照顧孤寡老人十余年，繼承的宅基地如何確權

在張德全家的客廳電視桌上，擺放著一張珍貴的“四代同堂”全家福照片，照片最中間坐著一位近百歲的老人，他滿臉洋溢著幸福的笑容，顯得十分開心。

然而，這位年近百歲的老人和張德全并沒有血緣關系。2011年，老人找到同村人張德全，希望張德全能給自己養老送終，并在離世后將把自己的宅基地遺贈給他。2023年，老人去世，宅基地的確權卻出現了問題……

尋同村人養老送終，死后愿贈宅基地

老人名叫李保華，出生于1930年，與張德全是北京順義同村的鄉親。李保華命運多舛，早年父母離世，家里一窮二白，年輕時討不上媳婦。等后來生活改善了，李保華年齡也大了，就沒再想結婚生子的事。

李保華的家中有兄妹6人，除了他以外，還有4個哥哥和1個妹妹。隨著時間推移，李保華的幾個親人都相繼離世，到了2011年，就只剩下二哥的兩個女兒和自己的妹妹還在世。李保華曾考慮過養老問題，也想著領養一個孩子，但因為種種原因沒能成功。

李保華年輕時脾氣比較倔強，和幾個親人相處也不太愉悅，漸漸地就不在一起生活了。2011年，時年80多歲的李保華拄著拐棍顫顫巍巍地去村委會求助。“我老了，無兒無女，以后想找人照顧。”李保華對村委會負責人表示，希望同村的張德全能為他養老送終。

當時，李保華有一處宅基地。他承諾，如果張德全能給自己養老送終，那么在他離世后，將把自己的宅基地遺贈給他。而李保華的妹妹和侄女都了解他擁有一處宅基地的情況。

張德全出生于1962年，是一名手藝不錯的瓦工，為人忠厚老實，在村里有口皆碑，多年來靠著口碑就在家附近接活干，日子過得平實幸福。

雖然李保華跟張德全沒有親屬關系，但和他的岳父關系要好。張德全和家人商量了這件事，覺得贍養老人沒問題，但是畢竟此前鄰里的接觸并不是朝夕相處的共同生活，他擔心生活飲食習慣不同能否和老人相處融洽。商量過后，張德全和妻子都認為，既然老人主動開口找到了他們，本身兩家關系也不錯，就同意了。

2011年11月25日，在村委會的主持下，張德全和李保華簽署了遺贈扶養協議。協議中明確規定，張德全將按照不低于同村村民的標準照顧李保華，在負責給其送終安葬后，有權繼承包括宅基地在內的所有財產。如遇中途拆遷，相關財產與宅基地的補償款將由張德全繼承。如果李保華違約，則需按已撫養的年限，每年向張德全支付5萬元賠償款。村委會對此事很重視，認為必須保障好李保華老人日后的生活。畢竟老人的后半生都要依靠張德全夫婦了。

協議生效后，張德全開始照顧李保華。一開始他每天給李保華送飯，后來覺得不太方便，就和妻子兒女搬去李保華家里一同生活。李保華在村里的屋子宅基地面積大，但房子比較破舊，和李保華商量后，張德全夫婦翻新了李保華原來的屋子，還多建了十幾間，改善了居住環境，多出的屋子張德全就出租貼補家用。

每天早晨，張德全都會給李保華做早餐，還時常給他換口味。李保華愛吃肉，最愛吃的是豬肘子，張德全就趁著早市去給李保華買。每天吃飯前，張德全的妻子會幫李保華把藥拿好，把水倒好，吃飯時幫他把飯盛好，想吃什么就給做什么，不說的時候就做點平時愛吃的。

每到李保華的生日，家里人都會歡聚一堂。中間擺著一個生日蛋糕，李保華頭戴生日帽，張德全的孫子和孫女一邊拍手一邊給“太爺爺”唱著生日快樂歌。

“李保華能吃能喝，身體不錯，愛下象棋、看戰爭片和聽戲。”張德全回憶，李保華身體各方面都很健康，只是有點哮喘。每到楊絮柳絮多的時候，他會安排李保華住幾次院，并由自己和家人陪護。

張德全的同村人到他家時看到李保華的生活情況，常不禁感慨道：“有時做親生兒女的都不見得有老張做得這么細致。”

而李保華的妹妹和兩個侄女自從知曉李保華簽署了遺贈扶養協議后，便鮮少與他聯系。直到李保華去世，村民們也沒再見過她們與李保華有任何來往。

宅基地拆遷，老人獲賠5套房

2017年8月30日，因李保華的宅基地被納入當地改造土地開發項目范圍，李保華作為被拆遷人，簽訂了《北京市集體土地住宅房屋拆遷貨幣賠償協議書》。依據該協議，他所屬的房屋和張德全新建的幾間房屋都按照計劃拆除，得知房屋要被拆遷，李保華和張德全夫婦內心都充滿了對老房子的不舍。

李保華因為這次拆遷得到了5套定向安置房作為拆遷補償。2017年，因原有宅基地拆遷，新得到的定向安置房還未辦好產權手續，張德全一家便帶著李保華在村子附近租了一間房子。2023年，他們回遷到新房中。這時，李保華和張德全夫婦已經朝夕相處了十幾年，早已成為一家人。

有一次，李保華向張德全提起2011年簽署的那份遺贈扶養協議。協議里寫的是張德全能繼承村里的宅基地，但現在村子拆了，宅基地沒了，李保華認為有必要重新簽署一份新的遺贈扶養協議。張德全問李保華，是否還要堅持之前簽署的遺贈扶養協議，李保華選擇堅持原協議。為此，他們再次到村委會。

為了重新明確協議效力，在村委會的建議下，2023年3月31日，張德全和李保華聘請律師，在其見證下又簽了一份遺贈扶養協議。協議規定，由張德全負責李保華的生養死葬，李保華將包括拆遷所得的5套回遷房在內的全部財產遺贈給張德全。

2023年10月7日，93歲的李保華因突發疾病去世，張德全全權辦理了喪葬事宜。10月26日，張德全在幾家報紙上刊登了《接受遺贈公告》，明確表示接受李保華的遺贈。張德全認為與李保華簽訂的遺贈扶養協議合法有效，協議生效后對李保華如同對待親人一般十二年如一日的照顧，如約履行了“生養死葬”的義務。

然而，即使存在遺贈扶養協議，依舊需要法律上進行確權，需要法院認定遺贈扶養協議的效力后再辦理相關的產權登記手續，房子才可以正式落在張德全的名下。2023年11月，張德全前往北京市順義區法院起訴了李保華的妹妹和兩個侄女，要求維護自身權益，盡快進行房屋確權。

2024年3月18日，此案在順義區法院開庭審理。雙方圍繞著李保華去世后的5套房產生了紛爭。一方是沒有血緣關系的同村人，但是他說自己實際贍養了老人，還拿出了相關的協議，另一方則是老人的親屬，他們覺得這份協議有問題。

對于張德全是否依照遺贈扶養協議給予了李保華應有的照顧，法院是如何認定的？

法官張莉接到這起案件時，依照提前了解事實，審核雙方證據的步驟，前往當地村委會進行了調查走訪。為了保證走訪調查的真實性，法官走訪時并未通知原告和被告。

“盡管李保華已經去世，他過得是否好都已經成為一家之言，但是通過村里人證言等旁證，可以證明李保華多年以來的生活狀態。”張莉告訴《方圓》記者。

從張德全妻子在社交賬號上留下的記錄家人生活的視頻中，也可還原李保華和張德全一家人相處的日常，比如小輩給李保華磕頭拜年、陪他下象棋、給他洗腳的場景等。由此認定，李保華在去世前十幾年確實得到了張德全一家很好的照顧。

此外，李保華和張德全非親非故，卻把自己全部的房產贈與張德全，而不是親屬，其中是否另有隱情？兩份遺贈扶養協議是否具有法律效力？簽署遺贈扶養協議時，90多歲的老人是否自愿簽署？這些都是法庭上的爭議焦點。庭審過程中，李保華的家屬也提出了相似的疑問。

經過深入調查，張莉表示，綜合全案證據來看，被告并未提交任何相關證據證明李保華可能遭受脅迫的主張。根據對村里走訪調查的情況以及原告提供的證據，兩份協議都是在李保華認知清楚的情況下簽署的。特別是2023年3月簽署的第二份協議，現場進行了全程錄像。

簽訂協議時，律師問李保華：“簽訂這份遺贈扶養協議是您的真實意愿嗎？”

“是的。他們一家這么多年照顧我也不容易，今后還得依靠他們繼續照顧我。我不會寫字，自己的名字也不會寫，我只能按手印。”李保華說。

為了表示鄭重，這次簽訂協議李保華第一次拿起了筆。他說：“我長這么大，這是第一次寫字。”

當日，律師出具了見證書，聲明見證委托人簽署的遺贈扶養協議，是合同雙方真實自愿意思表示，不存在任何隱瞞、重大誤解、欺騙、顯失公平和脅迫的情形。

而村委會也就2011年11月25日簽署的第一份遺贈扶養協議出具了證明。村委會表示，張德全已經依照約定很好地履行了對李保華的扶養義務，望法院依法保護張德全的合法權益。

與此同時，張德全承擔扶養李保華的責任時，并未預料到李保華名下的宅基地會發生拆遷從而產生巨大的經濟利益。在拆遷事件發生后，李保華仍同意繼續與張德全履行遺贈扶養協議，由此可見，將其全部財產給予張德全是李保華的真實意思表示。對被告該項辯解意見，法院不予采信。

張莉發現，這個案子的原告方證據充足，不僅有兩份遺贈扶養協議，且有多名村民作為見證人。李保華的3名親屬也就是老人第二順位的繼承人，他們在李保華生前基本和老人沒有來往，也從沒有照顧扶養過老人，且在庭審現場也沒有爭奪財產繼承權的意思。

故此，法院認定，張德全在李保華年歲已高、無人照管時，在村委會的主持下與李保華簽訂遺贈扶養協議，約定由張德全照顧李保華并負責生養死葬，李保華將其位于該村的房屋在內全部財產遺贈給張德全。該協議是李保華與張德全的真實意思表示，內容不違反法律規定，當屬合法有效。協議簽訂后，張德全履行了遺贈扶養協議中約定的對老人生養死葬義務，使老人度過了一個幸福快樂的晚年。法官結合原告的相關證據與陳述，能夠認定事實，還原案件的全貌。2024年3月22日，順義區法院作出判決，確認5套房的所有權益為原告張德全繼承。判決作出后，原、被告均未上訴，判決現已生效。

遺贈扶養協議的效力優先于遺囑

在辦理這起案件時，張莉對遺贈扶養協議的法律效力也進行了深入研究。

根據民法典第1158條規定，自然人可以與繼承人以外的組織或者個人簽訂遺贈扶養協議。按照協議，該組織或者個人承擔該自然人生養死葬的義務，享有受遺贈的權利。因此，遺贈扶養協議是自然人（遺贈人）與繼承人以外的組織或者個人（扶養人）所簽訂，以扶養人承擔遺贈人生養死葬的義務、并享有受遺贈的權利為內容的協議。

在我國遺產繼承方式中，遺贈扶養協議效力最高，遺囑次之，法定繼承最后。民法典第1123條規定，繼承開始后，按照法定繼承辦理；有遺囑的，按照遺囑繼承或者遺贈辦理；有遺贈扶養協議的，按照協議辦理。

結合條文可知，我國遺產繼承的方式中，遺贈扶養協議的效力優先于遺囑，遺囑的效力優先于法定繼承。

“綜合近幾年案例，遺贈人提前變更終止協議的情況較多，更是有很多在遺贈歸屬問題上雙方矛盾糾紛的案例，而最終確定遺贈扶養協議效力的相對而言不多，在這一點上，本案的事實還是比較清晰的。”張莉告訴《方圓》記者，“本案中，張德全和老人的3名親屬，其實并沒有爭奪遺產的情況，李保華3名親屬雖然開庭時有異議，但實際上他們對張德全照顧李保華十幾年的情況是知曉的。”

張莉表示：“李保華的晚年不說多么大富大貴，但是身邊有人逗他開心，吃喝不愁，生病有人照看，對他來說已經十分幸福了。”

當今社會人口老齡化問題日益凸顯，空巢、失獨等問題導致老年人陷入了老無所依的窘境。隨著民法典出臺，遺贈扶養協議制度的誕生為無人贍養的老年人提供了新的養老模式，使那些沒有法定贍養義務人，或雖有法定贍養義務人但法定贍養義務人無法實際履行贍養義務的孤寡老人，以及無獨立生活能力老人的生活得到保障。

“一份協議就是一個承諾，背后是12年如一日的悉心照顧。在這起案件中，張德全在李保華患病、喪失勞動能力且無人照顧的情況下，對其悉心照顧、養老送終，體現了互相扶助、尊老愛親的社會美德，在當今人口老齡化的現實挑戰下，是值得贊揚的。”張莉告訴《方圓》記者。（文中當事人均為化名）