建筑工程造價合同管理與風險控制

摘 要：為了解決當前建筑工程造價合同管理與風險控制中存在的問題，先概述了造價合同管理工作的內涵，總結了目前建筑工程造價合同管理工作的特征。以某建筑工程為例，梳理建筑工程造價合同管理與風險控制中的常見問題。在造價合同管理方面，存在合同簽訂不規范、各方認知不足、管理機構不完善、合同文本的不足、人員綜合素質低5點問題。在風險控制方面，存在缺乏對風險控制的重視、人員防范意識薄弱2點問題。綜合分析后認為，應通過強化合同簽訂管理、完善合同管理制度、健全職責分工管理、強化合同文本管理、強化人員綜合素質，做好造價合同管理工作，并通過健全風險預警機制、提升管理人員素養，完善建筑工程造價合同管理的風險控制。

關鍵詞：建筑工程；造價合同管理；風險控制

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：2096-6903（2024）07-0070-03

0 引言

建筑工程造價合同管理的工作質量，直接決定了該工程項目的經濟效益，也關系到整個企業的核心競爭力。分析發現，許多建筑企業在造價合同管理方面都存在一些問題。合同的管理效果不達標，風險控制手段過于落后，會嚴重影響項目的經濟收益。為此深度探究建筑工程造價合同管理及風險控制的有效策略，解決頑瘴痼疾，進一步強化建筑工程造價合同管理及風險防控水平，以推動各建筑企業可持續發展。

1 建筑工程造價合同管理的內涵、特征

1.1 建筑工程造價合同管理的內涵

建筑工程的合同管理工作與工程造價有著密切聯系，工程造價合同管理工作的本質是為了保障企業能夠在合同條款的約束下，有序完成工作落實項目建設，達到預期目標。合同管理工作的主要職能是為了監督參建各方能按照合同內容，履行約定，完成自身業務職能，保障建設項目如期完成。

1.2 建筑工程造價合同管理的特征

1.2.1 連續周期性特征

建筑工程規模大、周期長，施工復雜性高，具備連續周期性特征，因此建筑工程的合同也具備連續周期性特征，需貫穿整個建筑工程項目[1]。

1.2.2 復雜性特征

建筑工程極為復雜，涉及的參建方數量較多，不同子項目、不同參建方均需簽訂不同的合同條款。如遇特殊工程，還需額外簽訂特殊條款。因此，建筑工程造價合同管理工作具有復雜性特征，管理對象多、管理內容雜。

1.2.3 多變性特征

建筑工程施工過程中存在不可預測或不可控制性風險，工程的具體推進情況、施工進jyGJahSucnbFkrXiCI8L+w==度都存在多變性特征，合同管理工作自然也具有多變性特征，需管理人員實時檢查工程項目的、建設進度推進情況，在出現意外或施工現場工序臨時變更時，需分析對應的合同款項，適當調整合同管理工作的重心。

2 合同管理與風險控制中存在的問題

2.1 造價合同管理方面的問題

2.1.1 合同簽訂不規范

企業在簽訂合同時規范性不足是影響建筑工程企業造價合同管理效果的主要原因。部分工程項目簽訂的合同條款中的內容，并未嚴格按照相關法律法規及行業標準來編制，而且簽訂過程不合理、不合規，沒能完全發揮出法律的保護意義，給后續合同管理工作的有效開展及風險防控工作的有序推進埋下了隱患[2]。

2.1.2 各方認知不足

建筑工程造價合同簽訂時涉及多個參與方，該大型工程更甚。但合同涉及的各方對造價合同管理工作的認知度不足，在合同簽訂前的調查中，發現有一些參建方還不了解具體的合同內容，對己方應履行的責任、應承擔的義務的認知嚴重不足。若未查出此類問題，后續的合同管理工作將面臨較大難度，合同履行也會遭遇阻力。

2.1.3 管理機構不完善

建筑工程造價合同管理組織機構不完善的問題較為普遍。許多施工單位內部都沒有設置專門的合同管理機構，部分企業內部設立了該機構，但并未組建起專門的合同管理隊伍，崗位缺口大，沒有專業的管理人才，無法充分發揮出合同管理機構的效能。在這種情況下，企業合同管理工作的質量是難以保障的。

2.1.4 合同文本的不足

建筑工程項目的造價合同管理工作包含合同簽訂前合同簽訂后，即合同形成階段和合同履行階段。是合同文本容易出現問題的主要階段。文本上的不足可表現在多個方面，例如，合同中對承包方應履行的責任義務闡述得過于詳細，篇幅較大，對業主方應盡的責任與義務說明較少或幾乎不提；對施工意外事故的責任界定、劃分清晰度不足，這會導致后續造價和的管理工作難以順利開展，缺乏具體的指標和清晰的要求，影響整個工程造價合同管理的效果，嚴重時還會影響工程項目的經濟收益，或會導致項目停擺，難以為繼。

2.1.5 人員綜合素質低

建筑工程造價合同管理工作需專門的工作人員執行，所以工作人員的自身素質、職業素養、專業能力等，會影響建筑工程合同管理工作的質量。合同管理人員將作為整個工作秩序推進的主體，促使造價合同管理工作貫穿工程建設全程，有理有據、合法合規地完成。但鑒于部分企業沒有成立專門的造價合同管理機構，而且該崗位上的工作人員專業能力或職業素養不足等問題極為常見，加上部分企業內部協調、統籌效果不佳，其他部門不能予以配合等問題，都會影響工程造價合同管理的質量[3]。

2.2 風險控制中的問題

2.2.1 缺乏對風險控制的重視

建筑工程的造價合同管理與風險控制工作，是保障該項目能順利推進的前提，但綜合該項目的建設情況來看，企業管理層對該項工作的重視度不足。部分企業的管理層都會將管理工作的重心放在如何提高該項目的經濟效益之上，完成工程項目的質量管理與成本管理工作后便放下心來，忽略了后續的收尾工作及風險防控工作，這會導致整個建筑工程的造價合同管理工作及后續的各種安全管理工作難以發揮出實際作用，對工程項目的影響極大。

2.2.2 人員防范意識薄弱

開展合理的風險控制，需要工作人員具備較強的風險防范意識，能對工程建設全過程做更全面的監督、管理，準確識別出其中的風險因素，做出針對性的排查與處理。目前，建筑工程造價合同管理工作執行時，存在管理人員防范意識薄弱的問題，無法準確識別出風險，更遑論開展對活動管理風險的針對性排查。

3 建設工程造價合同管理與風險控制的有效策略

3.1 造價合同管理策略

3.1.1 強化合同簽訂管理

建筑工程推進期間，合同涉及到的人員構成相對復雜。建筑企業需與多方簽訂各種類型的合同，而不同的合同內容對應的主要負責部門不同，合同承辦人也均不同。想要完成合同管理工作，務必要完善合同簽訂期間的管理，強化對合同承辦人執行工作的監督，保障對應的承辦人能參與到合同簽訂、執行與管理的全過程。

強化合同的簽章管理，可以確保所有簽章流程合規、合法，無越權簽章行為。如在合同簽訂期間，合同承辦人因故無法參與后續工作，則應安排對應的工作人員，在雙方系統交接工作內容后，接替原合同承辦人的工作，避免合同管理工作脫節的問題[4]。合同簽訂過程務必要在合同管理部門的監管之下完成，才能規避合同簽訂時可能存在的各種隱性風險。

3.1.2 完善合同管理制度

建設工程造價合同管理工作要基于項目特征，建立起完善、系統的合同管理制度，確定好合同中的各項條款、明細，對合同管理過程中可能遭遇的各項風險做合理管控。在合同簽訂完畢且已生效后，需雙方同時參與到合同執行進度的監督管理工作當中。

考慮到建設工程具有不確定性和多變性特征，在合同管理制度中，應設立企業針對工程項目推進進度及合同管理工作的動態化監控制度，將其作為保障合同管理工作能穩定推進的必要前提。編制的合同管理制度應完善、系統、全面，可以為合同管理部門的具體工作流程、工作內容做針對性指導。

3.1.3 健全職責分工管理

建設單位務必要解決合同管理機構不完善的問題。明確合同管理工作推進過程中涉及到的所有部門，并建立起完整的組織機構，做好職責分工管理。建筑工程的合同管理組織機構由綜合辦公室、商務合約部和財務管理部門構成。應建立起一支專門的合同管理小組，保障合同管理工作的有序推進。

根據各部門的主要職責及其在合同管理工作中能承擔的部分，為各部門分派具體的合同管理職責，確保責任分工可落實到各個層級，對應部門可有序執行合同管理的具體工作內容。如綜合辦公室應負責編制合同管理制度，并做好對合同管理的綜合監管；商務合約部主要負責校對合同的具體內容及合同款項的結算；財務部要做好合同款項的核對工作以及對違約條款的財務支出行為[5]。

3.1.4 強化合同文本管理

建筑工程造價合同管理工作的前提，是要保障工程所簽訂的合同條款內容是合理且嚴謹的，如若不然，后續執行合同時，便極有可能觸發合同管理風險。為解決此類風險，務必要強化對合同文本內容的管理。在簽訂合同前，應基于項目特征，分析合同的條款，確定所有簽訂條款均符合國家法律法規要求及行業標準。核對合同中的內容是否與工程總預算和工程招投標中的內容一致，將不法企業非法使用合同條款漏洞謀取利益的惡劣行為扼殺在搖籃中，進一步完善合同管理工作，發揮出合同管理工作的最大價值。

3.1.5 強化人員綜合素質

合同管理人員應具備較強的專業能力和職業素養，能發揮出個人的專業能力認真完成工作。所以，應定期開展對合同管理人員的培訓與考核，落實對管理人員風險防范意識的教育與專業技能的培養，保障所有管理人員都能在明確自身職責的基礎上完成工作，強化合同管理的效果。

企業內部應建立起高效率的合同管理監督機制，確保各部門能認清自身職責，愿意配合合同管理部門完成工作。在項目持續推進期間，發現任何合同漏洞問題或合同執行過程中存在的風險、隱患時，應及時上報，并立即找到對應該環節的主要負責人，共同商議解決問題的方法。

3.2 風險控制有效策略

3.2.1 健全風險預警機制

想要強化對建筑工程造價合同管理的風險控制，務必要建立起健全的風險預警機制。合理、全面的風險預警體系是提高風險防范措施有效性的必要前提。

一方面，合同管理部門應基于該項目特征，建立針對項目的完整的風險評估機制，在正式簽訂合同前，要評估所有參與方的信用評級，并將其作為風險控制的依據做重點考察。在系統分析研究和評估后，明確該項目針對合同雙方的風險控制工作重心。在簽訂合同時，對合同中涉及到的各子項目內容做綜合性風險評估，確定項目中各項細節，及時察覺合同中的漏洞、陷阱，并做好預防處理與應急準備，將合同漏洞給雙方造成的損失控制在最低限度內。

另一方面，基于項目進度及項目實況，開展覆蓋項目施工全過程的合同管理風險評估，以精細化的管理理念，保障合同管理及風險控制工作的有效性。工作人員應對合同條款內容及條款的落實情況做跟蹤調查，已查出的風險要持續跟蹤，做動態化管控，掌握風險的實時變化情況，并根據項目推進進度，采取恰當的處理方案及時排查風險，將風險控制落到實處。

3.2.2 提升管理人員素養

項目工程建設期間，應設立專門的合同管理風險研究小組，開展專項技能培訓，提高其專業能力與綜合素養，規避人為因素造成的風險。

首先，強化合同管理及風險研究小組的招聘門檻，選擇高素質、專業性的人才，以公平公正為基本原則，完善選人用人機制。所有管理人員及風險研究小組中的成員，均應經過崗前培訓與綜合考核，具備過硬的專業能力與較強的職業素養，可勝任這份工作，建立起一支高素質、專業性的優秀人才隊伍。

其次，定期組織人員參與技能培訓、階段性考核，使其樹立起終身學習理念，持續提升自己，不斷強化個人的知識技能與思想認知，愿意為企業的發展貢獻力量。

最后，基于當前的人才結構與合同管理風險防范工作的推進進度，設立針對該小組成員的績效考核與評估體系，將其業務能力與個人的績效、薪資、福利待遇掛鉤，使其以更積極的態度面對工作。

4 結束語

建筑工程的造價管理與合同管理之間的關系極為緊密，可以說，做好項目的合同管理，是保障項目造價管理行之有效的必要前提。基于建筑工程的特殊性，其合同管理工作也存在連續周期性特征、復雜性特征與多變性特征。

為了保障合同管理及其風險控制的有效性，需認真審視當前建筑工程造價合同管理與風險控制工作中的不足，并做針對性解決。文章結合具體的工程項目案例，詳細分析出了合同管理中的問題與風險防控工作中的不足，并基于此類問題，提出了具有針對性的解決方案，希望可以為各建筑單位的合同管理與風險控制工作提供參考與借鑒。

參考文獻

[1] 張智瑋.建筑工程造價管理中材料價格風險控制[J].石材， 2023（4）：57-59.

[2] 趙偉林.淺談建筑工程造價合同管理及風險控制[J].中國住宅設施，2022（4）：139-141.

[3] 羅志威.建筑工程造價合同管理及風險控制[J].住宅與房地產，2021（3）：60-61.

[4] 陳晶.加強建筑工程合同管理與風險控制的措施[J].現代國企研究，2019（12）：186-187.

[5] 鄧文輝.試析建筑工程造價合同管理及風險控制[J].智能城市，2019，5（5）：149-150.