理解把握新質(zhì)生產(chǎn)力的幾點(diǎn)思考

2024年1月，中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記提出“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)……以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點(diǎn)是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力”等重要論斷。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力已成為上至國家決策層，下至市場主體的統(tǒng)一共識。關(guān)于如何理解把握新質(zhì)生產(chǎn)力，筆者談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識。

從概念、內(nèi)涵及外延理解新質(zhì)生產(chǎn)力

新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力的一種全新形態(tài)，其概念建立在生產(chǎn)力這一最基本的經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)之上。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，生產(chǎn)力是人類改造自然和征服自然的能力。生產(chǎn)力是推動社會進(jìn)步的最活躍、最革命的要素，生產(chǎn)力的發(fā)展水平是衡量社會發(fā)展的帶有根本性意義的標(biāo)準(zhǔn)。社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，黨的二十屆三中全會作出的重大改革決策，就是在新的歷史條件下解放和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。新質(zhì)生產(chǎn)力從定義解析上，突出“高”“新”“質(zhì)”三個方面的本質(zhì)要求。其中，“高”強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力的最新發(fā)展水平和與時(shí)俱進(jìn)的預(yù)期成果?！靶隆睆?qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力形成所依賴的基礎(chǔ)條件是科技創(chuàng)新，即創(chuàng)新引領(lǐng)的新增長模式。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)全新的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，它有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力的既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?！百|(zhì)”則是從目標(biāo)導(dǎo)向的角度，強(qiáng)調(diào)新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)質(zhì)性，相比較傳統(tǒng)生產(chǎn)力形態(tài)，新質(zhì)生產(chǎn)力更契合高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代特征。

根據(jù)官方文件解讀，從實(shí)現(xiàn)路徑來理解，新質(zhì)生產(chǎn)力是技術(shù)的革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的質(zhì)變?yōu)榛緝?nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率提升為核心標(biāo)志。新質(zhì)生產(chǎn)力不是對原有生產(chǎn)力形態(tài)新舊二元對立的全盤否定，而是在其基礎(chǔ)上的繼承、發(fā)展和揚(yáng)棄。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而言，就是經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性更強(qiáng)，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。對于中觀市場主體而言，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力可以有效改善投入產(chǎn)出比和經(jīng)濟(jì)效益。對于微觀廣大勞動者而言，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力可以讓同等的勞動付出獲得更有價(jià)值的勞動回報(bào)，其生存環(huán)境更加體面、更有尊嚴(yán)，獲得感更強(qiáng)。

新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑體現(xiàn)出“三步走”特征。一是科技創(chuàng)新取得重大突破，這是引發(fā)新的產(chǎn)業(yè)革命催生新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)的前提，主要是由科研部門主導(dǎo)，是“0到1”的始創(chuàng)過程。二是生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，即以科技創(chuàng)新成果為引領(lǐng)匹配相應(yīng)的生產(chǎn)要素組合，主要是加快科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化落地，是“1到100”的裂變過程。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級，這一過程貫穿于國民經(jīng)濟(jì)各部門，最為宏大深遠(yuǎn)，是全局性的改革創(chuàng)新攻堅(jiān)工程。具體可細(xì)分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、壯大新興產(chǎn)業(yè)和積極培育未來產(chǎn)業(yè)，覆蓋了處于不同生命周期的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。比如，我國“十四五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中的新興產(chǎn)業(yè)就包含了新能源裝備、新能源汽車、生物制藥和電子信息通信等具有重大戰(zhàn)略意義和廣闊前景的產(chǎn)業(yè)部門。未來產(chǎn)業(yè)則是指新近興起并發(fā)展迅猛，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待擴(kuò)大的前沿領(lǐng)域，其代表性細(xì)分產(chǎn)業(yè)主要包含燃料電池、自動駕駛、人形機(jī)器人和商業(yè)航天等。

從金融部門創(chuàng)新實(shí)踐把握新質(zhì)生產(chǎn)力

在從概念、內(nèi)涵及外延理解新質(zhì)生產(chǎn)力的同時(shí)，還可以從金融部門創(chuàng)新實(shí)踐角度把握新質(zhì)生產(chǎn)力。發(fā)展任何形式的新質(zhì)生產(chǎn)力都離不開資金、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素的投入，而金融部門承擔(dān)著維系整個經(jīng)濟(jì)體系資金供需平衡和資源交換分配的樞紐職能，對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)揮著舉足輕重的關(guān)鍵作用。

一是金融部門與新質(zhì)生產(chǎn)力的相互關(guān)系。分析金融部門與其他產(chǎn)業(yè)部門之間的關(guān)系，首先應(yīng)認(rèn)識到金融部門是融通的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，其次還要認(rèn)識到金融部門本身也是一個產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域。金融行業(yè)同農(nóng)林礦產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、其他服務(wù)業(yè)一樣是產(chǎn)業(yè)體系的有機(jī)組成部分，是生產(chǎn)力這一概念的具體物質(zhì)載體。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開金融部門的參與，金融部門不僅是服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的支持力量和手段工具，其自身也是新質(zhì)生產(chǎn)力體系的重要組成部分。

金融部門與新質(zhì)生產(chǎn)力之間的關(guān)系還表現(xiàn)在，作為傳統(tǒng)生產(chǎn)力形態(tài)存在的“金融生產(chǎn)力”，其發(fā)展若不能做到自身經(jīng)營水平和發(fā)展質(zhì)量提升，就會越來越不適應(yīng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)部門新質(zhì)生產(chǎn)力的要求。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中的決定性力量。打鐵還需自身硬，“金融生產(chǎn)力”要順應(yīng)新時(shí)期科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命要求，廣泛應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)武裝自身。金融部門只有自身率先成為“新質(zhì)生產(chǎn)力”，才能更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)體系的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

二是金融部門是服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力的“源頭活水”。在科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要性不言而喻。但科技創(chuàng)新本身也是資源要素的投入過程，相比較新質(zhì)生產(chǎn)力所依托的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)涉及“官產(chǎn)學(xué)資才”等各方投入，金融部門和金融機(jī)構(gòu)作為資金方代表，與資金需求方相比有著天然優(yōu)勢。因?yàn)榻鹑跈C(jī)構(gòu)長期為生產(chǎn)一線企業(yè)服務(wù)，是除企業(yè)自身之外對各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營最為熟悉的參與者，在執(zhí)行各類科技創(chuàng)新和金融支持政策及幫助技術(shù)資源對接資本方面可謂是“輕車熟路”。與生產(chǎn)企業(yè)特別是中小微企業(yè)及個體經(jīng)營者相比，金融機(jī)構(gòu)不僅資金力量雄厚，而且有良好的企業(yè)信用。為此，金融機(jī)構(gòu)在支持科技創(chuàng)新方面不僅提供了企業(yè)的資金需求服務(wù)，還在改善科技創(chuàng)新企業(yè)生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了不可替代的作用。

從產(chǎn)業(yè)層面來看，科技創(chuàng)新作用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)制，不是單個企業(yè)或者個體單打獨(dú)斗的各自為戰(zhàn)，而是需要整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游

和生態(tài)體系之間高效有序的分工協(xié)作。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要貫穿整個產(chǎn)業(yè)鏈體系，一方面需要企業(yè)“鏈主”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向組織調(diào)動各方資源，另一方面金融部門的積極參與不可或缺。金融部門對產(chǎn)業(yè)運(yùn)行各環(huán)節(jié)長期關(guān)注，是科技創(chuàng)新政策的具體執(zhí)行者。相比較產(chǎn)業(yè)實(shí)體，金融機(jī)構(gòu)既從科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲取資本收益，又不直接參與生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，保證了金融服務(wù)的客觀中立性。與此同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和社會公信力，可以最大限度地消除科技創(chuàng)新領(lǐng)域由于技術(shù)復(fù)雜性高和信息不對稱產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn)，事實(shí)上降低了其他社會投資者的投資門檻，進(jìn)而調(diào)動激發(fā)了更多社會資本投入科技創(chuàng)新的熱情。

在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級方面。對金融機(jī)構(gòu)而言，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與科技金融、金融支持科技創(chuàng)新等的區(qū)別是，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅包括科技創(chuàng)新所帶來的新興產(chǎn)業(yè)增量，而且還包括對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造挖潛升級，做新做精做優(yōu)存量。眾所周知，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是宏大的系統(tǒng)工程，更依賴金融部門的參與支持。改革開放40多年來，我國產(chǎn)業(yè)體系形成了系統(tǒng)完善的產(chǎn)業(yè)門類，如果對整個產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行全方位改造升級，未來10年將會形成超過百萬億元的巨額投入。這樣巨量的資金投入顯然無法依靠單個企業(yè)的籌措來實(shí)現(xiàn)，金融機(jī)構(gòu)掌握著豐富的金融資源，充當(dāng)著國民經(jīng)濟(jì)體系的“造血庫”角色，理所當(dāng)然就成為支持和服務(wù)我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“源頭活水”。

根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是重資產(chǎn)行業(yè)存在天然的周期波動性，在過去十多年的經(jīng)濟(jì)增長周期階段，經(jīng)濟(jì)景氣周期下市場主體更多偏向于擴(kuò)大產(chǎn)能搶占市場，而忽略自身的技術(shù)改造升級，經(jīng)濟(jì)蕭條周期下市場主體面臨經(jīng)營困難無力投入。這種可能性與意愿性背離形成的悖論被企業(yè)經(jīng)營者稱為“日子好時(shí)不愿改，日子不好時(shí)更沒能力改”。在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力背景下，金融部門參與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的一個特殊功能就是整合金融體系資源，幫助企業(yè)平滑經(jīng)濟(jì)周期抵御外部沖擊，推動企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展。

主編：王力