加強科技創(chuàng)新教育 完善科技創(chuàng)新政策

您是如何理解新質(zhì)生產(chǎn)力的？澳門要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力， 應(yīng)如何培育和扶持澳門青年科創(chuàng)人才？您認(rèn)為澳門在這方面應(yīng)有何部署？對特區(qū)政府有何建議？

澳門立法會馬耀鋒議員：對於新質(zhì)生產(chǎn)力的理解，我認(rèn)爲(wèi)是指透過產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展、科研技術(shù)的突破以及社會資源的調(diào)配，配合新形態(tài)的勞動力和工具等要素提質(zhì)結(jié)合，透過對社會經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)提供發(fā)展推動力和活力，發(fā)展出與以往靠製造生產(chǎn)業(yè)為主有所不同的創(chuàng)新企業(yè)，最終為社會和民生帶來更高、更新和更大的福祉。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力是有別於過去傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及增長方式，以科技創(chuàng)新作為主導(dǎo)方式，具有高科技、高效能及高質(zhì)量的特徵，同時亦符合國家創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共用的新發(fā)展理念。正如黨在二十大中所強調(diào)，科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，以及“產(chǎn)學(xué)研用”的協(xié)同推進(jìn)及合作，將科研的創(chuàng)新技術(shù)及成果實際應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和日常生活當(dāng)中，實現(xiàn)推動經(jīng)濟(jì)和人民生活高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

至於澳門，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為“1+4”適度多元發(fā)展策略的重點部署，培育本地的“高精專”科創(chuàng)人才是重中之重，關(guān)乎產(chǎn)業(yè)根本的發(fā)展動力、可持續(xù)性和多元性。政府近年大力推動科技人才的培養(yǎng)工作，在提升高等教育體系的教學(xué)質(zhì)量及科研工作方面投入大量資源，並積極助力本澳高校與內(nèi)地以及外國的頂尖學(xué)府締結(jié)合作關(guān)係，提供具多元選擇的獎、助學(xué)金計劃，加上在國家“內(nèi)地高校聯(lián)合保送”的政策支持下，澳門青年在專業(yè)發(fā)展方面獲得了更多機會。

至於如何進(jìn)一步培育所需人才，我認(rèn)為在澳門，需要將工作涵蓋至非高等教育階段，讓青少年及早發(fā)掘自身的興趣、能力和潛力。另外，教青局於今年已完成對《本地學(xué)制正規(guī)教育課程框架》及《本地學(xué)制正規(guī)教育基本學(xué)力要求》的修改工作，並計劃在2024/2025學(xué)年實施，對非高等教育的綜合應(yīng)用技能教育及資訊科技教學(xué)活動等內(nèi)容提出了明確要求。因應(yīng)未來教育高質(zhì)量發(fā)展的需要，政府有必要加大在非高等教育的教育資源投入，提供適切的軟、硬件設(shè)備，讓學(xué)校更具條件配合政府規(guī)劃，亦使學(xué)校為學(xué)生設(shè)定教育計劃及課外活動時更有充分的空間；同時，政府亦須優(yōu)化教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)的課程質(zhì)量及供應(yīng)，幫助教師有系統(tǒng)性地、循序漸進(jìn)地提升專業(yè)能力，適應(yīng)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生需求的改變；最後，政府亦可以加強對於生涯規(guī)劃的重視，積極增加職業(yè)體驗及實習(xí)考察的種類和數(shù)量，讓學(xué)生認(rèn)識新興產(chǎn)業(yè)及職業(yè)發(fā)展的實際狀況，確立未來學(xué)業(yè)和專業(yè)的選擇，並順利銜接到高等教育，乃至就業(yè)階段。

華南師範(fàn)大學(xué)旅遊管理學(xué)院李軍教授：“新質(zhì)生產(chǎn)力”可以用最接地氣的語言理解為：“新的高效生產(chǎn)力”。簡單來說，就是用最新的科技和創(chuàng)新手段，來提高生產(chǎn)效率和品質(zhì)，讓產(chǎn)品更好，生產(chǎn)更快，成本更低。這就像是在用高科技工具和方法，把傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式升級，讓我們的生活更方便，產(chǎn)品更優(yōu)質(zhì)。澳門要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培育和扶持青年科創(chuàng)人才，為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供強有力的支持，特區(qū)政府可以從以下七個方面著手：

一是成效顯著的教育培訓(xùn)。加強科技創(chuàng)新教育，設(shè)立相關(guān)課程和培訓(xùn)項目。與海內(nèi)外知名高校和科研機構(gòu)合作，提供先進(jìn)的教育資源和科研機會，培養(yǎng)青年的創(chuàng)新思維和實踐能力。

二是源源不斷的金融“活水”。設(shè)立專項基金，提供科研經(jīng)費和創(chuàng)業(yè)資金支援，鼓勵青年在科技創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行研究和創(chuàng)業(yè)。為有潛力的項目和團(tuán)隊提供風(fēng)險投資和資助。

三是做實做優(yōu)創(chuàng)業(yè)孵化。建立科技孵化器和創(chuàng)新園區(qū)，為青年創(chuàng)業(yè)提供場地、設(shè)備和技術(shù)支援。提供法律、財務(wù)、市場推廣等方面的專業(yè)指導(dǎo)，幫助他們順利起步和發(fā)展。

四是助力鞏固的政策扶持。制定和完善支持科技創(chuàng)新的政策，提供稅收減免、貸款優(yōu)惠等激勵措施，吸引更多青年投身科技創(chuàng)新事業(yè)。

五是產(chǎn)教融合的國際交流。組織和資助青年科技人才參加國際科技交流活動，開拓國際視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。促進(jìn)與國際科技企業(yè)和科研機構(gòu)的合作，推動技術(shù)和人才的雙向流動。

六是激發(fā)活力的創(chuàng)新文化。營造良好的創(chuàng)新氛圍，鼓勵大膽嘗試和創(chuàng)新。通過舉辦科技創(chuàng)新大賽、科技論壇、創(chuàng)業(yè)論壇等活動，激發(fā)青年對科技和創(chuàng)新的熱情，展示他們的創(chuàng)新成果。

七是展現(xiàn)跨界的企業(yè)合作。加強與本地和國際企業(yè)的合作，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的平臺。讓青年科技人才有機會參與實際項目，在實踐中提升技能，積累經(jīng)驗。

澳門街坊會聯(lián)合總會鄧文基副理事長：新質(zhì)生產(chǎn)力是以現(xiàn)代科技、創(chuàng)新、綠色環(huán)保等為核心的新型生產(chǎn)力，它能夠在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上注入新元素，從而推動產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。對於澳門要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，可以從以下方向著力培育和扶持青年科創(chuàng)人才：

一是從教育方面，提供與科技創(chuàng)新相關(guān)的技能培訓(xùn)，幫助青年掌握前沿技術(shù)，如人工智能、資料分析、區(qū)塊鏈等，加強與知名企業(yè)和科研機構(gòu)的合作，提供實習(xí)和培訓(xùn)機會，提升實踐能力。

二是提供資金和資源支援，如設(shè)立專項基金，為青年科技創(chuàng)業(yè)項目提供種子資金和風(fēng)險投資；建立科技資源分享平臺，提供研發(fā)設(shè)備、實驗室和技術(shù)支援，降低創(chuàng)業(yè)成本。同時可組織和支援青年科技人才參加國際交流和培訓(xùn)項目，拓寬視野，學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗。

三是建議政府制定長期科技發(fā)展規(guī)劃，明確澳門在科技創(chuàng)新方面的發(fā)展目標(biāo)和重點領(lǐng)域，制定詳細(xì)的實施計劃和時間表。亦要加大科研投入，增加對高校和科研機構(gòu)的科研經(jīng)費支持，推動基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加強政府、企業(yè)和高校之間的合作，推動科技成果轉(zhuǎn)化，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新體系。

澳門特區(qū)政府青年事務(wù)委員會唐可嵐委員：科技創(chuàng)新是新型工業(yè)化的本質(zhì)，工業(yè)發(fā)展及生產(chǎn)能力，演示著一國的綜合國力和國際地位?？梢哉f中國大部份產(chǎn)業(yè)在第三次工業(yè)革命，追趕上發(fā)達(dá)國家，未來必然聚焦掌握核心領(lǐng)先技術(shù)，迎接深具經(jīng)濟(jì)潛力的第四次工業(yè)革命，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

當(dāng)前世界百年變局加速演進(jìn)，由第三次工業(yè)革命帶來的經(jīng)濟(jì)動能，逐漸趨弱，需依靠更高端的生產(chǎn)力構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長。2023年9月，國家主席習(xí)近平首次提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新，包括科技和產(chǎn)業(yè)層面的創(chuàng)新。國家正加速推動以新一代資訊技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航太、海洋裝備等特徵的，為世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。目標(biāo)是提升經(jīng)濟(jì)效率，開拓市場需求，推動我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

澳門融入國家新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向，需先認(rèn)清一國兩制的根本優(yōu)勢，如知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度完善、優(yōu)良的獨立法治體系、高度國際化、作為大灣區(qū)城市等特徵。澳門應(yīng)成立專責(zé)跨部門小組，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，協(xié)調(diào)提升立法效率，採先行先試策略，進(jìn)行嚴(yán)格的政績考核，持續(xù)優(yōu)化政策落實細(xì)節(jié)，營造良好的政策環(huán)境，超前規(guī)劃凝聚人才及企業(yè)，推動市場協(xié)調(diào)，鼓勵經(jīng)營主體創(chuàng)新。