“風鈴”信訪接待團隊： 鐵肩擔道義　柔情解千結

在沈陽市蘇家屯區人民檢察院，有這樣一支由老、中、青三代女檢察官組成的團隊，她們細致嚴謹、剛柔并濟，以優質高效的檢察機關服務窗口形象詮釋新時代女檢察官的巾幗風采和時代風貌，她們就是第五檢察部“風鈴”信訪接待團隊。

團隊堅持黨建引領，將黨建工作的為民宗旨與控告申訴檢察工作的群眾屬性巧妙結合，依托控告申訴檢察職能，成立黨小組，傾聽群眾呼聲、強化法律監督、維護公平正義、加深檢民聯系。探索打造“風鈴”黨建品牌，實現黨建與業務同頻共振、檢察業務與檢護民生精準對接。

搭起檢民“連心橋”

聚力“最先一公里”

把群眾當家人，把群眾訴求當家事，以親和的態度認真傾聽，設身處地為來訪群眾考慮，在風鈴團隊的眼中沒有所謂的“小案子”，每件“小案子”都是老百姓心中實實在在的“大事兒”。

風鈴團隊負責人、檢察官劉芳深知控告申訴檢察是檢察機關與人民群眾距離最近、聯系最緊、接觸最多、情感最深的窗口，是“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的“最先一公里”。要想做好工作，必須把“為民”這兩個字落實到每一件實實在在的事情上。在她的帶領下，團隊成員秉持“接待如清風徐來，春風化雨解民心；化解若解鈴之人，細致耐心疏民怨”的服務宗旨，把信訪群眾當家人、把群眾來信當家書，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以“如我在訴”的態度切實解決群眾的信訪問題。

依托12309檢察服務中心接待窗口，團隊設立黨員先鋒崗，以黨組織為戰斗堡壘，堅持檢察長接待日、院領導包案等制度，充分發揮“關鍵少數”作用，通過“一站式”運行，多元化聯動，讓人民群眾反映訴求、解決矛盾糾紛“只跑一地、只進一門”。

融合履職解民憂

畫好“事心雙解”同心圓

一紙判決，或許能夠給當事人結果，但不一定能解開當事人的“心結”，“心結”沒有解開，案件也就沒有真正了結?！按蠖鄶档陌讣?，不僅有被告人，也有被害人，在‘少捕慎訴慎押’刑事司法政策的影響下，如果被告人獲得了從寬，也要對被害人有所‘交代’，我們要做的不是結案，而是努力消除對抗，從根本上化解矛盾?！眲⒎荚诠ぷ鲿蠈M員說。

2022年10月，在蘇家屯檢察院辦理的一起交通肇事案中，受害者家屬褚某強對檢察機關不起訴決定提出質疑，通過網絡向有關部門反映，要求追究肇事者的刑事責任。風鈴團隊接到褚某強求助后，第一時間查閱卷宗，詳細梳理案情，了解到該案的肇事者郝某隆犯罪情節輕微，且主動認罪認罰，促成雙方當事人達成和解，是最好的解決方法。接下來，她們多次約見褚某強，當面聽取其主要訴求，精準找到本案的矛盾“癥結”所在。在聽證會上，風鈴團隊介紹了案件事實、證據采信、法律適用等情況，表明不起訴決定的合理性，并愿意幫助褚某強與郝某隆協商解決方案，彌合情感裂痕，讓生活盡早回歸正常。郝某隆聲淚俱下地表示“感謝檢察官，感謝檢察院作出不起訴決定，希望能給我改過自新的機會，我會認真悔過，爭取為社會多作貢獻”，并當面向被害人家屬深深鞠躬，表示懺悔和歉意。褚某強表示接受道歉，并希望其引以為戒。

團隊以“看得見”的方式紓解了申訴人的負面情緒和消極心態，不僅從法律上，更從感情上“治愈”被害人家屬，讓公平正義“可觸、可感、可信”，真正實現事心雙解。

黨建延伸續溫情

撐好司法救助“暖心傘”

“最近身體怎么樣，有沒有好轉？生活上還有什么困難嗎？有什么問題可以隨時聯系我們。”檢察官孫連潔正在與被救助人通話。這樣的電話一月一次，她厚厚的筆記本里記錄著一連串被救助人的情況，許多被救助的未成年人親切地稱呼她“檢察官媽媽”。

堅持主動履職，風鈴團隊將司法救助作為為民服務小切口，結合“黨派我來的”溫暖行動，推行“黨建+司法主導+社會參與”的多元關愛模式，切實加大對貧困人口、未成年人、命案受害家庭等重點人群的救助力度，為民紓困。

2023年4月，劉芳在得知刑事檢察部門辦理的故意殺人案中，被害人有年邁的父親和未成年的兒子需要贍養和撫養時，她及時接收救助線索，并將被救助人的情況向市檢察院進行匯報。此次救助不同以往，被害人的家屬生活在千里之外的四川省西充縣，一場跨越千里的暖心接力就此開始。

沈陽市檢察院立即與四川省西充縣檢察院協調，利用跨區域司法救助協作無縫對接、簡化流程、互幫互助提供證明材料等優勢，依法依規快速推進司法救助程序，及時完成救助金發放工作，最大限度地幫助被害人親屬走出困境。同時，檢察機關還聯系了當地團縣委及鎮政府，幫助被救助家庭落實低保政策，定期對孩子開展心理疏導，并為其聯系職高學校，幫助其恢復積極心態、重新回歸社會，充分彰顯“法度之外，情理之中”的檢察為民情懷。

“案結情不能斷，我們不能僅僅就案辦案，要多關注群眾的實際困難，成為群眾最信任的‘娘家人’?！憋L鈴團隊中的老大姐、從事控告申訴檢察工作十余年的檢察官熊艷萍如是說。

檢察聽證鈍化信訪矛盾

做好社會治理“后半篇文章”

“在多元解紛平臺，我們需要主辦檢察官以外的第三方。中立的位置容易取得當事人的信任，對申訴案件提出意見或建議也容易被當事人認可，有助于案結事了人和。”主要負責信訪接待工作的檢察官馮倩從經驗中總結出工作方法。

辦案就是辦民生，搭建溝通對話平臺，讓當事人“把事說清”、聽證員“把理辨明”、司法機關“把法講透”是高質效化解信訪矛盾的路徑。對于一些疑難復雜的信訪案件，信訪接待團隊往往會主動邀請人大代表、政協委員、律師及專家學者等來擔任聽證員，由他們提供“外腦”支持，確保案件辦理的公正性以及當事人訴求的合理性。在耐心勸導和充分釋法說理的基礎上，沒有局限于“就案辦案”，而是選擇與申訴人話家常，深入挖掘其持續信訪的根本癥結，并“對癥下藥”，從法律角度為其“找辦法”“出主意”。最終，申訴人認同公安機關的決定，當場表示不再進行信訪。

“風鈴”信訪接待團隊自成立以來，所辦理的案件中有兩起案件被最高檢評為典型案例，先后榮獲最高檢文明接待室、“清風遼寧政務窗口”、市“巾幗文明崗”、區“三八紅旗集體”等榮譽稱號，并榮立市院三等功。她們一頭牽著百姓疾苦，一頭系著司法關愛，屬于她們的檢察故事未完待續……