以強大的金融人才隊伍支撐金融強國建設(shè)

Strengthen China’s Financial Capabilities

with a Strong Financial Talent Pool

黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心、國民經(jīng)濟的血脈、國家核心競爭力的重要組成部分，金融人才理所應(yīng)當(dāng)也是我國人才體系中不可或缺的重要組成部分。推動金融高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)金融強國，必須下大力氣打造我國強大的金融人才隊伍。

2023年10月底召開的中央金融工作會議明確指出，做好當(dāng)前和今后一個時期的金融工作，必須以加快建設(shè)金融強國為目標，以推進金融高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以金融隊伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐，以全面加強監(jiān)管、防范化解風(fēng)險為重點。會議還提出，要堅持政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標準，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊伍。為新時代加強金融人才隊伍建設(shè)指明了方向和提供了根本遵循。

擁有強大的金融人才隊伍至關(guān)重要

國際經(jīng)驗表明，金融業(yè)務(wù)和金融服務(wù)的競爭本質(zhì)上是金融人才的競爭，金融系統(tǒng)的有序運行和金融系統(tǒng)所有的制度、規(guī)范、標準和規(guī)則等都是金融人才專業(yè)性作用發(fā)揮的結(jié)果。更好地發(fā)揮金融優(yōu)化資源配置功能、有效推動金融創(chuàng)新和發(fā)展、識別和防范化解金融風(fēng)險，都離不開強大的金融人才隊伍。只有擁有強大的金融人才隊伍，才能真正推進金融實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，才能有效發(fā)揮金融配置資源、調(diào)節(jié)經(jīng)濟、服務(wù)發(fā)展、惠及民生的功能。

強大的金融人才隊伍是建設(shè)金融強國的重要組成部分。在加快建設(shè)金融強國的過程中，無論是金融發(fā)展質(zhì)量的提高、金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化，還是金融風(fēng)險的防范化解，都離不開強大的金融人才隊伍。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，2023年，美國金融業(yè)就業(yè)人數(shù)達到819萬人，金融業(yè)就業(yè)人數(shù)占勞動人口的比重約為3.8%；英國金融業(yè)就業(yè)人數(shù)達到141萬人，金融業(yè)就業(yè)人數(shù)占勞動人口的比重約為3.3%；而2022年中國金融業(yè)就業(yè)人數(shù)為740萬人，總數(shù)高于英國但低于美國，金融業(yè)就業(yè)人數(shù)占勞動人口的比重約為0.76%，與美國、英國等金融強國相比還有很大差距。建設(shè)金融強國可以在適當(dāng)提高金融業(yè)就業(yè)人數(shù)的同時，著力提升金融從業(yè)者的素質(zhì)，突出和彰顯金融強國的人才隊伍風(fēng)范。

強大的金融人才隊伍是建設(shè)金融強國的重要聯(lián)系紐帶。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，強大的金融人才隊伍是帶動各類關(guān)鍵核心金融要素集聚配置的重要聯(lián)系紐帶。從要素集聚看，金融人才隊伍的集聚將帶動各類關(guān)鍵核心金融要素的集聚。人口的流動方向決定了其他要素的流動方向，金融人才隊伍的集聚，也將帶動貨幣、中央銀行、金融機構(gòu)、國際金融中心、金融監(jiān)管、金融基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵核心金融要素集聚。美國的紐約、英國的倫敦，都是金融人才隊伍集聚的城市，由此也吸引各類關(guān)鍵核心金融要素集聚。從要素配置看，要配置與金融人才隊伍相適應(yīng)的各類關(guān)鍵核心金融要素。如果一個國家擁有強大的貨幣、中央銀行、金融機構(gòu)、國際金融中心、金融監(jiān)管，但沒有強大的金融人才隊伍，那么這些關(guān)鍵核心金融要素作用的發(fā)揮必然受限、且很難持續(xù)下去。從推動金融創(chuàng)新和發(fā)展的角度，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展不斷進步，新行業(yè)、新模式、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，推動金融產(chǎn)品、金融服務(wù)、金融工具和金融技術(shù)的創(chuàng)新，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，也需要同時具備擁有金融和相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識的高素質(zhì)金融人才。

強大的金融人才隊伍是建設(shè)金融強國的重要支撐保障。從強大的貨幣看，金融強國的貨幣基本上都承擔(dān)著國際貨幣的職能，我國的人民幣要想成為國際貨幣，既需要從傳統(tǒng)的計價、儲備等職能發(fā)力，更需要從交易、結(jié)算職能發(fā)力。例如，依靠金融人才隊伍研發(fā)的數(shù)字人民幣，就是從交易、結(jié)算視角推進人民幣國際化的重要舉措?？梢哉f，沒有懂金融、懂科技的復(fù)合型人才，就很難有數(shù)字人民幣的快速發(fā)展進程。從強大的中央銀行看，設(shè)計利率和匯率的機制、判斷貨幣供求形勢進行宏觀調(diào)控等都離不開金融人才隊伍。從強大的金融機構(gòu)看，金融強國的金融機構(gòu)在資產(chǎn)規(guī)模、盈利能力、風(fēng)險防控等方面都具有優(yōu)勢，這與金融人才隊伍的業(yè)務(wù)水平存在密切的關(guān)系，正是擁有強大的金融人才隊伍，才有可能不斷創(chuàng)新、不斷拓展金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)，使金融機構(gòu)成為金融強國的關(guān)鍵核心金融要素。從強大的國際金融中心看，國際金融中心不僅僅是高樓聳立、機構(gòu)集聚，更重要的是能吸納全球范圍內(nèi)的優(yōu)秀金融人才，金融人才隊伍是強大的國際金融中心的重要體現(xiàn)。從強大的金融監(jiān)管看，盡管2008年國際金融危機爆發(fā)于美國，但美國依托強大的金融人才隊伍設(shè)計的傘形、多頭的復(fù)雜金融監(jiān)管機制，快速處置了其國內(nèi)的金融風(fēng)險?？傊黝愱P(guān)鍵核心金融要素都需要通過金融人才隊伍提供支撐和保障。

從我國當(dāng)前和今后面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢來看，金融領(lǐng)域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，經(jīng)濟金融風(fēng)險隱患仍然比較多，尤其是金融服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效不高、金融亂象和腐敗問題屢禁不止、金融監(jiān)管和治理能力薄弱的問題仍然突出，外部沖擊的影響仍然較大，未來面臨的各種不確定性仍然較大，需要大力培育有格局、有擔(dān)當(dāng)、有情懷和服務(wù)于國家、奉獻于社會、造福于人民的優(yōu)秀金融人才，打造強大的金融人才隊伍，有效破解金融高質(zhì)量發(fā)展、金融強國建設(shè)中的各種難題，防范和化解可能遇到的各類風(fēng)險。

強大的金融人才隊伍必須具備的特質(zhì)

作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和國民經(jīng)濟的血脈，金融承擔(dān)著服務(wù)國家重大戰(zhàn)略重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)、服務(wù)實體經(jīng)濟的責(zé)任。黨的十八大以來，我國逐步走出一條具有中國特色的金融發(fā)展之路。新時代新征程，適應(yīng)金融強國建設(shè)的強大金融人才隊伍必須具備相應(yīng)的特質(zhì)。

政治性。強大的金融人才隊伍首先必須具有政治性，具有堅定的政治立場和敏銳的政治洞察力。從政治忠誠看，做好金融工作必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是中國特色金融發(fā)展之路的本質(zhì)特征?？v覽黨的百年奮斗歷程，黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是金融事業(yè)取得重大成就的寶貴經(jīng)驗，決定了金融高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，關(guān)系著中國特色金融發(fā)展之路的前途命運，影響著金融強國建設(shè)的最終成敗。從政治取向看，做好金融工作必須堅持以人民為中心的價值取向。根據(jù)馬克思辯證唯物主義的觀點，金融活動以人類勞動為基礎(chǔ)，價值創(chuàng)造源于人類勞動，金融必須依托人類勞動才能創(chuàng)造價值。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制共同構(gòu)成了基本經(jīng)濟制度，其中蘊含著金融的政治取向，即堅持以人民為中心，金融要為不同所有制經(jīng)濟發(fā)展作貢獻，要為調(diào)整收入分配作貢獻，要為完善社會主義市場經(jīng)濟體制作貢獻，最終為人民服務(wù)。從政治能力看，做好金融工作必須增強金融思維和金融工作能力。金融具有特殊性，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)習(xí)金融知識、熟悉金融業(yè)務(wù)、把握金融規(guī)律、發(fā)揮金融作用，堅持經(jīng)濟和金融一盤棋思想，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟和金融高質(zhì)量發(fā)展。

專業(yè)性。金融業(yè)是一項復(fù)雜程度高、專業(yè)性極強的事業(yè)，新時代的金融人才隊伍必須能夠準確把握金融發(fā)展的本質(zhì)特征和運行規(guī)律，掌握金融業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識、基本業(yè)務(wù)流程、核心運作能力，了解和把握國內(nèi)外金融實踐的新變化新動向新趨勢，具有過硬的金融專業(yè)能力。20世紀80年代拉美債務(wù)危機、1997年亞洲金融危機等事件表明，沒有專業(yè)的金融人才隊伍，拉美國家、東南亞國家在危機中只能被金融強國進行利益收割。從現(xiàn)實情況看，我國金融從業(yè)者的受教育程度、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、專業(yè)能力素養(yǎng)等都具有較高水平。我國金融從業(yè)者大多接受過高等教育，并且具備相關(guān)專業(yè)資格，有銀行、證券、保險、基金、期貨等側(cè)重投資的從業(yè)資格，有金融風(fēng)險管理等側(cè)重風(fēng)險控制的從業(yè)資格，有注冊會計師、律師等側(cè)重合法合規(guī)的從業(yè)資格，可以說我國金融從業(yè)者具有較高的業(yè)務(wù)技術(shù)水平和專業(yè)能力素養(yǎng)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，與金融服務(wù)傳統(tǒng)的實體經(jīng)濟不同，金融服務(wù)新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出更加復(fù)雜的特點，需要金融從業(yè)者懂金融、懂產(chǎn)業(yè)、懂技術(shù)，具備多重背景、具有綜合能力。因此，從建設(shè)金融強國的內(nèi)在需求看，我國還需要培養(yǎng)更多的具備金融、產(chǎn)業(yè)、法律和科技等背景的創(chuàng)新型復(fù)合型人才。

國際性。經(jīng)濟全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進步的必然結(jié)果，是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢，這意味著建設(shè)金融強國必須擁有國際性的金融人才隊伍。一方面，金融人才隊伍要有金融歷史發(fā)展規(guī)律視野。從原始社會的物物交換和貝殼貨幣到封建社會的金銀貨幣和財富積累，再到資本主義社會現(xiàn)代金融演進和社會主義社會的金融發(fā)展創(chuàng)新，從19世紀初的國際金本位到第二次世界大戰(zhàn)后的布雷頓森林體系，再到20世紀70 年代的牙買加協(xié)議，金融蘊藏著自身的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展特點，金融人才隊伍要具備金融歷史發(fā)展規(guī)律視野，從中把握金融本質(zhì)和行為規(guī)律。另一方面，金融人才隊伍要有吸納成功經(jīng)驗的視野。金融發(fā)展具有鮮明的國際特色，但也遵循現(xiàn)代金融發(fā)展的客觀規(guī)律，美國、英國等金融強國在金融發(fā)展道路上積累了豐富的成功經(jīng)驗，金融人才隊伍要具備吸納成功經(jīng)驗的視野，廣泛學(xué)習(xí)吸收借鑒國際上已有的金融強國發(fā)展經(jīng)驗，為我國建設(shè)金融強國助力。此外，金融人才隊伍要有國際高標準視野。經(jīng)濟全球化正從商品和要素流動型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變，金融也正經(jīng)歷向制度型開放的轉(zhuǎn)變，金融人才隊伍要具備國際高標準視野，穩(wěn)步推進金融領(lǐng)域的規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。

打造強大的金融人才隊伍的實現(xiàn)路徑

打造強大的金融人才隊伍是一項宏偉工程、系統(tǒng)工程、長期工程，也是一項艱巨工程，需要從實際出發(fā)，多管齊下、多措并舉、久久為功、全方位發(fā)力。

打造政治過硬的金融人才隊伍。政治過硬的強大的金融人才隊伍首先要堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。一是做到政治上絕對忠誠。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。金融人才隊伍必須旗幟鮮明講政治，始終做到政治上絕對忠誠，在金融要“舉什么旗”“走什么路”等核心問題上把準政治方向、站穩(wěn)政治立場。二是做到思想上統(tǒng)一堅定。作為當(dāng)代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是打造政治過硬的強大的金融人才隊伍的指導(dǎo)思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于金融工作的重要論述，把我們黨對金融工作本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展道路的認識提升到了新高度，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)關(guān)于金融問題的重要創(chuàng)新成果，要認真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會，用以指導(dǎo)金融實踐。三是做到行動上堅決有力。政治過硬不能停留在口頭上，要切實提高政治站位，胸懷“國之大者”，強化使命擔(dān)當(dāng)，堅決把堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落到實處，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到金融工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的體制機制，全面加強金融系統(tǒng)黨的建設(shè)，深入推進金融系統(tǒng)全面從嚴治黨，加快金融法治建設(shè)。

打造業(yè)務(wù)過硬的金融人才隊伍。要立足中國金融事業(yè)發(fā)展實際，適應(yīng)金融強國建設(shè)需要，打造業(yè)務(wù)過硬的強大的金融人才隊伍。一要樹立金融人才是第一資源的理念。目前，已經(jīng)有多個省、市、區(qū)出臺了金融人才隊伍建設(shè)的相關(guān)文件，如，海南省發(fā)布《金融人才隊伍建設(shè)三年（2023—2025）行動計劃》，廣東省東莞市印發(fā)《〈東莞市加強金融人才隊伍建設(shè)的實施辦法（試行）〉實施細則》，要從中央、省、市等多級做好頂層設(shè)計和長遠規(guī)劃，努力探索培養(yǎng)金融人才隊伍的新模式、新機制、新手段。二要完善金融人才引進和培育政策體系。發(fā)揮黨管人才優(yōu)勢，以金融系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶動金融人才隊伍的引進和培育政策體系設(shè)計，健全教育培訓(xùn)、評價篩選、激勵約束、服務(wù)保障等機制，優(yōu)化金融人才隊伍建設(shè)環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力。三要在培養(yǎng)更多復(fù)合型金融人才上下功夫。隨著金融科技和產(chǎn)業(yè)融合的迅猛發(fā)展，金融行業(yè)正經(jīng)歷著數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)革新，具備數(shù)字化技能，包括掌握數(shù)據(jù)分析、人工智能、區(qū)塊鏈等方面知識的數(shù)字化金融人才將成為新時代金融人才戰(zhàn)略的重要組成部分，要進一步加強金融人才隊伍的宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、科技等知識培訓(xùn)，建立金融與產(chǎn)業(yè)、科技等不同界別的人才交流機制，造就一支規(guī)模宏大、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)金融人才隊伍。四要培養(yǎng)和提升金融人才隊伍的嚴格的法律法規(guī)意識、合規(guī)管理能力、風(fēng)險防控及合規(guī)監(jiān)管能力。

打造視野廣闊的金融人才隊伍。視野廣闊的強大的金融人才隊伍既要立足本土，更要走向國際。一方面，要發(fā)揮國際金融中心城市的引領(lǐng)作用。2023年新華·國際金融中心發(fā)展指數(shù)顯示，上海、北京、深圳等是位列前十位的國際金融中心城市。以上海浦東新區(qū)為例，金融從業(yè)者已經(jīng)超過35萬人，占上海市金融從業(yè)人員70%以上，高層次金融人才數(shù)量持續(xù)增加，金融從業(yè)者占總就業(yè)人口的比重為8.9%，僅次于紐約的11.5%，逐漸步入世界一流金融人才聚集高地之列。應(yīng)以國際金融中心城市為引領(lǐng)，發(fā)揮其在打造國際化的金融人才隊伍方面的重要作用，加快建設(shè)一支具備國際視野和全球競爭力、影響力的高水平金融人才隊伍，努力建成高水平國際金融人才集聚高地。另一方面，要著力拓展金融從業(yè)人員的全球化視野和思維方式，培養(yǎng)從全球化角度思考和分析金融問題、了解全球金融市場發(fā)展趨勢和變化、把握全球經(jīng)濟形勢和國際金融市場機遇、積極主動參與全球金融市場競爭與合作、推動金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新和變革的能力。此外，要發(fā)揮科研院校的基礎(chǔ)性作用?？蒲性盒Ｊ墙鹑谌瞬抨犖榈摹皳u籃”，應(yīng)加強學(xué)科配置，優(yōu)化課程體系，兼顧理論和實踐，加強對外交往，為建設(shè)金融強國打造一流的國際化金融人才隊伍。

新時代新征程催生新金融強金融，新金融強金融需要強大的金融人才隊伍，強大的金融人才隊伍是推進我國金融由“大”到“強”的關(guān)鍵所在、核心所在。必須牢固樹立人才是第一資源的理念，在實踐中繼續(xù)探索完善金融人才隊伍培育培養(yǎng)的新模式、新機制、新手段，著力培育和打造堪當(dāng)建設(shè)“金融強國”重任的強大的人才隊伍，為推進金融高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)金融強國、推進中國式現(xiàn)代化提供堅強的人才支撐。

（作者單位：中國社會科學(xué)院大學(xué)商學(xué)院，

中共中央黨?！矅倚姓W(xué)院〕馬克思主義學(xué)院）

責(zé)任編輯：楊生恒