯著改善了鄉(xiāng)村人才隊伍結構。同時，我國積極培育“頭雁”項目，開展農村實用人才培訓，為鄉(xiāng)村全面振興注新能。

1.2.5 農村電商

我國農村電商的迅猛發(fā)展是數(shù)字化浪潮中的亮點之一，農產品電子商務平臺的建設拉近了農產品與市場之間的距離。這不僅為農民提供了更廣闊的銷售渠道，也為農村地區(qū)帶來了經濟活力。截至2022年，農村電商用戶規(guī)模已超過3億，占比逐年提升。這主要得益于互聯(lián)網普及、物流網絡擴張及政策扶持。農村電商平臺為農產品銷售提供了便捷途徑，涵蓋生鮮食品、農副產品、家居用品等多個領域。同時，農村電商助力農戶融入數(shù)字經濟，提高農產品附加值，促進農業(yè)供應鏈升級。政府出臺政策鼓勵電商企業(yè)拓展農村市場，加速農村電商物流建設，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。隨著技術不斷創(chuàng)新，農村電商有望在未來進一步拓展服務領域，推動農業(yè)現(xiàn)代化與數(shù)字化融合發(fā)展。

1.2.6 產業(yè)鏈數(shù)字化升級

在“互聯(lián)網+農業(yè)”戰(zhàn)略的推動下，產業(yè)鏈數(shù)字化升級深化了鄉(xiāng)村農業(yè)與現(xiàn)代信息技術的融合，為農業(yè)供應鏈提供了關鍵支持。在農業(yè)領域引入物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)分析和智能農機等先進技術，實現(xiàn)了生產全流程的數(shù)字化管理及智能化地利用資源，提高了農產品生產效率[5]。數(shù)字化供應鏈管理降低了農產品的物流成本，助力農產品從生產到市場的高效流通。智能農業(yè)技術的應用不僅提升了農產品質量，也為農業(yè)企業(yè)提供了精準的市場洞察和決策支持。政府政策的推動和數(shù)字基礎設施的不斷完善促進了農業(yè)產業(yè)鏈數(shù)字化轉型。這一升級實現(xiàn)了農業(yè)生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)的信息互通，提高了供應鏈管理效率，優(yōu)化了農產品的溯源管理，提供了定制化服務，為農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和鄉(xiāng)村經濟轉型提供了重要推動力。

2 鄉(xiāng)村農業(yè)數(shù)字化轉型的挑戰(zhàn)

2.1 農民接受程度與文化差異

農民對數(shù)字化技術的低接受度和各區(qū)域的文化差異給鄉(xiāng)村農業(yè)數(shù)字化轉型帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。1）農民普遍教育水平偏低、年齡偏大，對數(shù)字化認知不足。2）區(qū)域文化的多樣性使得數(shù)字化轉型在不同地區(qū)面臨不同的需求和反應，不同地區(qū)的農民由于各自的文化傳統(tǒng)對新技術有著不同的認知和期望。這種文化差異使得統(tǒng)一的數(shù)字化推廣策略難以在較大的范圍內取得成功。

2.2 技術問題

在鄉(xiāng)村農業(yè)數(shù)字化轉型中，技術問題是一個復雜的挑戰(zhàn)。1）數(shù)據(jù)安全方面存在巨大壓力，涉及大量的敏感信息，如土壤質量、氣象條件、農作物生長數(shù)據(jù)等，其泄露可能導致生產計劃波動和農產品品質不穩(wěn)定。缺乏先進的加密技術和全面的數(shù)據(jù)安全策略使得鄉(xiāng)村農業(yè)信息易受網絡攻擊威脅。2）技術普及問題制約了數(shù)字化轉型的廣泛應用。許多農民由于缺乏數(shù)字技術的培訓和教育，對新技術感到陌生。數(shù)字化技術的復雜性及農民對傳統(tǒng)鄉(xiāng)村農業(yè)模式的依賴使得一些農民對數(shù)字化轉型產生抵觸情緒，進而影響其采用的積極性。

2.3 經濟與資金

1）數(shù)字鄉(xiāng)村農業(yè)的高成本投入是一個顯著的經濟難題。新技術的采用和設備的更新需要大量資金，而這將對小農戶造成巨大的經濟負擔。深入調查數(shù)字鄉(xiāng)村農業(yè)項目的實際投入和回報，以及分析鄉(xiāng)村農業(yè)從業(yè)者面臨的經濟難題至關重要。2）資金支持不足是數(shù)字鄉(xiāng)村農業(yè)項目成功推進的另一大阻礙，需要通過實地調查了解資金不足對數(shù)字鄉(xiāng)村農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制約及鄉(xiāng)村農業(yè)從業(yè)者對資金的需求。

2.4 政策與法規(guī)

1）政府在數(shù)字化轉型中的角色尚未明晰，可能導致數(shù)字鄉(xiāng)村農業(yè)政策的不連貫性，缺乏明確的政府指導易影響數(shù)字化項目的有效實施。通過制定有效的政策，明確政府在數(shù)字鄉(xiāng)村農業(yè)中的職責，有助于提高數(shù)字化項目的實施效果。2）法規(guī)的滯后也成為一個急需解決的問題。當前的法規(guī)體系不能跟上數(shù)字技術迅猛發(fā)展的步伐，使得一些數(shù)字鄉(xiāng)村農業(yè)項目無法得到法律法規(guī)支持，難以順利推進。

3 鄉(xiāng)村農業(yè)數(shù)字化轉型的建設路徑

3.1 定制培訓計劃和文化適應策略

針對農民的教育水平和年齡特點，制訂個性化、易于理解的數(shù)字化技術培訓計劃，包括利用簡單易懂的語言和圖像資料進行培訓等；采用多種傳播渠道，全方位、多角度地進行數(shù)字化技術的宣傳和普及，包括組織數(shù)字化技術應用案例展示、舉辦培訓講座、設立數(shù)字化服務站點等，提高農民對數(shù)字化技術的認知度和接受度；了解各地區(qū)的文化傳統(tǒng)和習慣，根據(jù)不同地區(qū)的特點采取針對性的數(shù)字化推廣策略，可以通過利用當?shù)靥厣幕亍⑴e辦文化活動等方式，讓農民更加愿意接受和使用數(shù)字化技術。

3.2 創(chuàng)新應用人工智能和物聯(lián)網技術

1）做好人工智能在鄉(xiāng)村農業(yè)領域的創(chuàng)新應用。這包括利用機器學習和深度學習算法對大量鄉(xiāng)村農業(yè)數(shù)據(jù)進行分析，為農民提供精準的種植建議、病蟲害防治方案等。通過了解國際上成功的人工智能鄉(xiāng)村農業(yè)案例，指導我國鄉(xiāng)村農業(yè)領域的智能化升級。2）物聯(lián)網技術在智能鄉(xiāng)村農業(yè)中的整合也是關鍵的建設路徑。通過將各類鄉(xiāng)村農業(yè)設備、傳感器連接到互聯(lián)網，實現(xiàn)實時數(shù)據(jù)傳輸和互通。這有助于提高生產過程的透明度，有利于農民更好地監(jiān)控和管理農業(yè)活動。同時，可以通過物聯(lián)網技術實現(xiàn)設備的遠程監(jiān)控和控制，提高生產效率。

3.3 整合政府資金與社會資本

政府可以通過資金扶持和項目推動，引導農戶采用智能農業(yè)技術。提供專項政策和資金支持，用于購買先進的農業(yè)設備、培訓農民及搭建數(shù)字化農業(yè)平臺；同時通過資源集中和規(guī)模效應，降低數(shù)字農業(yè)的投入成本。政府還可通過引導金融機構提供農業(yè)金融服務，為農業(yè)從業(yè)者提供資金支持；鼓勵農民組織合作社提供培訓和咨詢支持。同時，政府應通過提供優(yōu)惠政策和稅收激勵吸引社會資本和企業(yè)參與數(shù)字鄉(xiāng)村農業(yè)的發(fā)展，投資數(shù)字鄉(xiāng)村農業(yè)項目，為農民提供更好的技術和市場渠道，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。政府的資金扶持和社會資本的參與共同推動鄉(xiāng)村農業(yè)數(shù)字化的繁榮發(fā)展，加快推進農業(yè)現(xiàn)代化。

3.4 完善數(shù)字鄉(xiāng)村政策及法規(guī)

政府需要明確在數(shù)字鄉(xiāng)村農業(yè)發(fā)展中的角色和職責，制定相應的政策和指導文件，為數(shù)字化轉型提供明確的支持；設立專門的機構或小組，負責研究數(shù)字鄉(xiāng)村農業(yè)的法規(guī)需求，并及時提出相關法律法規(guī)的修改或制定建議；加快法規(guī)體系的更新，及時調整現(xiàn)有法規(guī)和政策，以適應數(shù)字技術發(fā)展的需求；積極促進農業(yè)企業(yè)與科研機構、技術公司、金融機構等部門的合作，共同推動數(shù)字鄉(xiāng)村農業(yè)的發(fā)展；建立健全的信息共享機制，將相關部門的數(shù)據(jù)開放共享，為農民和農業(yè)企業(yè)提供數(shù)字化技術、政策指導和市場信息等服務，為數(shù)字鄉(xiāng)村農業(yè)提供更豐富的數(shù)據(jù)支持。

4 結語

通過對鄉(xiāng)村農業(yè)數(shù)字化轉型的深入研究，發(fā)現(xiàn)數(shù)字化轉型不可能一勞永逸，而是一個動態(tài)的、需要不斷調整的演變過程。數(shù)字技術在提升鄉(xiāng)村農業(yè)生產效率、資源利用效率和促進農村社會經濟可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。盡管我國鄉(xiāng)村農業(yè)的數(shù)字化轉型取得了一定的成果，但在技術、政策、經濟和文化等方面仍面臨問題，因此提出4個有效的建設路徑，為鄉(xiāng)村農業(yè)領域的從業(yè)者和決策者提供切實可行的建議，推動鄉(xiāng)村農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

數(shù)字化轉型是推動農業(yè)現(xiàn)代化、提升產業(yè)效益的關鍵戰(zhàn)略。社會各方需要協(xié)同努力，不斷完善政策體系，加強技術研發(fā)，提高農民培訓水平，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村農業(yè)數(shù)字化轉型的全面成功。未來，新一輪技術改革、信息技術的融合及數(shù)字化手段的不斷創(chuàng)新將推動鄉(xiāng)村農業(yè)朝著數(shù)字化、自動化、信息化的方向發(fā)展。

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（責任編輯：張春雨）