為基層真減負減真負

隨著電子政務的快速發展，許多日常工作從“紙上”走向“指尖”，極大縮短了人與人之間的溝通距離。

然而，從變味走樣的政務APP到響個不停的微信群，從各個部門的系統錄入到網上網下重復走程序，從拍照打卡到截圖上報，本該提升工作效率的現代治理技術，卻成了基層干部的“額外負擔”，空耗了行政資源，蠶食了基層工作的運轉效率。

堅決糾治“指尖上的形式主義”

2023年12月，中央網絡安全和信息化委員會印發《關于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》，要求全面貫徹習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義的重要論述精神，加強對政務移動互聯網應用程序、政務公眾賬號和工作群組的標準化規范化管理。

湖北省深刻領悟黨中央整治形式主義為基層減負的堅定決心和堅強意志，以高度的政治責任感持續推動防治“指尖上的形式主義”走深走實。

省委書記王蒙徽強調，全省各地各部門要認真貫徹落實中央層面專項工作機制會議精神，深入查找為基層減負工作落實不到位的問題根源，重點整治過度留痕等“表現在基層、根子在上面”的問題，著力夯實基層工作基礎，建立完善上下貫通、協調聯動的治理體系，推動為基層減負工作常態化、長效化。

省委常委、省委秘書長吳海濤主持召開省級層面專項機制會議并強調，要大力整治“指尖上的形式主義”，讓基層干部回歸干事創業本位，形成求真務實、真抓實干的新風正氣。

“整治形式主義為基層減負是一項重要政治任務，防治‘指尖上的形式主義’是其中一項重要內容。”湖北省委宣傳部副部長、省委網信辦主任謝雙林表示，“指尖上的形式主義”是形式主義問題在數字化背景下的變異翻新，也是加重基層負擔的主要表現之一。

面對黨中央和省里對于防治“指尖上的形式主義”的決策部署，湖北省委高位謀劃、整體推進，切實做到力除“指尖”之縛，為基層松綁減負。

省委成立省整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室，辦公室印發《湖北省持續推進整治形式主義為基層減負工作實施方案》，部署“大力整治‘指尖上的形式主義’”工作任務；印發《關于開展“指尖上的形式主義”專項整治工作方案》，堅決糾治“指尖上的形式主義”；全省各地各部門認真貫徹、全面發力、縱深推進，繃緊防治“指尖上的形式主義”這根弦。

“訪”“改”“管”推進防治工作走深走實

“推進防治‘指尖上的形式主義’工作走深走實，就要在‘訪’‘改’‘管’三個字上下功夫。”省委網信辦信息化協調處處長陳杰表示。

所謂“訪”，就是深入基層，發現“指尖上的形式主義”。3月26日，省委網信辦開通“湖北省‘指尖上的形式主義’問題舉報專區”，面向社會收集省內政務應用程序、政務公眾賬號和工作群組中存在的強制下載推廣、強制打卡簽到、濫用排名、過度留痕、多頭重復、“空殼”“僵尸”等“指尖上的形式主義”問題線索。

對于可能存在的問題線索，省委網信辦組織工作專班，按照“五個分開”要求，強化“指尖上的形式主義”問題甄別，剔除超出受理范圍、內容表述不清等明顯無效的舉報信息，并對現有政務應用程序、政務公眾賬號、在線學習網站和工作群組使用的必要性進行充分論證評估，并對可能存在問題的線索進行清單式跟蹤整改。

截至8月，全省共收到舉報線索548條，甄別核實有效線索302條，轉相關地區和部門舉報信息302條，已收到298條信息的核實處置情況。

所謂“改”，就是對于已發現的“指尖上的形式主義”，及時整改清理。省委網信辦組織全省黨政機關、群團組織、事業單位和基層單位在保證工作實際需求的基礎上，切實精簡數量。

強化部門聯動，聚焦各行業各領域基層反映突出的“指尖上的形式主義問題”，完善信息共享、風險研判和協調處置機制，及時移交問題線索，促進各單位在部署工作中同步強化風險預判防范，努力將隱患消除于萌芽、問題消除于未發。強化省市聯動，堅持向上溯源，強化源頭治理、行業治理，督促相關省直部門對發生在基層但部署在省里的問題進行研判處置和認真整改。

所謂“管”，就是建立健全“建、管、用”長效機制。省委網信辦將堅持“當下改”與“長久立”相結合，建立健全政務應用程序、政務公眾賬號、工作群組等管理保障機制。會同大數據部門對新建、改建或者采用購買服務方式的政務應用程序開展立項審核，實行清單式動態監管。

與此同時，省委網信辦進一步打通數字壁壘，加強數據賦能。會同有關部門充分利用各地正在建設的數字大腦，打通數據共享渠道，明確數據使用權限，探索解決同一事項或數據多頭填報問題，最大限度壓減基層“填表報數”負擔。

把“問題清單”變成“成效清單”

堅持問題導向、效果導向，自下而上摸清問題根源，自上而下推動整改。省委網信辦邊排查、邊整改、邊規范，不斷提升“指尖上的形式主義”整治工作質效。

截至目前，各地各單位共整改政務應用程序64個，清理政務公眾賬號732個、工作群41707個，整合優化在線學習網站4個。各地各單位的政務應用程序得到有效規范，政務公眾賬號及工作群組明顯減少。

在孝感，市委網信辦推動“清群”行動，針對“隨意性”建群、“強制性”打卡、“過度性”留痕等突出問題，對微信群、QQ群、釘釘群、騰訊通（企業微信）等平臺進行全面清理，讓基層干部“群少了，干實事的時間更多了”。

在鄂州，市委網信辦組織全市相關單位，對原有的300多個移動互聯網應用程序逐一研判，對長期閑置、使用頻率低、功能可替代、與業務脫節等類別逐項清理，整合保留一批辦公類、管理類、學習類應用程序，指導提示相關單位進一步優化方式方法，防治“指尖上的形式主義”。

在武漢，市委網信辦整合數字端口，構建統籌統一的信息系統，實現各部門的數據流通、信息共享，通過大數據綜合分析、智能填報、自動生成等手段讓干部少些多頭填報。社區基礎數據“一表共享”，基層業務“一端直辦”，各類系統“一門登錄”，切實卸下基層干部“指尖上的負擔”。

只有動真碰硬整治“指尖上的形式主義”，才能切實為基層干部松綁減負，激發干部“擼起袖子加油干”的滿滿熱情與活力，讓數字政務回歸服務群眾的本質和初心。

下一步，省委網信辦將進一步捋清思路，壓緊壓實各地責任，力爭讓“指尖上的形式主義”整治措施更清晰、更精準、更有效。同時以事為例、以案為鑒，扎實做好舉一反三“后半篇”文章，推動把“問題清單”變成“成效清單”。