鄭州市農業技術推廣現狀問題及對策

摘 要 我國農業生產方式和經營管理模式正在加速轉型升級，農業技術推廣工作在促進農業現代化和實現農民增收方面發揮著日益重要的作用。為進一步提高河南省鄭州市農業技術推廣工作的質量和效果，進一步健全農業技術推廣工作機制，分析了鄭州市農業技術推廣現狀，包括推廣網絡建設、推廣隊伍建設等情況；并在此基礎上，圍繞農業技術推廣體系不健全、推廣內容不精準等問題，提出完善農業技術推廣體系、因地制宜精準推廣等對策建議。

關鍵詞 農業技術推廣；推廣體系；推廣內容；河南省鄭州市

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.12.035

鄭州市位于中原地區的中心，是河南省省會，也是中原經濟區的核心城市，面積約為7 577 km2。全市耕地面積21.9萬hm2，糧食作物種植面積16.65萬hm2，是我國重要的商品糧生產基地之一。隨著城市化進程的推進，鄭州市正加快發展現代農業，積極推進農業供給側結構性改革。為適應鄭州市農業發展的新形勢和新要求，加快推進農業現代化，提高農民收入，鄭州市農業技術推廣工作顯得尤為重要。通過健全農業技術推廣體系，加大農業科研力量投入力度，創新技術推廣模式，不斷提高農業技術含量，促進鄭州市農業優化升級，對于實現鄉村振興戰略具有重要意義。

1 農業發展概況

鄭州市是我國重要的商品糧生產基地，糧食總產量和商品率較高。但最近幾年，鄭州市農業產量呈現一定的下滑態勢。數據顯示，2021年鄭州市糧食總產量135.3萬t，比2020年下降7.6%，其中夏糧產量70.6萬t，下降0.8%；秋糧產量64.7萬t，減少14%。主要農產品中，棉花產量僅243.6 t，下降60%；油料產量10.6萬t，下降13.4%；蔬菜產量1y2lEHkWG7UJkDOtDvuN/+MKggDf2GKwvJjIRgzi9/Pc=94.6萬t，下降11.5%；水果產量22.1萬t，下降19.1%。種植面積方面，糧食作物播種面積27.99萬hm2，下降3.1%；其中夏糧面積13.61萬hm2，下降3.1%；秋糧面積14.38萬hm2，下QusDipce0zXMNSlzxFte7WgkSBhW25ZC30QKCobo9Dc=降3.1%[1]。

當前，鄭州市正面臨農業結構調整和提質增效的重大課題。為促進當地農業發展，鄭州市圍繞“六個轉變”的目標，即轉變農業發展方式、調整農業結構、提高農業效益、增加農民收入、提升農村社會文明程度和農村人居環境質量，采取多項措施強力推進農業科技進步和農業現代化，其中農業技術推廣工作在其中發揮著重要作用。

2 農業技術推廣現狀

2.1 推廣網絡建設情況

鄭州市農業技術推廣網絡的建設是推進農業科技進步，實現農業現代化的重要基礎。鄭州市農技推廣網絡采取市、縣、鄉3級管理體制，形成了以市農技推廣中心站為龍頭、縣級農技推廣站為主體、鄉鎮農技推廣站為基礎的技術推廣服務網絡。鄭州市農技推廣中心站負責制訂全市農技推廣發展規劃，統籌區域內農技資源配置，組織開展農業科技培訓，對縣級農技站的日常運行與技術指導工作進行監督管理[2]。目前，鄭州市共有15個縣級農技推廣站，是開展技術示范、培訓、指導的主要力量，承擔起適應當地特色農業發展的技術研發與推廣任務。在基層，鄭州市有120多個鄉鎮農技推廣站，構建了貼近一線農戶的農技服務網絡，鄉鎮農技站通過設立試驗示范基地、發放技術資料、提供現場指導等方式，實現農技知識和技能的直接輸送。

2.2 推廣隊伍建設情況

鄭州市農技推廣隊伍以市、縣兩級農技推廣站的專業技術人員為主體。截至2021年底，鄭州市農技推廣系統在編人員共558人，其中市級推廣站43人，縣級推廣站515人。從學歷結構來看，本科及以上學歷的技術推廣員占比25%，大專學歷占比38%，高中及以下學歷約占37%。專業背景方面，具有農業相關專業背景的技術推廣員占75%以上。在提升推廣隊伍業務素質方面，鄭州市近年來通過繼續教育和培訓的方式，如開展新技術、新品種培訓，組織技術人員外出學習交流等，幫助推廣員更新知識技能，全面提升了推廣隊伍的專業化水平。這些措施增強了推廣隊伍適應農業科技發展需要的能力。但從人員年齡結構來看，40歲以下的年輕技術推廣員僅占28%，面臨一定的人才斷層風險。

2.3 推廣內容和方式

鄭州市農技推廣內容主要圍繞優質高效農業、設施農業等方面展開。在糧食生產方面，推廣橡膠輪式拖拉機、耕整一體機等農機使用技術，推廣標準化生產技術，指導農戶選用高產優質品種。在設施農業方面，推廣大棚蔬菜、大棚花卉種植技術，推廣水肥一體化技術等。在經濟作物方面，推廣標準化蘋果園建設技術，指導瓜菜等經濟作物高效生產。鄭州市農技推廣采取技術培訓、示范帶動、現場指導等方式開展工作，但受限于人力和資金，推廣覆蓋面還需要進一步拓展。

3 存在的問題

3.1 農業技術推廣體系不健全

鄭州市當前農技推廣體系主要由市縣兩級農技推廣站組成，覆蓋了鄭州市轄域內的主要農業縣區。但從覆蓋范圍看，鄉鎮農技推廣站數量還比較有限，僅有120多個，相對全市2 320個建制村的覆蓋率不到10%。一些農村地區的農戶無法獲得直接的農技指導服務，普及率不高。此外，不同層級農技推廣站在功能定位上存在一定混亂，市級站與縣級站的職責邊界不太清晰，導致資源配置不夠精準。各級農技推廣站的配套設施和技術裝備也相對落后，一定程度上影響了推廣實效。

3.2 農業技術推廣內容不精準

目前，鄭州市農技推廣內容比較統一，主要集中在示范品種的選育和推廣方面，缺乏針對不同地區差異性的精準化設計。例如，中牟縣和新密市都是鄭州市重要的商品糧生產縣，但兩縣的土壤環境和水資源條件存在較大差異，直接應用統一的高產稻谷品種并不適合[3]。此外，在設施農業和特色經濟作物種植方面，鄭州市各縣區的發展基礎不一，盲目推廣同一套技術模式也存在問題。在推廣內容方面，過于注重生產技術指導，而較少關注產品流通環節，一定程度上制約了農產品銷路的擴展。

3.3 農業技術推廣方式單一

目前，鄭州市農技推廣的主要形式仍然是傳統的面對面培訓、示范指導、場地試驗等。這些推廣方式需要農技人員與農民長期互動，耗時費力，推廣效率不高。與此同時，信息化手段在推廣中的應用非常有限，對農技推廣平臺和公眾號等新媒體的運用不足，無法實現遠程在線指導，農技人員的信息化應用能力也較為欠缺，不善于利用信息技術開展推廣工作。受到資金和人力限制，農技推廣活動的覆蓋面較窄，主要局限在縣城及周邊地區；廣大基層農村地區的農戶參與推廣活動的機會很少，獲取新技術的渠道相對單一。

3.4 農業技術人員素質參差不齊

從素質結構看，鄭州市現有農技推廣隊伍中，具有高級專業技術職稱的人員比例不足，僅占總人數的20%左右，大多數推廣人員的知識結構較為單一，沒有形成完整的學科體系。在業務能力方面，熟練掌握現代信息技術應用方法的技術人員也比較少，這對推進信息化推廣模式造成了障礙。此外，存在一定比例的老齡農技人員，其思想觀念較為傳統，推廣理念跟不上形勢發展需要。不同層級農技站之間也存在人員素質差距，基層農技站的隊伍整體力量較為薄弱。這些問題導致鄭州市農技推廣隊伍不能很好滿足當前農業發展的新要求。

3.5 農業技術推廣資金不足

當前，鄭州市在農技推廣方面的資金投入主要依靠財政撥款支持，但全市范圍內用于農技推廣的財政資金占比過低，僅占農業支出的5%左右，與農技推廣的重要性不相匹配。此外，從使用效益看，因信息化手段落后，較大比例的資金用于制作宣傳材料和組織培訓會，資金使用效率有待提高。基層農技站由于缺乏自主籌資渠道，基本依賴上級撥款，資金嚴重不足，難以滿足基礎設施建設、日常運行等的需要。

4 對策

4.1 完善農業技術推廣體系，健全農技站功能

鄭州市農業發展正處在轉型升級的重要階段。為適應新形勢需要、進一步提升農業科技含量，必須完善農技推廣體系，確保技術服務覆蓋所有農業大縣。鄭州市可按照“市縣鄉村四級網絡”模式，在已建立的市縣農技站的基礎上，大力發展基層農技站。針對交通不便地區，可采用移動推廣服務形式；對大型農業龍頭企業，可直接派駐技術指導員[4]。此外，需要進一步明確不同層級農技站的功能定位，實現推廣資源優化配置。例如，市級農技站可聚焦科研攻關，縣級站可組織試驗示范，鄉村站則直接面向農戶開展培訓指導。各級農技推廣部門要根據推廣需求，持續加強農技站的基礎設施建設，為提升服務能力提供物質保障。通過健全推廣體系，鄭州市農技推廣服務可實現全覆蓋，更好滿足農業生產的技術需求。

4.2 因地制宜，精準推廣農業技術

鄭州市不同縣區在氣候、土壤等資源稟賦上存在差異，直接推廣統一的技術模式難以適應各地實際。為提高推廣實效，各級農技部門要深入調研當地資源狀況和產業發展方向，因地制宜開發適宜技術。例如，中牟縣可在維持商糧的基礎上，積極培育特色經濟作物，發揮縣域內的地理優勢；新密市則可優化種植結構，發展設施農業。在內容選擇上，還要關注農產品市場需求變化，及時調整推廣方向。此外，農技推廣要從生產環節延伸到產業鏈上下游，幫助農民掌握產品流通技能。各級農技部門要加強宣傳引導，幫助農民轉變觀念，使其主動接受應用新技術，使精準推廣真正落地生根。通過因地制宜的技術服務，可促進鄭州市不同地區特色農業健康發展。

4.3 運用互聯網手段，創新農業技術推廣

鄭州市信息基礎設施不斷完善，互聯網在農村地區的應用日益廣泛，為推廣工作創新提供了良好條件。各級農技部門要充分利用網絡平臺優勢，建立農業技術公眾號、開設網絡培訓課程，使農民足不出戶就能獲取技術服務。可聯合電商企業，通過銷售信息為農戶提供市場導向，幫助農戶有針對性地學習新技術。還可以建立在線問答平臺，及時解決農民生產過程中的困惑。

同時，要加快對農技人員的網絡素質培訓，使其熟練掌握新媒體使用方法，并鼓勵技術人員開通個人公眾號，與農民保持經常性交流。要做好網絡平臺的長期監測工作，監測網絡平臺運行效果，將農民反饋納入技術推廣完善工作中，實現線上線下結合。通過運用互聯網手段，拓寬農技推廣的時間空間范圍，使服務更精準、高效。

4.4 加強農技人員培訓，提高業務素質

人才是推進農技推廣的關鍵所在。為全面提升鄭州市農技人員隊伍素質，各級農技部門要注重培養復合型人才。可以通過繼續教育和交流學習等方式，提高在崗技術人員的專業知識水平，使其系統掌握農業科學知識。同時，要重視培養應用型、復合型人才，使農技人員既熟悉農業生產，又懂市場運作，善于使用網絡等現代化手段開展推廣服務。此外，要加大信息化培訓力度，使農技人員迅速適應互聯網環境需要[5]。建立健全農技人員培訓評價機制，及時總結推廣經驗，提高后續培訓的針對性。通過充分挖掘人才潛力，持續提升農技隊伍整體素質，為鄭州市農業發展提供有力的人才支撐。

4.5 加強財政資金投入，多渠道籌措資金

充足的資金投入是農技推廣工作順利開展的重要保障。鄭州市各級財政部門要加大對農技推廣事業的資金保障力度，將其納入農業重點支持領域，每年安排專項資金用于農技站建設、人員培訓、推廣活動等方面。同時，要進一步加強農技資金使用監管，建立項目審批和績效評價機制，強化資金使用效益。此外，各地要積極探索多元化籌資渠道，如吸收社會資金興辦農技推廣站，開展技術培訓或試驗示范活動；組建專業合作社，采取分紅模式籌集推廣資金；利用互聯網平臺實現在線知識付費，為基層農技站提供收入來源等。只有多管齊下拓寬籌資渠道，持續加大資金投入力度，才能切實保障農技推廣工作順利開展。

5 結語

鄭州市農技推廣工作面臨農業轉型升級的新形勢，急需進一步完善推廣體系，健全農技站網絡，使技術服務真正覆蓋各類農業生產主體。同時，要因地制宜確定推廣內容，運用互聯網手段創新服務方式，并不斷加強農技隊伍建設，以適應新時代要求。各級政府要高度重視農技推廣工作，為其提供更充分的政策支持和資金保障，以推動農業科技進步和農業轉型升級。只有這樣，才能提高農業科技含量，促進鄭州市農業持續快速發展，保障國家糧食安全和幫助農民增收。

參考文獻：

[1] 韓太國，陳顯萍.河南洛陽：科技作支撐秋糧收獲豐[N].農民日報，2023-11-13（1）.

[2] 徐曉鵬，王怡潔，劉影.農民視角下農技推廣的困境及動力機制探索[J].農業經濟，2022（10）：62-64.

[3] 劉曉波.河南“三農”譜新篇[N].河南日報，2022-10-11（2）.

[4] 任淑芳.淺析河南農技推廣工作面臨的形勢任務與對策[J].中國農技推廣，2022，38（7）：8-9.

[5] 陳詠雪.河南省新型農業經營主體發展中存在的問題及對策建議[J].中國農技推廣，2021，37（8）：3-4.

（責任編輯：劉寧寧）