全國生態日各地在行動

四部門聯合發布公報，長江流域水生生物資源總體恢復向好

近日，農業農村部會同水利部、生態環境部、交通運輸部聯合發布《長江流域水生生物資源及生境狀況公報（2023年）》（以下簡稱《公報》）。《公報》指出，近年來長江水生生物資源總體呈現恢復向好態勢，以十年禁漁為重點的長江大保護系列政策措施取得明顯成效。

《公報》顯示，長江水生生物資源持續恢復。2023年長江干流監測點位單位捕撈量均值為2.1千克，比2022年上升16.7%；重要支流監測點位單位捕撈量均值為2.3千克，比2022年上升64.3%。重要區域性指標中，長江中游監利斷面四大家魚卵苗資源量為59.8億粒（尾），是禁漁前2020年的4.4倍；長江下游刀鱭單位捕撈量為30.6千克，是禁漁前2020年的7.3倍。

水生生物多樣性穩步提升。2023年長江流域監測到土著魚類227種，比2022年增加34種；監測到國家重點保護水生野生動物14種，比2022年增加3種，新監測到滇池金線鲃、細鱗裂腹魚和四川白甲魚。

棲息生境總體穩定。2023年長江干支流水質評價總體為優，Ⅰ～Ⅲ類水質斷面占98.5%，采砂和航道整治等涉漁工程增量開發強度有所下降，但存量規模依然較大。

綜合研判，水生生物完整性指數穩中有升。2023年長江干流、洞庭湖、鄱陽湖水生生物完整性指數評價等級為“較差”（共6個等級，分別為優、良、一般、較差、差、無魚），相較于禁漁前的“無魚”等級，提升了2個等級；重要支流中赤水河繼續為“良”，岷江從2022年的“差”提升1個等級至“較差”。

《公報》也指出，受監測到的國家重點保護水生野生動物種類數仍相對較少、部分國家重點保護物種水生野生動物數量偏少，少數江段水體連通性較差、岸線硬化度較高等因素制約，相關水域水生生物完整性指數偏低。中華鱘連續7年未監測到自然繁殖，長江鱘20多年沒有監測到自然繁殖，長江江豚數量剛剛止跌回升，珍稀瀕危物種保護依然任重道遠。

農業農村部表示，將會同有關部門和沿江各地，壓實地方政府禁漁主體責任，做好退捕漁民安置保障，保持執法高壓嚴管態勢，加強珍稀瀕危物種保護，強化重要棲息地修復，加強外來物種防治，多措并舉保護修復長江水生生物多樣性。

長江“十年禁漁”第四年，重慶段干流非法捕撈發案率下降至9.7%

今年是全面實施長江“十年禁漁”第四個年頭，通過專項打擊整治，重慶全市非法捕撈違法犯罪得到有效遏制，長江重慶段干流發案率從53%下降至9.7%，魚類資源得到有效恢復，魚類種類增加47種，長江流域久負盛名的長江江豚已恢復至上千頭。

重慶市公安局環境安全保衛總隊政委肖軍從五個方面介紹了公安環保工作取得的成績。

2023年11月，重慶市南岸區偵辦一起典型重點排污單位干擾自動監測設施污染大氣案件，抓獲犯罪嫌疑人8人。2023年以來，全市公安機關依托公安部“昆侖”行動，持續深入打好污染防治攻堅戰，開展打擊危險廢物環境違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪專項行動，共偵破涉危廢刑事案件、自動監測數據弄虛作假案件、第三方環保服務機構弄虛作假等污染環境犯罪案件69起，抓獲犯罪嫌疑人195人，解決了一批老百姓身邊的突出環境問題。

受監測到的國家重點保護水生野生動物種類數仍相對較少、部分國家重點保護物種水生野生動物數量偏少，少數江段水體連通性較差、岸線硬化度較高等因素制約，相關水域水生生物完整性指數偏低。

同時，深入推進成渝地區雙城經濟圈建設和區域警務合作，聯合四川等地開展打擊長江流域污染環境犯罪區域會戰，偵破跨省刑事案件3件，抓獲犯罪嫌疑人83人，查獲涉案危險廢物1000余噸。其中，聯合四川省公安機關偵破的九龍坡區某金屬材料加工有限公司污染環境案，抓獲犯罪嫌疑人43名，搗毀犯罪窩點13處，另外涉及四川的4條犯罪線索，四川省公安機關立案2起，受到公安部賀電表彰，并向全國推廣。

今年是全面實施長江“十年禁漁”第四個年頭，長江干流重慶段魚類資源得到有效恢復，魚類種類增加47種，長江流域久負盛名的長江江豚已恢復至上千頭。4年間，先后開展了為期3年的打擊長江流域非法捕撈犯罪、“平安長江”“春季護漁”區域會戰等專項打擊整治行動。

打擊長江流域非法捕撈犯罪專項行動期間，全市非法捕撈違法犯罪得到有效遏制，長江重慶段干流發案率從53%下降至9.7%。

三江源地區首個跨省域生態環境司法修復基地揭牌成立

為進一步推進重點生態區域司法保護一體化、深化生物多樣性司法保護，三江源生態環境司法修復基地在青海省玉樹藏族自治州揭牌成立，這也是三江源地區首個跨省域生態環境司法修復基地。

據了解，三江源生態環境司法修復基地由青海省高級人民法院、江蘇省高級人民法院、玉樹藏族自治州人民政府共建，位于長江上游通天河流域，集生態司法保護、生態環境修復、法治宣傳教育和環境司法研究等功能于一體，將為長江環境資源刑事案件、環境資源公益訴訟案件等提供替代性修復的場地和項目，提高環境損害賠償資金使用效能，保障受損環境得到切實修復，保持長江生態原真性和完整性。

三江源地區是長江、黃河、瀾滄江的發源地和我國淡水資源的重要補給地，是我國生態安全屏障極為重要的組成部分。江蘇省高級人民法院院長夏道虎表示，青海和江蘇分別位于長江首尾，兩地法院攜手，將推動構建長江流域上下游貫通一體的生態環境治理體系。

據介紹，基地成立后，青海和江蘇兩地法院將在通天河流域建立共護林、構建退化草原生態修復體系，并通過以案釋法、教育引導、宣傳示范等形式，提升三江源生態保護和高質量發展的社會共識。

青海省高級人民法院院長張澤軍介紹，基地的設立將充分發揮并延伸環境資源審判集中管轄職能，形成可復制、可推廣的生態環境司法保護經驗。

大興安嶺生態環境修復基地落成

近日，黑龍江省大興安嶺地區中級人民法院與大興安嶺林業集團公司融合共建的“林業碳匯+生態司法”生態環境修復基地在漠河林業局前哨林場落成。該基地將司法審判的生態環境損害賠償資金全部用于生態環境修復，目前已成功種植樹齡22年的云杉1305株，占地面積24畝。基地預留二期修復林面積30畝，可種植樹木1600株。

該基地將司法審判與生態環境修復相結合，為生態環境損害的預防、懲罰、修復、補償提供了全鏈條的解決方案，也為國有林區林業碳匯提供了司法保障。

接下來，大興安嶺法院將把環境資源案件生態環境損害賠償資金向基地傾斜，致力于打造可復制、可推廣的生態修復示范項目，為其他地區提供參考。

上海生態環境和資源保護公益訴訟檢察白皮書發布

上海市人民檢察院與市生態環境局日前聯合通報近年來上海生態環境和資源保護領域公益訴訟檢察與生態環境損害賠償工作相關情況。《上海生態環境和資源保護公益訴訟檢察白皮書》（以下簡稱“白皮書”）同時發布。

白皮書顯示，2018年至2023年，上海全市檢察機關共立案辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟案件6183件，其中行政公益訴訟案件5329件，民事公益訴訟案件854件，向人民法院提起訴訟312件，近95%的案件在訴前實現生態修復目的。案件范圍既涉及大氣、水、土壤等傳統環境污染問題，也涉及碳排放、外來物種入侵、生物多樣性保護、光污染等新類型案件。

其中，上海檢察機關辦理了長江流域首例跨行政區劃行政公益訴訟案件，保護長江口水源地安全；辦理了全國首例進口“洋垃圾”民事公益訴訟案，確立了“違法進口污染物者承擔處置費用”的司法規則等。6年來，上海全市檢察機關共有23個生態環境和資源保護案例被最高檢、最高法等評為公益訴訟典型案例、優秀案例。

2020年，上海市人民檢察院與市生態環境局共同簽訂了《關于加強生態環境民事公益訴訟與生態環境損害賠償銜接工作的會議紀要》，在生態環境損害案件線索移送、調查核實、磋商、提起訴訟、生態修復等方面進一步強化協同配合，促進生態環境損害賠償與檢察公益訴訟有效銜接。2020年至2023年，上海全市累計辦理生態環境損害賠償案件230余件，涉及的修復賠償金額超5億元。

◎ 來源|人民日報、新華社