尹錫悅強化“軍人班底”

當地時間8月12日，韓國總統尹錫悅對國家安保領導層進行了全面調整和改革，更換了國家安保室長、國防部長，還新設“外交安保特別助理”。雖然部分韓國媒體熱炒“意外大變動”，但在一些半島事務的長期觀察者看來，尹錫悅政府的本次調整乏善可陳，依然在總統的“老友圈”里打轉。

新任國防部長金龍顯是尹錫悅在首爾忠巖高中的學長，2022年韓國總統競選時即為尹錫悅的安保政策顧問，并被視為防長熱門人選。最終，他被尹錫悅任命為總統警衛處長，主持了總統府從青瓦臺搬遷到龍山官邸的具體事宜。之后兩年多，尹錫悅政府的國安室長、防長及總統室班底多次易人，但金龍顯始終擔任警衛處長。尹錫悅對其信任，可見一斑。尹錫悅秘書室長鄭鎮碩就表示，金龍顯“比任何人”都更了解尹錫悅的心思。

不過，本次調整并非全無出人意料之處，特別是國家安保室長張虎鎮轉任新設的“總統外交安保特別助理”。根據總統室官員的解釋，新設該職是為了“打破陳規，放開手腳”，以更靈活的方式處理重大外交事宜。韓聯社稱，職業外交官出身的張虎鎮具有獨一無二的人脈網絡，特別是和美國總統國家安全事務助理沙利文關系密切，因此他將直接負責應對美國總統選舉等重大問題。

雖然總統室此番明確表示張虎鎮的“特助”不是一般的顧問，而是在龍山官邸有辦公室、配備幕僚的部長職位，但總統室并未就該職位和國家安保室長的高低關系作出明確界定。

在韓國，國家安保室長被視為外交、安保、情報、統一等事務事實上的最高負責人。制度上，國安室長兼任國家安全保障會議常務委員會主席，國安室第一次長兼任秘書長，外長、防長、國情院長、統一部長等均為安保會議成員。而張虎鎮調職之后，并未保留在國家安保會議的位置。這也意味著，新任國安室長申源湜才是該領域的最高官員?？偨y室還特別明確：金龍顯正式就職防長之前，申源湜以國安室長身份兼任防長。這亦凸顯出其地位。

尹錫悅就職以來四次更換國家安保室長。前三位室長中，張虎鎮的任職時間最短。三人都是職業外交官出身，而新任室長申源湜卻出身軍旅，幾乎沒有外交經驗。更令在野黨嘩然的是，申源湜的履歷和金龍顯基本重合。

申源湜是陸軍士官學校37期畢業，金龍顯是38期。兩人是樸槿惠的首任安保室長金章洙的學弟和老部下，長期在首都軍團任職，同期晉升師長。申源湜2012年到2013年擔任首都防衛司令部司令，2013年到2015年任參謀長聯席會議作戰部長。而金龍顯2013年接任首都防衛司令部司令，2015年又接替申源湜出任作戰部長。后來，兩人又一起成為樸槿惠、尹錫悅的外交政策顧問。

分析認為，作為韓國最重要的外交安保職務，國家安保室長在樸槿惠、文在寅執政期間鮮少更換。樸、文兩屆政府各任命過兩位國安室長，最短任職時長也超過一年。而尹錫悅三年四換國安室長，沒有一任干滿一年，顯示出本屆韓國政府的外交、安全戰略變動不定。

此外，前三任室長金圣翰、趙太庸和張虎鎮，都擔任過外交部副部長，趙、張分別擔任過韓國駐美、駐俄大使，還都負責過朝鮮核問題談判工作。但他們均被尹錫悅調走，金圣翰更“被迫辭職”。在半島局勢緊張化的大背景下，尹錫悅似乎并不信任外交專家，如今更換上“軍人室長”，更顯示出將在外交強硬路線上“走到底”的決心。