鄧小平“北方談話”的時代價值

在慶祝改革開放40周年大會上，習近平總書記發(fā)表的重要講話強調(diào)：我們黨作出實行改革開放的歷史性決策，是基于對黨和國家前途命運的深刻把握，是基于對社會主義革命和建設實踐的深刻總結，是基于對時代潮流的深刻洞察，是基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，正是這個偉大覺醒孕育了我們黨從理論到實踐的偉大創(chuàng)造。改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍。

經(jīng)過40多年改革開放和探求中國道路的實踐，站在中國特色社會主義進入新時代的歷史交匯點上，值此鄧小平誕辰120周年之際，重溫鄧小平當年發(fā)表的廣博深刻、高屋建瓴而又切實具體、深入淺出的“北方談話”，更能引發(fā)我們對鄧小平“北方談話”時代價值的深入思考，從中獲得對堅定不移沿著新時代中國特色社會主義道路奮勇前進的深刻啟迪。

“文化大革命”結束后，中國向何處去？不僅中國人民關注，世界也在關注。重新回到中央領導崗位的鄧小平在思考中把關注的焦點放在了全國的老工業(yè)基地東北。

1978年9月，鄧小平在東北三省以及唐山、天津等地發(fā)表了著名的“北方談話”，內(nèi)容十分豐富，為隨后召開的中央工作會議和黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，實現(xiàn)黨的思想路線和政治路線的撥亂反正，實現(xiàn)偉大歷史轉折做了重要的輿論準備，對黨和國家的發(fā)展前途和歷史命運產(chǎn)生了巨大影響。

鄧小平“北方談話”雖然過去40多年了，但其思想一直影響著中國的改革開放，對于今天的全面深化改革仍然具有重要的時代價值。

解放思想，實事求是，

點燃思想解放之火

解放思想、實事求是、理論聯(lián)系實際是我們黨在長期革命斗爭中形成的思想路線，不僅指導中國革命取得勝利，而且引領了中國社會主義建設事業(yè)的方向。然而，在我們黨進行社會主義建設的過程中，“文化大革命”的十年動亂，使我們黨實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)受到嚴重破壞。鄧小平不僅尖銳地批評“兩個凡是”，而且大聲疾呼要恢復實事求是的思想路線。1978年9月鄧小平訪朝歸國后，在聽取遼寧省委匯報時強調(diào)指出：“不恢復毛主席給我們樹立的實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，四個現(xiàn)代化沒有希望。我們要根據(jù)現(xiàn)在的國際國內(nèi)條件，敢于思考問題，提出問題，解決問題。千萬不要搞‘禁區(qū)’?！麉^(qū)’的害處是使人們思想僵化，不敢根據(jù)自己的條件考慮問題。一個公社有自己的條件，有自己的情況，一個大隊有自己的條件，有自己的情況。有一般，也有特殊，大量的是特殊，重要的是要根據(jù)自己的特殊情況考慮問題?！痹鯓硬拍軋猿纸夥潘枷?、實事求是，鄧小平指出：“要提倡、要教育所有的干部獨立思考，不合理的東西可以大膽改革。”只有開動腦筋，實事求是，提出問題，分析問題，才能解決問題。不開動腦筋，就沒有實事求是，就不能從實際出發(fā)提出問題、解決問題。

一切從實際出發(fā)，堅持以實事求是的精神開展各項工作，是鄧小平“北方談話”的核心。他從各個方面，結合各類事例，更著重從搞現(xiàn)代化建設的角度、從向前看的角度對實事求是原則作了詳細的闡述和發(fā)揮。鄧小平關于解放思想、實事求是的重要論述，點燃了思想解放之火。三個月后，具有偉大歷史意義的黨的十一屆三中全會召開，全黨從此實現(xiàn)了工作重心的戰(zhàn)略轉移，從以階級斗爭為綱轉到了以經(jīng)濟建設為中心的軌道上來。鄧小平在十一屆三中全會上作的主題報告《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的基本觀點，都在“北方談話”中闡述過。

思想路線問題的解決，是解決其他一切問題的總前提，鄧小平“北方談話”中關于解放思想、實事求是重要論述的時代價值集中體現(xiàn)在，它承上啟下，既牢牢把握毛澤東思想的精髓，有力地推動了思想、政治、組織路線上的撥亂反正，重新恢復了黨的實事求是的思想路線，又提出要解放思想，打破禁錮，有力地保證了我國改革開放正確的政治方向，指引中國走上改革開放的正確道路。實踐證明，沒有改革開放，就沒有當代中國的發(fā)展進步。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，立足于建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的現(xiàn)實需要，立足于解決中國社會主要矛盾的根本目的，仍然需要堅持解放思想、實事求是。解放思想，始終是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大思想武器，是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。我們黨堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來，不斷提高馬克思主義理論水平，始終保持勇于變革、勇于創(chuàng)新的精神狀態(tài)，為改革開放的順利推進提供了重要的思想保證。沒有思想大解放，就沒有當代中國的大發(fā)展、大繁榮。習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興?！敝腥A民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。必須在已經(jīng)取得的巨大成就面前，保持清醒頭腦，看到面臨的諸多問題、考驗和危險，抓主要矛盾，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅決破除各方面體制機制弊端，開動腦筋，想盡辦法，發(fā)揚斗爭精神，解決前進道路上面臨的各種挑戰(zhàn)和困難。

學習創(chuàng)新，消除弊端，

深化國有企業(yè)改革

在我國，長期以來實行的計劃經(jīng)濟體制，使許多國有企業(yè)的矛盾和問題比較突出：技術設備落后、管理僵化、勞動生產(chǎn)率低下，同國外先進企業(yè)的差距越來越大。因此，消除國有企業(yè)存在的弊端，搞好國有企業(yè)改革改造，既是國有企業(yè)自身發(fā)展的迫切需要，也是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，推動我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的核心問題。鄧小平在“北方談話”中，圍繞怎樣實現(xiàn)黨的工作重點轉移、搞好現(xiàn)代化建設，提出了一系列意見和建議。

鄧小平十分關心國有企業(yè)改革，提出了關于國有企業(yè)改革一系列重要理論。1978年9月，在鞍鋼，鄧小平在聽取鞍山市委匯報后談道：“引進技術改造企業(yè)，第一要學會，第二要提高創(chuàng)新?！彼赋觯阂M先進技術設備后，一定要按照國際先進的管理方法、先進的經(jīng)營方法、先進的定額來管理，也就是按照經(jīng)濟規(guī)律管理經(jīng)濟。一句話，就是要革命，不要改良，不要修修補補。鄧小平反復強調(diào)，國企的改革，必須學習先進技術和管理方法，走自身創(chuàng)新和提高的道路。只有這樣，才是真正意義的改革。他還特別強調(diào)在企業(yè)改革中，一定要擴大企業(yè)的自主權。他說：“要加大地方的權力，特別是企業(yè)的權力，企業(yè)要有主動權、機動權。如用人多少、要增加點什么、減少點什么，應該有權處理。”鄧小平從擴大企業(yè)自主權，聯(lián)系到與上層建筑不相適應的矛盾問題時說：“現(xiàn)在我們的上層建筑非改不行?！编囆∑竭M一步指出：要解決上層建筑不適應新的要求的問題，首先是解決體制問題。體制的問題不解決不行，有好多體制問題要重新考慮。上層建筑同我們現(xiàn)在的基礎不適應，水平太低。必須懂得這一點，懂得這一點就有希望。

實際上，從鄧小平這些講話中，可以看到他不僅談到了經(jīng)濟體制改革，也涉及了政治體制改革的問題。

在談到企業(yè)管理問題時，鄧小平還很有預見性地提出了環(huán)保理念。在本溪火車站談到企業(yè)管理要抓環(huán)境衛(wèi)生時，他說，我們有的企業(yè)太臟，肯定那個企業(yè)管理不好。環(huán)境衛(wèi)生抓好了，人的疾病少些，精神面貌也就好了。廠子的清潔，也是個綜合能力的體現(xiàn)。在鞍山聽取城市污染情況匯報時，鄧小平指出，環(huán)境污染直接關系到工人群眾的身體健康，應當想辦法徹底治理。

鄧小平提出的一系列國有企業(yè)改革改造的思想，明確指出了國有企業(yè)長期以來存在的嚴重弊端，不但具有很強的思想導向作用，更具有很強的可操作性，對今天國有企業(yè)改革仍具有重要的指導意義。

中國特色社會主義進入新時代，深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力，從“北方談話”中仍能得到許多啟示。首先，國有企業(yè)改革要有創(chuàng)新思維。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦?？萍紕?chuàng)新，技術進步，始終是企業(yè)生存發(fā)展的根本出路。為此，我們要著力構建以企業(yè)為主體、市s7aj5mXnVuLSh3ja9+xh1A==場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，從而為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。企業(yè)發(fā)展進步，還需要有完善健全的資產(chǎn)管理體制、先進合理的經(jīng)營模式。所以，必須以適應市場化、國際化新形勢，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔社會責任為重點，進一步推動國有企業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度建設。其次，國有企業(yè)改革，要更好地履行好社會責任。國有企業(yè)的公有制性質(zhì)和國民經(jīng)濟中的特殊地位，對其承擔社會責任提出了更高要求。要鼓勵引導企業(yè)依法經(jīng)營誠實守信，模范遵守法律法規(guī)、社會公德和商業(yè)道德。特別是要加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，自覺為生態(tài)文明建設貢獻更大力量。最后，國有企業(yè)改革，要在政府職能轉變上下功夫。鄧小平在“北方談話”中指出了當時政治體制種種弊端對企業(yè)發(fā)展起到阻礙作用。要進一步轉變政府職能，進一步簡政放權，充分尊重國有企業(yè)的獨立經(jīng)濟主體地位，發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)造性。

農(nóng)業(yè)第一，統(tǒng)籌兼顧，

推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，是經(jīng)濟社會不斷前進的客觀要求。鄧小平“北方談話”中多次談到農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。在聽取遼寧省委匯報工作后，鄧小平明確指出：農(nóng)業(yè)要現(xiàn)代化，才能適應工業(yè)的現(xiàn)代化。工業(yè)越發(fā)達，越要重視農(nóng)業(yè)，即使工業(yè)發(fā)達到很高的程度，也不要忘記農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)永遠第一，一定要把農(nóng)業(yè)放在第一位。農(nóng)業(yè)第一，這就要工業(yè)支援農(nóng)業(yè)。工業(yè)支援農(nóng)業(yè)要具體化。黨的十一屆三中全會之后，隨著農(nóng)村改革的普遍展開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起及眾多新興行業(yè)的興起，進一步證實了鄧小平這一論斷的正確性。

改革開放后，我國始終重視農(nóng)業(yè)的基礎地位，黨中央連續(xù)多年以“一號文件”的形式大力扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)村改革，提高農(nóng)民生活水平。黨的十八屆三中全會繼承和發(fā)展了鄧小平關于“三農(nóng)”問題的理論，作出深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的決定，明確提出，必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程。首先，要加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，這是把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略性安排，是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新、進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的重要手段。其次，要推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。城鄉(xiāng)要素交換不平等，農(nóng)村資源過多流向城市，這是我國城鄉(xiāng)二元結構最突出的問題之一。實行城鄉(xiāng)要素平等交換是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心問題。這就需要充分發(fā)揮政府調(diào)控和引導作用，加快建立城鄉(xiāng)要素平等交換和合理補償機制。推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，也是處理工農(nóng)城鄉(xiāng)關系的關鍵一環(huán)。最后，要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制。推動城鎮(zhèn)化轉型發(fā)展，要以人口城鎮(zhèn)化為核心，以綜合承載能力為支撐，通過體制機制創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)轉移和人口集聚相統(tǒng)一，走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。

“走出去”“引進來”，

提高對外開放水平

關于對外開放，鄧小平在“北方談話”中最早提出了“走出去”和“引進來”的思想。他強調(diào)打開國門，走出去，學習世界先進科學技術的重要性。

1978年9月，在聽取鞍山市委負責人匯報后，鄧小平針對當時我國引進先進技術、設備存在的問題指出：“引進技術改造企業(yè)，第一要學會，第二要提高創(chuàng)新?！币獙崿F(xiàn)四個現(xiàn)代化，就要善于學習，大量取得國際上的幫助。要引進國際上的先進技術、先進裝備，作為我們發(fā)展的起點。他還對鞍鋼在新時期技術改造的方向和指導思想作了明確指示：鞍鋼改造，要以20世紀70年代先進水平為起點，采用當代世界最先進的技術、設備、工業(yè)，改進和建設鞍鋼，使鞍鋼成為老企業(yè)改造的樣板。

“引進來”和“走出去”的思想，是“北方談話”中關于對外開放的主要內(nèi)容，通過“走出去”學習先進經(jīng)驗，取世界之精華，通過“引進來”在精華基礎上結合本地實際進一步創(chuàng)新。正是在鄧小平談話的指引下，鞍鋼等第一批具有代表性的國有企業(yè)開了老工業(yè)基地對外開放的先河。

經(jīng)過40多年的改革開放實踐，我們可以清晰地感受到開放對改革的促進作用。黨的十八屆三中全會提出構建開放型經(jīng)濟新體制，不僅為我國經(jīng)濟建設和經(jīng)濟體制改革注入新的活力，而且進一步推動政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等各領域的配套改革。首先，開放是全面深化改革的必然要求。當今世界是開放的世界，中國的發(fā)展是開放的發(fā)展，只有大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，并在政治、文化、社會、生態(tài)等方面積極開展國際交流合作，讓對外開放更好地為改革和發(fā)展服務，才能有效推進國內(nèi)的各項改革。其次，開放是全面深化改革的強大動力。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，其核心是處理好政府和市場的關系，市場在資源配置中起決定性作用，將成為全面深化改革的強大動力。而實現(xiàn)這一目標，深化對外開放是一個有效抓手。最后，開放是全面深化改革的主要內(nèi)容。全會提出的一系列對外開放新舉措，不但意味著我國對外開放更全面、水平更高，而且意味著我國改革邁向新的高度和境界。

尊重群眾，熱愛人民，

筑牢黨的執(zhí)政之基

密切聯(lián)系群眾，一切依靠群眾，時刻關心群眾利益，是我們黨長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。鄧小平“北方談話”中關于尊重群眾、熱愛人民的論述，對現(xiàn)在深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想具有重要啟迪。

1978年9月，鄧小平在聽取遼寧省委匯報后說：“我們太窮了，太落后了，老實說對不起人民。我們的人民太好了。外國議論，中國人究竟還能忍耐多久，很值得我們注意。我們現(xiàn)在必須發(fā)展生產(chǎn)力，改善人民的生活水平?！薄拔覀兪巧鐣髁x國家，社會主義制度優(yōu)越性的根本表現(xiàn)，就是能夠允許社會主義社會生產(chǎn)力以舊社會沒有的速度迅速發(fā)展，使人民不斷增長的物質(zhì)文化需要能夠逐步得到滿足?！薄拔覀円欢ㄒ鶕?jù)現(xiàn)在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力，使人民的物質(zhì)生活好一些?！编囆∑綗釔廴嗣?、心系人民，倡導和踐行群眾路線，不僅體現(xiàn)在社會主義制度方面，還貫穿于提高人民素質(zhì)、實行按勞分配原則、激勵人民奮發(fā)向上等各個方面。

全心全意為人民服務是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨。我們黨始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意不滿意、擁護不擁護、贊成不贊成作為衡量工作成效的標準。

經(jīng)過40多年的改革開放實踐，我國的經(jīng)濟建設取得了舉世矚目的成就，人民生活水平有了很大提高。億萬人民在物質(zhì)生活得到基本保障后，不僅對物質(zhì)生活水平和質(zhì)量提出了新的更高的要求，而且在充分行使當家作主的民主權利、享有豐富的精神文化生活、維護社會公平正義、擁有健康美好的生活環(huán)境等方面都有了新的期待。黨的二十大報告指出，人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性，黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論，人民的創(chuàng)造性實踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉。全面協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，必然為中國特色社會主義偉大事業(yè)開辟更加廣闊的前景，符合廣大人民的根本愿望。

改革開放40多年的實踐證明，只有按照人民群眾切身要求和總結人民群眾在實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗完善各項政策主張，才能為深化改革夯實堅實的群眾基礎。深化改革關系每個人的切身利益，缺少了人民的支持和參與，任何改革都不能取得成功。因此，推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃發(fā)展思路、制定發(fā)展舉措，都要緊緊依靠人民來推進。

“實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。”鄧小平“北方談話”雖然過去40多年了，但我們重新學習認識鄧小平“北方談話”，對于全面把握中國特色社會主義理論體系，貫徹落實黨的二十大精神，加快推進全面深化改革步伐，實現(xiàn)中華民族偉大復興有著重大現(xiàn)實價值。

當前，遼寧省委帶領全省人民實施全面振興新突破三年行動，吹響了奮力譜寫推進中國式現(xiàn)代化遼寧篇章的洪亮號角，重溫鄧小平“北方談話”，我們能夠汲取更多的智慧和力量，為新時代新征程遼寧全面振興提供激勵和啟示。