安全管理在房建工程建設(shè)當(dāng)中的綜合應(yīng)用分析

摘"要：當(dāng)前，房建工程施工質(zhì)量和施工安全受到人們的廣泛關(guān)注，這是由于房建工程質(zhì)量安全管理關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，與人們的生活息息相關(guān)。但房建工程中所涉及到的不可預(yù)知和不可確定性因素較多，所以要注重房建工程建設(shè)中的安全管理與質(zhì)量管控，才能確保房建工程建設(shè)的順利進(jìn)行，才能較好地提升房建工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

關(guān)鍵詞：安全管理；房建工程；綜合應(yīng)用文章編號(hào)：2095-4085（2024）07-0235-03

0"引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，房建工程建設(shè)在我國(guó)的重要性日益凸顯。然而，由于復(fù)雜的施工環(huán)境、多樣化的工種和頻繁的人員流動(dòng)等因素，房建工程建設(shè)中安全管理面臨諸多挑戰(zhàn)。因此，綜合應(yīng)用安全管理理念和方法，對(duì)提升房建工程建設(shè)的安全水平具有十分重要的意義。

1"房屋建筑工程建設(shè)中的安全管理問(wèn)題分析

1.1"安全生產(chǎn)法制體系不完善

在房屋建筑工程建設(shè)中，造成安全生產(chǎn)法制體系不完善的原因通常由多個(gè)方面導(dǎo)致。當(dāng)法律和法規(guī)缺失或者不完善時(shí)，會(huì)使得房屋建筑工程建設(shè)不夠完善，無(wú)法覆蓋所有的安全問(wèn)題。同時(shí)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒(méi)有足夠的人力、物力和財(cái)力來(lái)有效監(jiān)督和執(zhí)法房屋建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)，缺乏有效的監(jiān)督導(dǎo)致違法行為較難被發(fā)現(xiàn)和糾正。如果對(duì)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的企業(yè)和個(gè)人只是輕罰或者不進(jìn)行任何處罰，那么必然會(huì)導(dǎo)致其降低遵守法規(guī)的動(dòng)力。缺乏嚴(yán)厲地法律制裁措施可能導(dǎo)致企業(yè)和個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)法規(guī)漠視。此外，如果企業(yè)和個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有足夠的重視和認(rèn)識(shí)，也沒(méi)有將安全作為首要任務(wù)，那么就很難確保房屋建筑工程的安全性［1］。

1.2"行業(yè)市場(chǎng)不規(guī)范

行業(yè)市場(chǎng)不夠規(guī)范，通常也會(huì)給房屋建設(shè)工程安全管理造成一定的影響。在缺乏有效監(jiān)管機(jī)制的情況下，房屋建筑工程行業(yè)監(jiān)管機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致了市場(chǎng)監(jiān)管難度加大。當(dāng)監(jiān)管部門在對(duì)房屋建筑行業(yè)的監(jiān)督管理中缺乏相應(yīng)的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和要求時(shí)，會(huì)使部分企業(yè)在工程項(xiàng)目中出現(xiàn)偷工減料以及違法亂紀(jì)的情況，以至于房屋建筑的安全性存在極大隱患。同時(shí)，房屋建筑工程行業(yè)準(zhǔn)入門檻不夠嚴(yán)格，一些缺乏專業(yè)能力和資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人可以輕易進(jìn)入市場(chǎng)，就會(huì)增加市場(chǎng)不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生。部分企業(yè)為了謀求利益最大化，采取了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、偷工減料、違章施工等不正當(dāng)手段，破壞了市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這樣的行為導(dǎo)致了行業(yè)市場(chǎng)不規(guī)范現(xiàn)象的出現(xiàn)，進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)的不規(guī)范性。

1.3"施工人員安全意識(shí)不足

造成房屋建筑工程建設(shè)中施工人員安全意識(shí)不足的原因有以下幾個(gè)方面。

（1）教育培訓(xùn)不到位。一些施工人員接受的安全教育和培訓(xùn)不夠全面、深入，缺乏對(duì)安全意識(shí)的培養(yǎng)和強(qiáng)化。部分施工人員可能沒(méi)有接受相關(guān)證書培訓(xùn)，缺乏必要的安全知識(shí)和技能。

（2）施工人員工作壓力和時(shí)間限制的影響。房屋建筑工程通常存在較高的工期壓力，施工人員會(huì)因?yàn)闀r(shí)間限制而急于完成任務(wù)，忽視了安全問(wèn)題。施工人員在緊張的工作環(huán)境下，往往只注重提高工作效率，而忽略安全措施的執(zhí)行。

（3）受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)影響。有些施工單位因追求經(jīng)濟(jì)利益，故意忽視安全操作規(guī)程，采取違章建設(shè)、偷工減料等方式來(lái)節(jié)約成本和時(shí)間，從而忽略了安全因素［2］。

1.4"安全生產(chǎn)投入明顯弱化

在房屋建筑工程建設(shè)中，部分單位為了追求經(jīng)濟(jì)效益和利潤(rùn)最大化，會(huì)將安全生產(chǎn)投入放在次要位置，而將更多資源投入到其他方面，從而忽視了對(duì)安全生產(chǎn)的投入。某些施工單位管理者、業(yè)主和相關(guān)人員對(duì)安全生產(chǎn)的重要性意識(shí)不足或存在誤解，認(rèn)為安全生產(chǎn)投入只是增加了成本而沒(méi)有明顯的回報(bào)，因此，往往對(duì)安全生產(chǎn)投入持消極態(tài)度，導(dǎo)致投入不足。雖然我國(guó)對(duì)房屋建筑工程安全生產(chǎn)有一系列法律法規(guī)，但一些施工單位仍存在對(duì)法規(guī)執(zhí)行的漠視和忽視。監(jiān)管部門的監(jiān)管力度不夠嚴(yán)格，執(zhí)法不力也導(dǎo)致了安全生產(chǎn)投入的弱化。在房屋建筑工程建設(shè)過(guò)程中，部分企業(yè)沒(méi)有對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全問(wèn)題，缺乏預(yù)防意識(shí)導(dǎo)致施工單位對(duì)安全生產(chǎn)投入不重視［3］。

1.5"安全管理評(píng)價(jià)缺位嚴(yán)重

在房屋建筑工程建設(shè)安全管理評(píng)價(jià)中，部分地區(qū)或企業(yè)在進(jìn)行房屋建筑工程建設(shè)時(shí)，缺乏與安全管理評(píng)價(jià)相關(guān)的規(guī)章制度，沒(méi)有明確的操作指南和標(biāo)準(zhǔn)，缺乏規(guī)范化的管理制度導(dǎo)致安全管理評(píng)價(jià)缺位。一些管理者、業(yè)主和從業(yè)人員對(duì)安全管理評(píng)價(jià)的重要性認(rèn)識(shí)不足，忽視了安全措施和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的必要性，更加關(guān)注進(jìn)度和利益，而忽略了安全管理評(píng)價(jià)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制。再加上房屋建筑工程涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和專業(yè)，需要相關(guān)人員具備較高的專業(yè)知識(shí)和技能。但目前一些參與房屋建筑工程的從業(yè)人員缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)和教育，對(duì)安全管理評(píng)價(jià)的理解和應(yīng)用能力有限。此外，監(jiān)管部門在房屋建筑工程建設(shè)中的監(jiān)督執(zhí)法力度不夠，缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制和手段，安全管理評(píng)價(jià)的執(zhí)行和監(jiān)督不徹底，以至于施工單位缺乏必要的約束和規(guī)范。

2"房屋建筑工程建設(shè)中的安全管理綜合應(yīng)用分析

2.1"完善安全生產(chǎn)管理法律制度體系

在房屋建筑工程建設(shè)中，為了更進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理法律制度體系，應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理法律制度進(jìn)行審查和修訂，使其更加符合實(shí)際需要，以解決存在的問(wèn)題和不足之處。

（1）針對(duì)房屋建筑工程特點(diǎn)，制定更加具體和細(xì)化的安全管理要求。在房屋建筑工程建設(shè)領(lǐng)域，應(yīng)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，同時(shí)提升對(duì)違法行為的查處效果，以確保安全生產(chǎn)。

（2）加強(qiáng)對(duì)房屋建筑工程建設(shè)過(guò)程中安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督和檢查，以確保法律制度的有效執(zhí)行。

（3）建立健全房屋建筑工程建設(shè)中的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各方的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的，要建立相應(yīng)的追究機(jī)制，從而形成有效的約束與懲罰體系。

（4）加強(qiáng)與相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的協(xié)同配合。建立房屋建筑工程安全生產(chǎn)管理的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成一體化的管理體系。

（5）借鑒國(guó)際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合房屋建筑工程建設(shè)的實(shí)際情況，適時(shí)引入并推廣應(yīng)用，以提高安全生產(chǎn)管理水平。

2.2"促進(jìn)房屋建筑工程市場(chǎng)的規(guī)范化

（1）建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)從業(yè)人員、企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行資質(zhì)和認(rèn)證審核，要確保其具備相關(guān)的專業(yè)能力和資質(zhì)。

（2）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)市場(chǎng)違法行為的查處力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

（3）針對(duì)房屋建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵技術(shù)，制定并完善相應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確工程質(zhì)量、施工程序、安全管理等方面的具體要求，有助于提高工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收水平，進(jìn)而推動(dòng)市場(chǎng)向規(guī)范化方向發(fā)展。

（4）應(yīng)加大對(duì)房屋建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督和檢查力度，確保工程符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。需加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、材料選用、施工工藝等方面的抽查和監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題和隱患。

（5）推動(dòng)建立房屋建筑工程市場(chǎng)的信息公示平臺(tái)和信用評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)發(fā)布企業(yè)資質(zhì)、工程質(zhì)量和安全情況等相關(guān)信息，以提高市場(chǎng)透明度和信息公開(kāi)度。對(duì)于經(jīng)營(yíng)不良的企業(yè)或存在違法違規(guī)行為的，依法予以記錄和懲處，可以促進(jìn)房屋建筑工程市場(chǎng)的規(guī)范化，提高工程質(zhì)量和安全水平，保障消費(fèi)者權(quán)益，推動(dòng)房屋建筑行業(yè)的健康發(fā)展［4］。

2.3"安全技術(shù)措施

在房屋建筑工程安全管理過(guò)程中，基于安全技術(shù)措施角度下，建立健全房屋建筑工程的安全管理制度，明確責(zé)任、流程和措施（如圖1）。

（1）為確保工程施工過(guò)程的安全問(wèn)題得到有效管理與控制，應(yīng)設(shè)立專業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門，并明確其職責(zé)與權(quán)限。同時(shí)，需加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全巡查與監(jiān)督力度，以確保各項(xiàng)安全措施得到有效執(zhí)行。

（2）針對(duì)施工材料和設(shè)備的選用和質(zhì)量管理，要確保其符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。并應(yīng)加強(qiáng)對(duì)材料和設(shè)備交付、驗(yàn)收的監(jiān)督和檢查，杜絕使用低質(zhì)量或不合格的材料和設(shè)備。

（3）制定房屋建筑工程施工的應(yīng)急預(yù)案，明確各種突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任分工。并組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處理能力，以確保其在緊急情況下能夠做出正確的反應(yīng)和應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)以上措施的落實(shí)，能夠大幅度提高房屋建筑工程的安全水平，減少事故和災(zāi)害的發(fā)生，并可保障從業(yè)人員和工程項(xiàng)目的安全，也能增強(qiáng)社會(huì)對(duì)房屋建筑工程質(zhì)量和安全的信任，推動(dòng)行業(yè)的健康發(fā)展。

2.4"增強(qiáng)人員安全意識(shí)

（1）針對(duì)參與建設(shè)工作的所有從業(yè)人員，進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全培訓(xùn)與教育，包括介紹法律法規(guī)和操作規(guī)程、危險(xiǎn)源辨識(shí)與防護(hù)、應(yīng)急預(yù)案與事故處理等內(nèi)容，以提高他們對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和理解，培養(yǎng)安全意識(shí)。

（2）定期組織安全會(huì)議，將團(tuán)隊(duì)的安全管理制度、安全目標(biāo)和安全規(guī)范向工作人員傳達(dá)、宣貫，并交流工作中存在的安全隱患和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。

（3）在施工現(xiàn)場(chǎng)合理設(shè)置安全標(biāo)識(shí)和警示牌，明示危險(xiǎn)區(qū)域、禁止行為和安全注意事項(xiàng)等，以提醒工作人員在施工過(guò)程中要特別注意與遵守相應(yīng)的安全要求。

（4）根據(jù)不同崗位和工種的要求，組織相關(guān)的安全技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全技能水平。例如，進(jìn)行高空作業(yè)、電氣設(shè)備操作、起重機(jī)械使用等的培訓(xùn)和考核，以確保從業(yè)人員具備必要的安全技能。

（5）建立健全的安全獎(jiǎng)懲制度。對(duì)安全工作表現(xiàn)突出的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，也對(duì)安全違規(guī)行為進(jìn)行懲處。通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高人員對(duì)安全工作的重視程度，激發(fā)他們的積極性和責(zé)任感［5］。

2.5"做好安全評(píng)價(jià)工作

（1）明確房屋建筑工程建設(shè)中的各項(xiàng)安全指標(biāo)，包括人員、設(shè)備、施工過(guò)程等方面的安全。并根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確定合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（2）成立由安全評(píng)估專家組成的團(tuán)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)對(duì)房屋建筑工程的安全性進(jìn)行評(píng)估。該專家組應(yīng)包括結(jié)構(gòu)工程師、安全工程師、消防工程師等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的專家，以確保評(píng)估結(jié)果的全面性和準(zhǔn)確性。施工前應(yīng)進(jìn)行安全評(píng)估工作，對(duì)施工圖紙、施工方案、材料選擇等進(jìn)行綜合分析和評(píng)估，以確保項(xiàng)目的可行性和安全性。

（3）在施工過(guò)程中，定期開(kāi)展安全隱患排查工作，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)巡查和檢測(cè)手段，發(fā)現(xiàn)并記錄存在的安全隱患，及時(shí)采取整改措施，以確保施工過(guò)程中的安全。

（4）建立完善的安全管理文件，明確安全管理的責(zé)任和要求，包括安全評(píng)價(jià)工作的程序和方法、評(píng)估結(jié)果報(bào)告的編制和反饋等，使安全評(píng)價(jià)工作有章可循。

（5）在工程完工前，進(jìn)行最終的安全評(píng)估工作，對(duì)整個(gè)工程的安全性進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。需確保符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，達(dá)到安全驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)能全面、系統(tǒng)地進(jìn)行房屋建筑工程建設(shè)的安全評(píng)價(jià)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全問(wèn)題，進(jìn)而提高工程的安全性和可靠性，保障人員的生命財(cái)產(chǎn)安全［6］。

3"結(jié)語(yǔ)

安全管理在房建工程建設(shè)中具有重要的意義和作用。本文通過(guò)對(duì)房建工程綜合應(yīng)用的分析，發(fā)現(xiàn)目前房建工程建設(shè)中的安全管理存在許多問(wèn)題和不足之處。而通過(guò)引入先進(jìn)的技術(shù)手段、完善的管理體系和持續(xù)的培訓(xùn)教育，能夠有效改進(jìn)安全管理水平，提高房建工程建設(shè)中的安全性。同時(shí)，各相關(guān)部門和企業(yè)在房建工程中也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視，注重規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行，從而推動(dòng)房建工程建設(shè)安全管理水平的提升，為建設(shè)安全、穩(wěn)定、綠色的城市環(huán)境貢獻(xiàn)力量。

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