鄉村全面振興與現代農村社會綜合治理分析

摘" 要：在如今的時代背景下，隨著社會經濟的不斷發展，農村社會綜合治理已經成為現代化鄉村振興戰略不可忽視的一環，通過主動加強農村社會綜合治理分析，并結合鄉村振興理念探究現代社會農村社會綜合治理途徑，能夠為農村社會綜合治理工作的開展提供更多支持。該文對現代化農村社會綜合治理進行分析，并對鄉村全面振興背景下的現代農村社會綜合治理提出個人看法，希望為關注現代化農村社會綜合治理工作的人群帶來參考。

關鍵詞：鄉村振興；綜合治理；經濟發展；治理監管；長效管理

中圖分類號：F323" " " 文獻標志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）17-0073-04

Abstract： In the context of the present era， with the continuous development of social economy， the comprehensive governance of rural society has become a link that can not be ignored in the strategy of modern rural revitalization. Actively strengthening the analysis of comprehensive governance of rural society， and explore the ways of comprehensive governance of rural society in modern society based on the concept of rural revitalization can provide more support for the development of comprehensive governance of rural society. This paper analyzes the comprehensive management of modern rural society， and puts forward personal views on the comprehensive management of modern rural society in the context of comprehensive revitalization of rural areas， in the hope of providing a reference for people who are concerned with the comprehensive management of modern rural society.

Keywords： rural revitalization; comprehensive governance; economic development; governance supervision; long-term management

社會經濟的不斷發展讓農村社會綜合治理工作成為了現代化社會拉近城鄉經濟的關鍵，通過在鄉村振興戰略下主動開展農村社會綜合治理工作，可以主動分析現代化農村社會綜合治理要點，從多個維度支撐農村經濟實現長期發展。因此，有必要對鄉村全面振興與現代農村社會綜合治理進行研究，以此來讓現代化農村社會綜合治理效果得到更多保障。

1" 鄉村振興與農村社會綜合治理綜述

鄉村振興戰略是現代化社會發展不可忽視的重要一環。作為以黨為核心，解決我國農村經濟發展問題的核心戰略，鄉村全面振興有利于對我國現行治理體系實現全方位優化。從長期發展的角度進行分析，鄉村全面振興下的農村社會綜合治理，有利于解決我國農村經濟發展問題。通過主動探尋鄉村全面振興與農村社會綜合治理之間的聯系，可以為我國社會經濟的長期發展提供更多支持。隨著現代化社會體系的不斷發展，鄉村全面振興與農村社會綜合治理將會在一定程度上實現協同發展，只要能結合發展需求主動加強全面分析，就可以為農村發展與鄉村振興提供更多支持。

從鄉村經濟的角度出發，經濟與社會形態的雙重發展是農村經濟發展的主題，經濟發展與社會綜合治理之間具有非常緊密的聯動性。從長期發展的視角出發，農村社會綜合治理的本質就是發展鄉村經濟，以經濟為導向來促進地方實現綜合治理。通過分析不同地區的農村社會綜合治理情況，可以發現經濟體系完善，經濟發展更加順利的地區往往更加容易實現農村社會綜合治理。如果地方農業經濟發展受阻、絕大多數農民難以過上足夠富裕的生活，當地農民就必須將更多精力投入到經濟發展中，此時農村社會綜合治理效果將會受到影響。因此鄉村全面振興與農村社會綜合治理相輔相成，只有結合實際需求，主動加強農村社會綜合治理工作的優化，才能讓經濟發展變得更加順利。除此之外，鄉村振興戰略的全面落實還需要依賴經濟、政治、文化等元素的建設情況，只有從不同視角主動加強鄉村振興發展管理，才能在全新發展理念的支持下明確農村地區經濟的長期發展方向，找到解決農村經濟發展問題的突破口，鄉村振興與農村社會綜合治理工作的開展也將因此而變得更加順利。

2" 鄉村全面振興與農村社會綜合治理之間的關聯性分析

鄉村全面振興與農村社會綜合治理是相互依存且具有獨立性的發展方式。在鄉村經濟發展中，無論過于偏袒哪一方，都將會導致鄉村經濟出現發展受阻的情況，嚴重時還將會讓農村社會綜合治理難度得到進一步提高。從農村長期發展視角出發，我國農村地區需要從經濟、社會兩個角度探尋發展中的需求，只有主動梳理落實鄉村全面振興，開展農村社會綜合治理工作的方式，才能為地方經濟持續性發展提供更多有力支持，進而促使鄉村經濟真正實現長期可持續性發展。

2.1" 鄉村全面振興是開展農村社會綜合治理工作的焦點

隨著社會的不斷發展，我國經濟已進入了高速發展時期，社會經濟發展意味著社會進入了穩定發展時期，而完善的社會綜合治理體系正是提高社會經濟發展穩定性的關鍵。從我國的區域經濟發展角度進行分析，農村作為支撐我國社會體系不斷發展的關鍵，需要在農村主動加強社會綜合治理，通過主動開展農村社會綜合治理并強化集體合作，能夠在促進農村經濟實現繁榮發展的同時為鄉村全面振興戰略的推進提供更多支持[1]。就目前而言，我國雖然已經成為了世界第二大經濟體，但是卻存在經濟發展不平衡的情況，而農村社會綜合治理工作的開展，則能夠讓經濟發展變得更加順利，避免因為農村社會綜合治理不當而影響到治理效果。黨的十九大提出了為實施鄉村振興，需要堅持將“產業興旺、生態宜居”等目標視為開展鄉村振興工作的關鍵。需要注意的是，鄉村全面振興戰略下的農村社會綜合治理并不是單純要求經濟發展，而是需要轉變傳統農村經濟發展思維，以此來為農民的生活提供更多幫助。從農民的生活角度出發，貧困不光是經濟收入問題，農民貧困問題主要在于主體發展權受損，因此不僅需要主動增加農民群體的收入，還需要從其他權益的角度不斷優化農民群體的社會權益。只有從多個維度主動開展農村社會綜合治理，才能為鄉村全面振興戰略的執行提供足夠的支持，進而為農民群體帶來更多更好的生活環境。

2.2" 鄉村全面振興是落實農村社會綜合治理的先決條件

農村社會綜合治理的本質就是由人們的主觀意識對社會運行體系進行干涉的一種方式。國家在不同發展階段需要面對具有明顯差異的社會治理形式，社會治理形式的核心目標就是在應有的范圍內引導社會實現高速運行，并促進社會穩定性與未來發展。對于農村社會綜合治理而言，社會治理工作的開展離不開所有基層農民的支持，因此需要主動加強社會治理工作布局，并以鄉村全面振興為基礎，積極引導社會治理工作的推進。主動加強農村經濟發展能夠在現代化社會體系下促進農村社會綜合治理的全方位優化。我國的社會治理體系是在中國發展中不斷演化而來的，所以應該主動加強社會規律的認知，不斷完善現行的社會體系，以此來達到提高社會經濟發展的穩定性的最終目標。在新時代，還需要主動加強黨的領導，以黨的經營發展為核心動力，以此來為農村社會綜合治理工作的開展提供更多支持[2]。政府需要在農村社會綜合治理中主動把控大方向，通過在農村社會綜合治理中以引領者的身份輔助農村基層開展農村社會綜合治理工作，可以在增強基層公眾參與度的情況下，充分調動農民群體參與農村社會綜合治理工作的意識。而且，這樣還能在一定程度上強化農村自治能力，讓農村社會綜合治理工作在農民自發參與和管理中收獲更多成效，鄉村全面振興戰略的落實也將因此而變得更加順利。

3" 鄉村全面振興背景下農村社會綜合治理工作的開展原則

在鄉村全面振興的大環境下，為了讓農村社會綜合治理工作質量得到更多保障，應該主動分析農村社會綜合治理工作原則，只有從不同維度深入了解農村社會綜合治理工作需求，才能讓鄉村全面振興背景下的農村社會綜合治理工作開展變得更加具有針對性。

3.1" 系統性原則

在鄉村全面振興的大環境下，為了讓農村社會綜合治理工作質量得到更多保障，就應該嚴格遵循系統性原則來開展農村社會綜合治理工作。農村社會綜合治理需要依托法治需求，主動打造具有系統性的農村社會綜合治理機制，并以黨為核心積極開展鄉村建設，進而確保農村社會綜合治理工作能夠始終沿著正確發展方向實現持續性發展。需要注意的是，中國屬于人情社會，農村居民相互之間會在工作中逐漸摸索出一套獨立于法律之外的生存哲學，這將影響到法律法規在農村內部的執行能力。所以應該主動打破熟人社會的人情化社會關系，主動幫助農村地區完善村規民約，將各種潛規則轉化為真正的規則來建立農村居民的法治意識。只要能夠逐漸加強系統性管理，就可以不斷優化農村地區的法律法規執行能力，農村社會綜合治理工作的開展效果也將在潛移默化中得到質的飛躍。

3.2" 民主性原則

在農村社會綜合治理中需要堅持貫徹民主性原則，民主性原則強調了在農村內部需要堅持以人為本，只有主動調動農民群體參與農村社會綜合治理工作的積極性，才能讓農村社會綜合治理工作的開展變得更加順利。隨著農民主體意識逐漸增強，農村社會綜合治理工作的開展需要以群體性機構、農村社會組織等為核心來調動農民積極性，這樣便能發揮出農村主體以及基層群眾的自我管理與服務能力。就目前而言，政府并不是開展農村社會綜合治理工作的唯一主體，為了讓農村社會綜合治理工作效果最大化，就必須以民主性原則為基礎來促進治理主體的多元化發展，通過幫助農村社會結構加強多元化分析，有利于幫助基層農村實現對傳統社會體系的全方位優化。

3.3" 服務性原則

在如今的社會背景下，隨著基層群眾生活水平的提高，群眾需求也在不斷變化，以人民為中心的發展理念已經成為了支撐農村社會綜合治理工作開展的關鍵。為了讓農村社會綜合治理效果變得更好，應該結合服務性原則主動加強對基層農民群體的全方位管理。服務作為給農民群體提供公共產品的關鍵，只有主動加強服務管理，并結合農村需求打造具有一定規模化的農村服務體系，才能在增強農村社會綜合治理能力的同時加快鄉村全面振興的速度。需要注意的是，在農村基層還應該主動建設具有中國特色的現代化農業體系，通過主動完善農業社會化服務機制，能夠為基層農戶帶來更多能夠滿足農戶需求的服務與治理辦法，進而讓農村社會綜合治理效果得到更多保障。除此之外，在農村社會綜合治理工作開展時，還應該主動增強農民主體性，通過主動尊重農民思想與權利，能夠在保障農民群體利益的同時健全農民服務機制，進而為促進鄉村全面振興的執行策略提供更多支持[3]。

4" 鄉村全面振興下的農村社會綜合治理策略

為了讓農村社會綜合治理工作的開展變得更加順利，就應該在鄉村全面振興背景下主動明確農村社會綜合治理策略，通過不斷分析治理策略能夠為農村社會的長期發展提供更多有力幫助。

4.1" 主動加強農村社會綜合治理規劃

在農村社會綜合治理工作開展期間，需要在鄉村全面振興下主動加強整體性規劃，這樣不僅能夠提高治理質量，還可以讓農村社會綜合治理工作變得更加具有針對性。在鄉村振興規劃中，應該嚴格堅持以規劃為核心的方式來引領農村實現農村社會綜合治理與振興發展。所以需要在規劃期間按照“以人為本”的理念來突出農村社會綜合治理功能性與實用性，只有從不同維度突出農村社會綜合治理工作中的特色，才能在治理規劃完成后得以順利執行下去。與此同時，還需要結合農村地區的發展情況，主動分析地方特色與發展思路，通過從農村建筑、公共基礎設施等多個角度來加強規劃管理，可以讓農村社會綜合治理工作的開展變得更加具有針對性。例如可以在分析地域特色的同時，借助農村社會綜合治理規劃打造集農村服務休閑娛樂與旅游為一體的傳統農村，或是在農村內部融入更多紅色文化元素來建立全新的特色農村產業鏈。鄉村全面振興離不開完善產業鏈的支持，所以應該綜合分析農村社會綜合治理需求，在綜合治理過程中立足發展需求，在保留鄉村傳統特色要素的同時建立適應現代化社會的全新產業鏈，并以產業鏈為核心來實現農村社會綜合治理。

4.2" 強化農村公共基礎設施建設

為了讓農村社會綜合治理工作的開展變得更加順利，就應該結合農村發展需求，主動分析農村地區的發展優劣點。相較于城市而言，農村的公共基礎設施相對較為落后，所以為了能夠在農村社會綜合治理中提高農村地區的人民生活質量，就應該主動加強公共基礎設施建設，通過完善多元化基礎設施建設機制，能夠明確不同情況下的農村發展主體，并在國家與黨的支持的情況下，引進更多社會資本的投入。在農村社會綜合治理中，公共基礎設施建設將會關系著基層農村居民是否愿意了解并參與農村社會綜合治理，因為公共基礎設施代表著物質生活與精神生活，只有生活變得更好才能激發基層農民積極生活的無窮信心。所以應該在開展公共基礎設施建設中，以農村道路為核心，不斷完善農村地區的各類公共基礎設施[4]。需要注意的是，因為公共基礎設施并不是一次施工、完全無憂的設施，所以還應該在農村社會綜合治理的支持下，主動加強公共基礎設施的針對性管理，通過從維修、日常養護等多個維度加強基礎設施管理，可以為農村內部居民提供更多更好的公共基礎設施體驗，進而讓農村社會綜合治理工作的開展效果得到更多保障。

4.3" 加強農村社會綜合治理監管

農村社會綜合治理工作是一項長期工作，農村社會綜合治理工作離不開每一名基層農村居民的支持。為了讓農村社會綜合治理效果得到更多保障，應該主動加強農村社會綜合治理監管，通過積極深入治理期間的各項內容，可以在監管中加強對于各種治理問題的分析，避免在農村社會綜合治理工作開展時，因為執行不當而影響到治理效果。在農村社會綜合治理期間，需要針對農村環境衛生以及農業產業鏈等多個元素進行針對性監管，通過主動完善鄉村監管小組，可以為村莊經濟發展提供更多的支持。為了讓農村社會綜合治理效果得到更多保障，需要從街道、河道等不同維度加強治理工作的開展，通過主動打造與農村地區相契合的全新農村機制，可以讓鄉村全面振興下的農村產業發展變得更加順利。除此之外，還應該主動關注農村內部的鄉風文明建設，通過主動打造具有生態宜居性的全新農村體系，可以在農村社會綜合治理期間，以農村監管為基礎避免各種異常情況的發生。

4.4" 完善農村長效管理機制

在農村社會綜合治理期間，為了讓治理效果變得更好，就必須主動加強制度化建設，通過主動建立長效管理機制，并打造農村社會綜合治理小組，可以為治理工作的開展提供更多支持。在此期間，應該主動加強鄉村管理，并加強鄉村職能部門的協調工作機制，通過定期督促各個部門在農村社會綜合治理中的責任，可以讓農村社會綜合治理工作的開展變得更加具有針對性。在此期間，還應該主動深入加強鄉村建設，通過及時發現并解決鄉村發展中的各種重難點問題，以此來為農村地區的長期發展提供更多支持。在條件允許的情況下，還可以主動下放部門執法權，通過不斷加強基層管理人員教育，增強管理人員的素質與綜合能力，以此來為農村社會綜合治理工作的開展提供更多人才支持。鄉村振興戰略是我國進入新時代背景后所面對的重大歷史任務，是需要集合社會能力共同開展的一項重要工作，所以應該主動加強基層黨組織與農村地區之間的關聯性，以此來確保黨組織能夠積極掌握農村發展態勢，并了解鄉村全面振興背景下的農村發展方向，只有這樣才能在農村經營發展中主動協調各方主體來實現對農村社會綜合治理工作的全方位優化，避免農村社會綜合治理工作的開展因為方向性問題而影響到農村地區的發展質量。

4.5" 確立農村社會綜合治理機制

在鄉村全面振興的大環境下，為了讓農村社會綜合治理效果變得更好，就必須主動確立農村社會綜合治理機制，鄉村全面振興并不只是經濟振興，而是需要從經濟、文化、社會形態等多個維度實現對傳統農村體系的優化。因此為了讓鄉村真正實現全面振興，就必須主動確立農村社會綜合治理機制，以系統化農村社會綜合治理體系為基礎，主動加強能夠適應農村發展需求的治理機制，進而在經濟、文化發展中達到提高農村社會綜合治理穩定性的目的。在此期間，應該主動分析農村內部的資源情況，主動加強優勢資源管理，通過將優勢資源發展成為農村主導產業并加強產業鏈延伸，能夠幫助農村人口真正實現脫貧解困。而從文化角度進行分析，則應該主動挖掘鄉村傳統歷史文化資源，并以中國傳統文化元素為導向，明確適合鄉村自身的本土化鄉村文化品牌，以鄉村文化建設為基礎可以有效提升鄉村文明程度，并充分調動農民參與農村社會綜合治理工作的意愿。為了打造具有生態宜居性的優質農村，應該在建設公共基礎設施的基礎上，主動開展人居環境的綜合治理，通過從物質文明、精神文明與生態文明三個維度來加強農村社會綜合治理工作的開展，可以讓鄉村全面振興真正成為現實[5]。除此之外，在農村社會綜合治理機制完善期間，需要主動引導社會資本參與到農村建設中，因為農村社會綜合治理工作的開展離不開資金的支持，只有主動引入更多社會主體參與到農村社會綜合治理中，才能讓鄉村全面振興下的農村發展變得更加順利。

5" 結束語

總而言之，在鄉村全面振興背景下，現代化農村需要結合社會綜合治理需求主動開展農村治理，通過主動分析農村社會綜合治理需求并明確治理途徑，可以為農村長期發展提供有效支持。相信隨著更多人意識到農村社會綜合治理的價值，鄉村全面振興下的農村社會綜合治理將會變得更好。

參考文獻：

[1] 張云帆，謝朝陽.鄉村全面振興背景下現代農村社會綜合治理體系構建研究[J].農業經濟，2023（8）：40-42.

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[5] 趙楠.超大城市城中村社會治理新格局的規劃實施路徑探索——以廣州市大源村綜合整治和發展規劃為例[J].房地產世界，2022（21）：73-76.