進一步全面深化改革 推進中國式現代化

改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。新的歷史關頭，7月15日至18日，黨的二十屆三中全會在北京勝利召開，科學擘劃圍繞中國式現代化進一步全面深化改革的總體部署。這次會議是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇，也是新征程推進中國式現代化的時代新篇。

一

改革只有進行時，沒有完成時。回望40多年改革開放史，每逢黨的三中全會，黨中央都會研究改革開放重大問題；每到國家發展關鍵時期，人們都會對新的改革開放政策寄予厚望。

1978年12月18日至22日，黨的十一屆三中全會召開，這是黨和國家面臨向何處去的重大歷史關頭召開的一次重要會議。會議徹底否定“兩個凡是”的方針，重新確立解放思想、實事求是的指導思想；全黨工作重點轉移到社會主義現代化建設上來。從十一屆三中全會開始，研究重大改革和發展問題成為歷屆三中全會一大特點。

1984年10月十二屆三中全會的中心議題是經濟體制改革，通過了《中共中央關于經濟體制改革的決定》，突破了把計劃經濟同商品經濟對立起來的傳統觀念。

1993年11月十四屆三中全會通過了《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，對我國建立社會主義市場經濟體制進行了總體規劃，勾畫了發展社會主義市場經濟的總體藍圖。

進入新世紀，2003年黨的十六屆三中全會通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，成為新世紀完善社會主義市場經濟體制的綱領性文件。

2008年的十七屆三中全會，審議通過了《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》，提出加強農村制度建設，積極發展現代農業，提高農業綜合生產能力，加快發展農村公共事業。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移將改革開放繼續推進。2013年11月黨的十八屆三中全會召開，吹響了全面深化改革和經濟社會發展的號角，會議審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，一攬子推出15個領域、336項改革舉措，將改革全面擴展深化至經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設、國防和軍隊等各個領域，繪就了有史以來最全面最系統最深入的改革藍圖。

2018年十九屆三中全會審議通過了《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》和《深化黨和國家機構改革方案》，以國家治理體系和治理能力現代化為導向，以推進黨和國家機構職能優化協同高效為著力點，是改革開放以來最大規模的機構改革。

歷經40多年波瀾壯闊的謀發展歷程，每一次重大改革都轉化為推動黨和國家事業前進的強大動力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、把脈定向，及時回答時代之問、人民之問，以一系列創造性的新思想、新觀點、新論斷，將中國特色社會主義改革理論和改革實踐推進到新的廣度和深度，開啟了以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的新征程。

二

站在新起點，發展面臨新的困難挑戰：向外看，百年變局加速演進，地緣政治形勢嚴峻；向內看，經濟持續回升向好仍面臨挑戰，關鍵核心技術“卡脖子”問題尚未根本解決；向未來，新一輪科技浪潮撲面而來，大國博弈和競爭空前激烈……如何以進一步全面深化改革開辟中國式現代化廣闊前景，是我們必須完成的時代答卷。

黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出戰略部署，大會審議通過了《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》，研究了進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題，認為當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業變革，面對人民群眾新期待，必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革。

會議強調進一步全面深化改革，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，完整準確全面貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，統籌國內國際兩個大局，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，更加注重系統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應，為中國式現代化提供強大動力和制度保障。

大會提出進一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。到2035年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。要聚焦構建高水平社會主義市場經濟體制，聚焦發展全過程人民民主，聚焦建設社會主義文化強國，聚焦提高人民生活品質，聚焦建設美麗中國，聚焦建設更高水平平安中國，聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力，繼續把改革推向前進。到2029年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務。

三

二十屆三中全會強調，進一步全面深化改革要總結和運用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經驗，貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念等原則，這就為我們指明了前進方向，提供了根本遵循，必須深刻領悟，全面踐行。

必須堅持黨的全面領導。辦好中國的事情，關鍵在黨。新時代全面深化改革的一個鮮明特點，就是黨的領導得到全面加強，黨總攬全局、協調各方的領導核心作用充分發揮。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央引領實行全方位、深層次、根本性的改革，取得了歷史性、革命性、開創性的成就。其根本原因是始終把堅持黨的領導作為全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。

進一步推進全面深化改革、推進中國式現代化，必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，才能克服前進道路上的重重困難，才能凝聚起上下一心、攻堅克難的強大合力。必須堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導，以黨的領導核心作用凝聚團結奮斗的磅礴力量，以釘釘子精神抓好改革落實，把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。

必須堅持以人民為中心。“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力。”抓改革、促發展，歸根到底是為了讓人民過上更好的日子。全面深化改革從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題切入，深入推進就業、教育、收入分配、醫藥衛生、社會保障、養老托幼、公共文化、基層治理等民生領域改革，著力用改革的方法解決人民群眾急難愁盼問題，不斷滿足人民對美好生活新期待。

“中國式現代化，民生為大。” 黨的十八大以來，全面深化改革向縱深推進。各方面推出的2000多個改革方案，大寫的“人”字貫穿始終。以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措。這充分體現了我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨，彰顯了全面深化改革的價值取向。只要把人民放在心中最高的位置，就沒有任何力量能夠阻擋中國人民實現強國建設、民族復興偉大夢想的步伐。

必須堅持守正創新。全面深化改革是一場復雜而深刻的社會變革。“守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創新才能把握時代、引領時代。”這是黨在新時代治國理政的重要思想方法。

“正”，指明了改革開放的正確政治方向。全面深化改革必須堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等基本原則不動搖，必須緊緊圍繞完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標。“新”，奔涌著國家發展進步的不竭動力。緊跟時代步伐，順應實踐發展，突出問題導向，在新的起點上推進理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新等各領域創新。習近平總書記指出：“我們提出的一系列創新理論、采取的一系列重大舉措、取得的一系列重大突破，都是革命性的，開創了以改革開放推動黨和國家各項事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的新局面。”堅志而勇為，載道以日新。守正創新方能推動改革開放事業行穩致遠，不斷駛向勝利的彼岸。

必須堅持以制度建設為主線。習近平總書記指出：“制度是關系黨和國家事業發展的根本性、全局性、穩定性、長期性問題。” 中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度。全面深化改革是一場國家制度和治理體系的深刻變革，始終突出制度建設這條主線，加強頂層設計、總體謀劃。小智治事，大智治制。以堅定的制度自信筑牢根本制度，充分發揮其在中國特色社會主義制度中的頂層決定性、全域覆蓋性作用；堅持和完善基本制度，不斷拓展改革的廣度和深度；創新重要制度，推動構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，把我國制度優勢更好轉化為國家治理效能。

必須堅持全面依法治國。全面深化改革和全面依法治國是鳥之兩翼、車之兩輪，相互貫通、協同推進。面對新形勢新任務，習近平總書記一錘定音：“要高度重視運用法治思維和法治方式推進改革，堅持重大改革于法有據。”堅持改革和法治相統一、相促進，在法治下推進改革、在改革中完善法治，開辟“中國之治”新境界，為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強保障。

必須堅持系統觀念。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷深化對改革規律的認識，增強改革系統性、整體性、協同性，形成改革開放以來最豐富、最全面、最系統的改革方法論，推動全面深化改革事業在攻堅克難中不斷邁上新臺階、取得新勝利。進一步全面深化改革，要處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，要更加注重系統性、整體性、協同性，這是一種工作方法、也是一種戰略思維，是改革成功的經驗密碼、也是繼續前進的制勝之道。

改革大潮波瀾壯闊，奮進步伐豪邁鏗鏘。在強國建設，民族復興的新征程上，億萬中國人民必將在黨的二十屆三中全會精神指引下，凝聚起智慧和力量，譜寫改革開放新篇章，創造舉世矚目的新奇跡！※