揚州，鑄就“大國重器”

“二十多年前，僅少數國家能建造萬標箱以上的集裝箱巨輪，近年來，隨著船舶建造技術的發展，我國主流船廠都具備了萬標箱以上大型集裝箱船的自主設計建造能力。”在揚州江都區揚州中遠海運重工有限公司（以下簡稱“揚州中遠海運重工”）3號船塢，揚州中遠海運重工黨群部部長王偉州對《中國新聞周刊》說道。

在船塢中，工作人員正在對N1071輪進行搭載作業。N1071輪最大裝箱量為16136標箱，為國內首艘使用國產甲醇主機的雙燃料大型集裝箱船，是中國在綠色高端船舶設計與建造領域的重大突破。

揚州，坐落于江蘇省中部，地處長江與京杭大運河交匯處。歷史上，揚州憑借得天獨厚的水運交通之利、舟楫之便，依托鹽業經濟、手工業與商貿業的蓬勃發展，創造了興盛于漢，鼎盛于唐，繁盛于清的三次輝煌，并見證了長達2500年的通史式繁華，被贊譽為“江淮之間，廣陵大鎮，富甲天下”。

這種歷史積淀與積累也為揚州現代工業制造業發展奠定了基礎。改革開放以后，揚州提出了“重點發展機電、改造提升輕紡、深度開發化工、適度加強基礎”的方針，形成了“車、船、機、箱、線、化、服、特”等在省內乃至全國有一定優勢的八大產業群，創造了規模經濟發展的“揚州現象”。

中國宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所綜合研究室副主任王繼源在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，進入新世紀，揚州明確了“工業第一方略”，二十多年來始終堅持實體經濟不動搖，逐步形成了具有地方特色和比較優勢的現代化產業體系。

以揚州中遠海運重工為代表的高技術船舶與海工裝備正是揚州高端裝備集群中的一個縮影。高端裝備集群是揚州市“613”產業體系的重要支撐，包括了航空、工業母機、高技術船舶與海工裝備、糧油飼料機械、電力裝備等領域。經過多年發展，揚州與南通、泰州海工裝備和高技術船舶產業集群入選國家級先進制造業集群，高端裝備產業入圍中國百強產業集群，數控成形機床產業集群入圍工信部中小企業特色產業集群。

當前，揚州正聚焦發展新質生產力，全力打造長三角地區“全球高端裝備制造與創新高地先行區”。揚州市委書記王進健在“加快培育新質生產力 塑造揚州高質量發展新優勢”專家協商會上指出：“揚州必須堅定不移加快培育新質生產力，把產業科創名城建設作為高質量發展的重要抓手，推動產業轉型、科技創新、人才引領，不斷構筑產業發展的比較優勢和綜合競爭優勢。”

揚州大學機械工程學科二級教授、原機械工程學院院長周驥平對《中國新聞周刊》表示，揚州正致力于構建“613”產業體系，聚焦強鏈補鏈延鏈，推進產業調整轉型，并開展了一系列助企強企服務，力爭打造長三角首屈一指的產業科創名城。

駛向藍海的“大國重器”

作為江河交匯的城市，揚州自古以來就是一座造船業發達的城市。王繼源指出，近些年，揚州造船產業憑借產業鏈相對齊全、企業規模大、經濟效益好、配套產品全等良好基礎和比較優勢，挺過了國際航運市場深度調整和全球造船業的全面洗牌，在競爭中不斷發展壯大。

上海海事大學海洋科學與工程學院船舶與海洋工程系黨支部書記操安喜曾在揚州掛職，他對《中國新聞周刊》表示，近年來揚州鼓勵重點船舶企業在高端領域、細分市場加快突破，重點對散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型進行優化升級，加快向節能綠色環保型船舶、高端特種船舶、新能源船舶等高技術高附加值船舶方向發展，船舶產品更加多元。

2022年，揚州與南通、泰州海工裝備和高技術船舶集群入選國家級先進制造業集群名單。2023年11月，揚州和南通、泰州兩市簽署戰略合作協議，目標直指打造地標性世界級船舶海工先進制造業集群。

操安喜指出，近年來，全球造船業格局風云變幻，隨著日本造船業的逐漸萎縮，曾經由中日韓三足鼎立的局面被打破，中國造船業正在迅速崛起。“2023年中國在手持訂單量、完工量、新接訂單量三大造船核心指標上均超過50％市場份額，這意味著全球超過一半的新造船訂單都流向了中國。”操安喜說。

與此同時，在一系列利好政策之下，“大國重器”不斷涌現，一批中國首制、世界首制重大裝備在揚州成功交付。

在揚州中遠海運重工船塢和內業制造車間內，各種制造設備和機器人有序運作著：自動化焊接機器人正在對船身精準作業，不僅減少了人為誤差，還提高了焊接質量和速度；而在另一個區域，大型的三維掃描儀正在對剛完成組裝的船體部分進行精確的測量，確保每一個細節都符合設計要求。更為重要的是，整個造船過程都初步實現實時監控。從設計到生產，每一個環節的數據都被實時采集和分析，以便及時發現問題并進行優化。

揚州中遠海運重工一直深耕于大型集裝箱船、油船、中大型散貨船三類商船的研發設計，成立至今，已交付各類船舶200余艘。

揚州中遠海運重工組織部部長李毅對《中國新聞周刊》表示，按重量計算，全球貿易總量的90％通過海運完成，船舶航運產生的環境污染問題也日益受到關注。當前，隨著航運“碳稅”的引入以及我國“碳中和”和“碳達峰”目標的推進，揚州造船業通過大力發展綠色船舶和綠色能源裝備進行綠色轉型。

因此，隨著航運業脫碳進程的加速，現有船舶的改裝也成了業界關注的焦點。特別是大型甲醇雙燃料集裝箱船，作為高附加值船舶和市場主流船型之一，其改造研發成為各造船企業競爭的焦點。相較于傳統能源船舶燃料，甲醇具有不含氮氧化物和硫、PM排放量低、動力技術簡單、易于儲存和使用、運維成本低、安全性高、價格市場波動幅度小等諸多優勢。

近日，揚州中遠海運重工與中遠海運集裝箱運輸有限公司成功簽署了集裝箱船甲醇雙燃料改造項目合同。該項目是世界首艘集裝箱船舶同時進行主輔機甲醇雙燃料改造項目，共涉及四艘船舶的改造。這不僅極大減少了船舶的碳排放和對環境的污染，還提升了船舶的能效和經濟效益。

不管是純電動力集裝箱船的誕生，還是大型甲醇雙燃料集裝箱船的改造建設，都伴隨著一系列前所未見的問題，實現了多項關鍵技術“從0到1”的突破，這些問題的解決，將推動中國航運業朝著更加綠色、低碳、智能的方向發展。“我們還將繼續推進綠色低碳新能源船型的開發和建造，目前已經儲備了一些技術，未來有希望在這些領域取得更大進展。”李毅說。

在綠色轉型的同時，揚州造船業也在高端領域和細分市場加快突破。招商局金陵鼎衡船舶（揚州）有限公司（以下稱“揚州金陵”）從創立至今一直專注于3萬噸級以下中小型化學品船和氣體船研發和建造，主要銷往挪威、瑞典、荷蘭等歐洲國家，已為全球客戶交付近百艘高端液貨船，在中小型液貨船細分市場的累計交付數量排名世界前列。

“在這個細分市場，我們的主要競爭對手是日本船廠。”揚州金陵副總經理陳遠對《中國新聞周刊》表示，在化學品船這一高技術壁壘的細分市場中，客戶群體相對固定，又由于化學品運輸的高風險性，客戶對技術的要求極為嚴苛。“我們幾乎每個項目都有全球首發的技術或設備應用。”陳遠說。

過去，日本船廠在化學品船這一領域擁有絕對話語權，但隨著近些年中國造船業的發展，中國船企的產品質量已不可同日而語。相比日本船廠更注重標準化生產、靈活性較差，揚州金陵憑借過硬的技術，以及對客戶需求的高度敏感與靈活定制能力，成功打破了日本船廠長期以來的壟斷地位。

與此同時，隨著技術創新的不斷加速和產業鏈的持續優化，中國船舶行業正逐步實現關鍵設備和材料的國產化替代，打破了長期以來對進口產品的依賴。例如，過去化學船所需的2205雙相不銹鋼等材料主要依賴進口，但近年來，揚州金陵通過與國內頂尖供應商如太鋼等企業的深度合作，成功實現了這些關鍵材料的國產化替代，并將其推向國際市場，大幅提升了中國船舶制造在全球供應鏈中的地位。

除船用雙相不銹鋼板外，揚州金陵還實現了全壓LPG（液化石油氣）低溫閥門、軸發等設備國產化替代，LPG氣體船液貨系統集成、自主研發制造的FGSS（雙燃料系統）和罐體建造實現實船替代應用。得益于中國工業基礎的不斷提升和船舶配套產業的快速發展，陳遠對未來船舶產業國產化替代充滿期待。“我們的目標是在三年內實現國產化率達到90％。”他說。

2023年，揚州船舶海工裝備產業規上產值突破300億元，達330.7億元。全市造船完工量創十年新高，達702萬載重噸，占全省比重35％、全國比重15％。今年一季度，揚州造船業產銷繼續保持強勁增長，行業規上企業開票銷售同比增長55.9％；造船完工量達187萬載重噸，增長42.4％，新接訂單173萬載重噸，至3月末在手訂單1669萬載重噸；如揚州中遠海運重工、揚州金陵等船企在手訂單交付期均排到了2028年，基本上處于滿負荷運轉狀態。

鑄造“制器之器”

工業母機，即機床，是制造業的基石，被譽為“制器之器”，主要為汽車、農機、工程機械、電力設備、鐵路車輛、船舶等行業服務，是高端制造領域必不可少的重要裝備。

隨著制造業的快速發展，特別是中國汽車制造業的蓬勃興起，對工業母機的需求持續增長。國家統計局數據顯示，去年我國汽車生產累計產量2090.5萬輛，同比增長4.6％，為工業母機產業發展提供了廣闊的發展空間。

周驥平指出，揚州工業母機產業發展歷史悠久、基礎厚實，形成了以金屬成形機床為主，切削機床為輔，中高端單臺（套）裝備帶動成套生產線發展的特色和優勢。

根據中國機床工具行業協會發布的分析報告，揚州成形機床在國內全行業份額占比超過30％，國內金屬成形機床制造企業前10強有4家在揚州。在揚州形成了揚州高新區和江都高新區2個主要產業集聚區，先后獲批國家數控成形機床中小企業特色產業集群、省級數控機床新型工業化示范基地。

“機床行業在我國發展較早，競爭也比較激烈，二十多年前我剛進入這個行業的時候，看著日韓地區的產品，感慨我們和他們之間有很大的差距。但現在，他們的機床技術也就相當于我國中上游企業的水準。”揚州鍛壓機床有限公司（以下簡稱“揚鍛”）技術副總監趙宏松站在車間門口對《中國新聞周刊》說道。

近年來，面對全球市場的諸多不確定性，揚鍛依然保持了強勁的增長勢頭。去年，揚州鍛壓機床的新增訂單實現了約20％的增長率。與此同時，揚鍛一直積極參與全球競爭。目前，公司產品已出口至歐洲、非洲、東南亞、中亞等多個地區，成功進入歐美等發達國家市場。“我們正在洽談美國項目，過段時間，我也要去國外出差。”趙宏松說，公司一直鼓勵他們走出去，多交流。

在技術上，趙宏松有絕對自信，他認為最難的挑戰是改變國外客戶對中國產品的偏見。“我們的技術水平和過去相比已經不可同日而語，很多產品已經達到國際一流水準。所以我們會邀請客戶來我們工廠實地看看，讓他們知道中國制造水平。”趙宏松說，“未來，我們希望將揚州鍛壓機床打造成亞洲領先的金屬成形裝備基地。”

揚州工業母機產業的快速發展，離不開技術的不斷突破與創新。在采訪中，多家企業負責人均表示，技術的自主可控是企業發展的核心競爭力。

走進位于江都區的江蘇亞威機床股份有限公司（以下簡稱“亞威”），一座座龐大車間里，整齊排列著生產裝配中的數控折彎機、數控激光切割機、數控伺服壓力機等高端裝備。

亞威是國內鍛壓機床行業首家上市公司，國家級制造業單項冠軍，產品門類達10余種，數控化率達100％，其中數控折彎機、數控轉塔沖床、鈑金自動化成套生產線、卷板加工機械等產品生產能力及產銷量穩居國內第一。

數控系統是工業母機的“大腦”，其性能直接影響到機床的加工精度和效率。長期以來，國內高端數控機床領域高度依賴進口，亞威自成立以來便高度重視科研工作，從最早引進國外先進技術到如今的自主研發，正積極向高端工業母機領域挺進。

亞威技術中心副總經理張培對《中國新聞周刊》表示，亞威近年來圍繞智能制造方向，不斷提升為客戶提供“硬+軟+云+集成+咨詢”的智能制造完整技術服務能力。同時，深入推進“亞威智云”工業互聯網平臺建設，打造集平臺網絡服務商、工業軟件供應商、設備制造商、設備使用商、開發者五位一體的智能制造服務云生態。

比如，以PLM（產品生命周期管理系統）為核心的設計管理平臺，實現機電一體化協同設計、境內外研發中心同平臺設計，全新產品研發周期縮短28.6％；以ERP（企業資源計劃系統）為核心的運營管理平臺，實現從銷售接單至交付及售后服務全流程管理及監控分析，整體運營成本降低了29％。

這背后，離不開對核心技術和零部件領域的不斷突破。如今，亞威研發的伺服數控折彎機與伺服數控轉塔沖床已實現替代進口，并成功出口歐美制造業強國，搶占國內外高端市場；研制成功的數控多邊折邊單元被列入江蘇省高端裝備研制趕超工程項目，填補了國內空白；門板加工自動化成套生產線、數控沖剪復合柔性加工單元、數控飛擺剪切線被認定為江蘇省首臺套重大裝備，技術達到國際同類產品先進水平。

“在過去的觀念里，德國一直是傳統機床強國，但現在在我們的出口目錄中，出口到德國的產品已經占20％以上。”張培說。

2023年，亞威入選工信部“智能制造示范工廠優秀場景”“江蘇省智能制造示范工廠”和“2023年江蘇省數字化轉型貫標試點企業”。相關數據顯示，亞威人均創造產值高達136萬元。

如今，揚州產的機床已進入汽車制造、家用電器、軌道交通等10多個制造領域，成為中車、寶馬、沃爾沃、格力、海信等行業頭部企業的重點供應商。以創新為依托，揚州的工業母機產業正在擺脫傳統發展方式，加快培育和發展新質生產力。

政策引領發展

高技術船舶與海工裝備、工業母機等高端裝備產業集群的崛起與發展，是揚州打造“613”產業體系、發展新質生產力的典范與重要支撐。這些集群不僅代表了揚州在高端制造業領域的深厚積累與強勁實力，也彰顯了其在新時代背景下，積極擁抱科技創新，推動產業結構優化升級，致力于打造具有國際競爭力的現代產業體系的決心與行動。

近些年，揚州的發展較為強勁。尤其是黨的十八大以來，揚州市經濟總量持續、穩定、快速增長，地區生產總值由2013年的3367.25億元增長到2023年的7423.26億元。

2023年，揚州工業開票創歷史新高，銷售超8200億元，規上工業增加值同比增長7％左右，生產性服務業增加值占服務業比重達58％。其中，全市高端裝備產業集群開票銷售占6大產業集群開票總量達23.9％、入庫稅收占比達28.6％，為各集群首位。已先后建成3個國家火炬計劃特色產業基地，3個省新型工業化示范基地、4個省高端裝備示范和特色基地。

王繼源指出，揚州高端裝備產業從不盲目追求規模擴張，形成覆蓋全面的全產業鏈，而是深耕細作，專注于細分市場的開拓與發展，通過技術創新與品質提升，加快創新型中小企業成為專精特新企業，向專業化高端化方向發展。

這一切背后，離不開揚州一系列科學精準的政策引導和支持。當地早謀劃早布局，聚焦先進制造業發展，出臺了一系列扶持措施，包括財政補貼、稅收優惠、創新激勵等，為企業營造了良好的營商環境。

2018年，揚州實施制造強市行動，參照江蘇省的產業集群和重點產業鏈領域，結合揚州實際，提出打造“323+1”先進制造業集群，并取得了明顯成效。

2023年9月，揚州市委、市政府出臺《加快建設制造強市行動方案》《揚州市六大主導產業集群高質量發展實施方案（2023—2025年）》，確立了新一輪重點發展的“613”產業體系，強調鞏固提升高端裝備、汽車及零部件、新能源等6大主導產業集群，攻堅突破航空、儲能等13條新興產業鏈。

同時，揚州還印發了《關于支持主導產業集群及新興產業鏈高質量發展的專項政策》，聚焦“613”產業體系強鏈補鏈延鏈重點環節，以發生有效投入的共性扶持政策為主，兼顧少數行業的特殊性，支持企業創新轉型、創造效益。

這些前瞻性的政策和布局，為揚州的快速發展奠定了堅實基礎。

對于揚州下一步發展，揚州市委副書記、市長潘國強在近日江蘇省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發布會上強調，揚州將著眼服務支撐全省“成為發展新質生產力的重要陣地”，全力以赴推進產業強市建設，致力打造長三角有影響力和競爭力的產業科技創新高地和先進制造業基地。

揚州市委常委、常務副市長潘學元表示，揚州將進一步推動科技創新和產業創新深度融合，加大科技創新人才、青年科技人才和“揚州工匠”的招引培育力度，同時，強化企業創新主體地位，構建高企、專精特新企業、創新型領軍企業的培育梯隊。“力爭到2025年，揚州高新技術產業產值、工業戰略性新興產業產值占規上工業總產值分別達53％和42％。”他說。

周驥平提到，未來揚州還將著重于聚焦重大項目增量，精準招商于無人機總裝、工業母機核心部件、深海裝備及高技術變配電等產業鏈關鍵環節。同時，強化龍頭企業存量，通過資源整合，拉長數控機床、飼料機械、船舶海工等產業鏈，助力優勢企業規模擴張，帶動高端裝備集群整體升級。此外，揚州還將持續深化智改數轉網聯在集群的深度應用，力爭新增一批智改數轉網聯標桿企業。

“隨著‘613’產業體系的深入實施，揚州不僅將鞏固現有優勢，更將在新賽道上實現突破，為全球高端裝備制造貢獻‘揚州力量’。”周驥平說。