淺析漢臺區果蔬產業化發展存在問題及對策建議

摘 要：主要闡述了漢臺區果蔬業產業化發展現狀；總結梳理了漢臺區果蔬業產業化發展中存在的一些問題，如種植規模小、產量低，區域布局和品種結構不盡合理、產后不完善和三產融合度不高等；并針對漢臺區果蔬業產業化生產實際提出了合理化的發展對策建議，以促進漢臺區果蔬業高質量發展，使其成為實施鄉村振興工程中名副其實的主導產業。

關鍵詞：果蔬產業化；發展現狀；存在問題；對策建議

近年來，漢臺區委、區政府先后印發了《漢臺區脫貧攻堅鄉村振興一體化推進行動計劃》、《漢臺區鄉村振興產業提升實施方案》等文件，提出積極構建“3+X”產業布局，把大力發展果蔬業作為推進脫貧振興的主導產業，著力打造北部丘陵區果業產業帶和沿江蔬菜產業帶，果蔬業生產已成為漢臺農村經濟的支柱產業和農民致富的重要途徑。果蔬業產業化是以市場為導向，以效益為中心，依靠龍頭帶動和科技進步，對農業和農村經濟實行區域化布局，專業化生產，一體化經營，社會化服務和企業化管理，形成貿工農一體化，生產加工銷售一條龍的農村經濟經營方式和產業組織形式。它以農業經濟結構調整為重要基礎，是傳統農業生產模式的戰略性轉變，是壯大農村經濟、促進農民增收的主要渠道，對轉變傳統農業生產經營方式、統籌城鄉發展、建設社會主義新農村和發展區域經濟具有重大意義[1]。但是漢臺區在推進果蔬業產業化進程中也出現了種植規模小、產量低，區域布局和品種結構不盡合理、產后不完善和三產融合度不高等問題，作者對此提出了有關對策及建議，以促進漢臺區果蔬業高質量發展，使其成為實施鄉村振興工程中名副其實的主導產業。

1 漢臺區果蔬產業發展的現狀

近幾年來漢臺區果蔬業穩步發展，面積、產量、產值全面增長。截止到2023年底，果園總面積達6.696萬畝，主要為柑橘，面積達5.3萬畝。其他雜果如桃、梨、獼猴桃、葡萄共計1.396萬畝。全區年總產鮮果5.5萬噸，年產值3.7億元。全區蔬菜面積常年穩定在12萬畝左右，復種面積常年維持在12萬畝左右，產量25萬噸，產值7.5億元。近年來，在省、市政府和有關部門的大力關心和支持下，圍繞全市60萬畝現代柑橘產業發展規劃、陜西省獼猴桃“東擴南移”戰略實施和漢中市蔬菜保供基地建設任務，漢臺區相繼制定了8萬畝現代柑橘產業、1萬畝獼猴桃產業和2萬畝設施蔬菜發展規劃，積極組織大量人力、物力和財力發展果蔬產業，促進農民增收和農村致富，收到了良好的成效，基本形成了以北部丘陵柑橘、獼猴桃和沿江平壩城郊特色蔬菜為主的生產示范區。

1.1 果樹產業

1.1.1 柑橘產業占主導地位 柑橘是漢臺區的優勢產業，栽植區域主要在北部沿山丘陵區，現有面積5.3萬畝，其中幼園1.79萬畝，初掛果園1.71萬畝，盛果期樹1.5萬畝，衰老園0.3萬畝。栽植品種以興津、宮川等早中熟品種為主，另外有部分新引進的金秋砂糖橘、大分四號、日南1號等特早熟、早熟品種。全區年產柑橘5.46萬噸，產值3.04億元。主要分布在河東店鎮（圖1）、宗營鎮、老君鎮、漢王鎮、武鄉鎮、徐望鎮等6個柑橘基地鄉鎮的46個村2.2萬余戶中。其中千畝以上的柑橘專業村17個。河東店鎮的花果村、漢王鎮的漢明村為省級 “一村一品”示范村，漢王鎮是省級“一鄉一業”柑橘示范鄉鎮，全區已建成綠色柑橘基地2萬余畝，有柑橘產業合作經濟組織5個，營銷經紀人38人，年外銷柑橘3.5萬噸。90%的柑橘銷往新疆、青海、寧夏、甘肅、山西和東北三省等地的50多個大中城市，還遠銷到俄羅斯、韓國等國外市場。圍繞柑橘產業發展休閑觀光農業44家。

1.1.2 其他優質果樹基地建設穩步發展 主要為以下幾種：

（1）獼猴桃：2015年省獼猴桃“東擴南移”戰略實施以來，漢臺區獼猴桃產業發展迅猛，現有面積1.12萬畝，品種以徐香、翠香為主，現全進入初掛果期，年產鮮果0.096萬噸，產品主要銷往南方市場（圖2）。

（2）桃：漢臺區桃樹主要栽植在沿江平壩區，現有面積0.44萬畝，全為盛果期成年園，年產鮮果1.26萬噸，主栽品種為沙紅桃、紅清水、中油15號等，產品以滿足本地市場需求為主，少量銷往廣元、成都、重慶等地。

（3）梨：主要集中在北部漢王鎮，總面積0.22萬畝，現全進入盛果期，年產鮮果0.46萬噸，主栽品種為三水梨、蘇脆1號、黃金梨、圓黃梨和秋月梨等，產品以外銷為主。

（4）葡萄：以城市近郊栽植為主，主要在舒家營辦事處的三里店村，總面積0.084萬畝，全部為8～10年生樹，年產鮮果0.224萬噸，主栽品種為戶太8號、夏黑和陽光玫瑰，產品以滿足本地市場為主。

1.2 蔬菜產業

近年來，漢臺區委、區政府穩步推進鄉村振興戰略，強化政策、資金保障，使蔬菜產業保持了健康持續和較快發展的好勢頭，并涌現出了一批典型模式。鋪鎮、七里、龍江（圖3）等南部沿江蔬菜種植核心區鎮村借助脫貧振興扶持資金統一規劃建棚，建成后按種植小區承包給本村農戶，既促進了農民增收，也推動了區域特色產業發展，并壯大了村集體經濟，鎮村、群眾發展蔬菜種植積極性高。

1.2.1 設施蔬菜 鋪鎮、七里、龍江是漢臺區深入推進鄉村振興戰略的主要區域，也是全區重要的專業菜地和設施蔬菜示范區，其中獅子村2014年被農業部評為全國蔬菜種植一村一品示范村，元房村被國家大宗蔬菜產業技術體系列為番茄種植示范區，鎮江村是遠近聞名的辣椒、萵芛種植示范村等，該區域設施大棚面積近2萬畝，復種面積在10萬畝左右。

1.2.2 露地蔬菜 漢臺區除了設施蔬菜種植外，還有部分經營主體和小農戶常年種植露地蔬菜。主要種類有辣椒、黃瓜、豆角、豇豆、蔥蒜、絲瓜和蘿卜、白菜等大宗蔬菜，面積約3萬畝。

1.3 市場營銷

漢臺區水果蔬菜生產多為散戶種植經營，在產前、產中、產后的服務方面缺乏專業組織帶領，目前全區有65個柑橘專業合作社。在果品營銷中，除了合作社外，只有為數不多的經紀人，大部分果品主要依賴于外地客商和靠果農自己聯系銷售，沒有形成價格優勢。目前區內建成了西環路水果批發市場、青龍觀水果批發市場和過街樓三處果品批發市場。其中青龍觀市場以經營外地果品為主，過街樓果蔬批發市場以經營本地蔬菜為主，經銷的果品量較小。三個市場總的經銷量在2萬噸左右。近兩年為改善產地果品銷售環境，依托合作社已經形成的市場氛圍，在漢王鎮漢明村和河東店鎮花果村建設了兩處簡易果品收購市場，基本解決了漢臺區柑橘果品的銷售問題。據統計，兩處市場總經銷量將達到4萬噸以上，銷售收入達到1.8億元。在果品龍頭企業的建設和培育方面進展緩慢。截至目前，區內尚無一家區屬的果品專業規模企業，果品貯藏和果品加工企業空白。果品產后商品化處理率低，導致大量鮮果只能集中面市，銷售壓力增大。僅有義軍合作社和褒河蜜橘農業園區對少部分柑橘果品進行選果、清洗、打蠟、分級和包裝后投放市場。三年疫情期間，漢臺區委區政府為積極解決好群眾反映的“賣菜難”和“買菜難”問題，及時制定了“15分鐘便民生活圈”系列惠民政策，在中心城區新建74個農貿市場、40個便民果蔬店，不僅方便群眾買菜，且能買到平價菜、新鮮菜、安全菜。其中漢中李鵬優選蔬菜連鎖供應店多次協調與全區多家蔬菜菜家庭農場達到產銷對接協議，有力地推動了漢中便民果蔬店建設，解決了市民“買菜難”和群眾“賣菜難”問題，受到各級領導的充分肯定和群眾一致好評。

2 取得的主要成績和經驗

漢臺區以中央“一號文件”精神為指導，按照科學發展的要求，充分利用果蔬資源和生態環境兩大優勢，以市場需求為導向，以促進農業結構調整，提高市場競爭力，增加農民收入為目標，以基地建設為平臺，大力推行區域化布局，在標準化生產，專業化服務，產業化經營方面取得了比較突出的成績。主要表現在以下幾個方面：

2.1 農業科技服務體系日趨健全

漢臺區蔬菜果品技術推廣中心承擔全區蔬果產業發展技術指導與服務工作。中心現有果業技術推廣站、蔬菜技術推廣站，具有中高級職稱的專業技術人員10名，他們常年奔波在生產一線，指導農民科學種植果蔬，在工作中不斷加大果蔬新品種和種植技術的推廣力度。圍繞基層農技推廣體系建設項目，每年培育科技示范戶200余人，加強對農民的技術培訓，年均開展培訓80余期，培訓農民4000人次以上，農民的種植水平逐年提高。

2.2 標準化生產有序推進

漢臺區先后制定了柑橘、獼猴桃和番茄等生產技術規范，總結出了蔬菜高效種植模式。近年來引進、推廣大分4號、金秋砂糖橘和由良等柑橘新品種4個，圓黃梨、秋月梨和蘇脆1號梨新品種3個，翠香、金福、金果和瑞玉等獼猴桃新品種4個，珍珠棗油桃、中油16號和中蟠11號等桃品種10多個，果樹良種率達60%，果品優質果率達70%。在蔬菜產業發展中，引進了櫻桃番茄、普羅旺斯番茄，津優35黃瓜和廣佳紫紅長茄、早紅2號茄等。2020年以來，順利實施了《柑橘凍后恢復》、《獼猴桃標準化示范園建設》和《設施蔬菜建設》等項目，促進了漢臺柑橘、獼猴桃和蔬菜的提質增效。果蔬產品產量、品質和效益同步上升，果品新增產值3800萬元，蔬菜新增產值4500萬元，實施區域農民人均年收入增加600元以上。

2.3 社會化專業服務機構不斷健全完善

根據農業產業化經營和果蔬產業發展的需求，漢臺區建立健全了一整套果蔬產業鏈條。目前全區果農自發組建果農協會2個，區級蔬菜協會1個和鎮級協會1個，入會農民達1800人；全區成立了果蔬專業合作社、家庭農場80余家。全區擁有各類農民技術員100多名。這些組織擔負起了本轄區內的果蔬苗木供應、新技術新品種試驗示范應用、病蟲害統防統治、農用物資統購、農產品銷售等多方面的工作，在果蔬產業發展方面發揮了積極的作用。

2.4 綠色食品認證工作取得突破性進展

堅持綠色果品生產是漢臺農產品面對國內和國際兩個市場和廣大消費者消費理念轉變而必須開展的一項非常重要的工作。區農產品檢測中心先后對全區2.5萬畝果品生產基地進行了檢測，并順利取得了綠色基地認證證書。2014年，“褒河蜜橘”取得農業部地理標志農產品認證。蔬菜生產基地實行標準化生產已成為廣大果農的自覺行動，農戶嚴格把控菜地投入品質量，對生產所需的肥料、水、農藥等全程跟蹤監控，確保了菜品生產安全。

2.5 農產品品牌創建初見成效

在推進果業產業化的進程中，漢臺區大力實施了柑橘品牌創建工作，以打造“褒河蜜橘”柑橘優質名牌。目前品牌效應初步顯現，漢臺柑橘遠銷西北和東北市場。蔬菜上相繼注冊了“漢壩蔬菜”、“巢林蓮藕”、“巢林茭白”等知名品牌，生產的茄果類和水生蔬菜常年供不應求，贏得了市場的廣泛贊譽。

3 存在問題和原因分析

雖然經過多年的發展，漢臺區果蔬產業已經初具規模，成為農民增收致富的一大優勢產業。但從整體上看，果蔬產業的集約化、產業化、標準化和現代化程度仍然很低，導致市場競爭乏力、綜合效益不高，打造果蔬強區的任務仍然十分艱巨。

一是果蔬種植規模小、產量低，綜合效益不高。主要表現在：大部分農戶面積在3～5畝，較為分散，因種植面積較小，經濟效益低，農戶管理較為粗放。

二是區域布局和品種結構不盡合理[2]。柑橘種植90%以上還是以二十世紀七八十年代的宮川、興津為主，早熟、極早熟品種所占比例較小，部分果樹老化嚴重，淘汰和更新速度緩慢。設施蔬菜一直沿用春提早和秋延后種植模式，種植品種以茄果類蔬菜為主，種類單一、特色少，導致優勢產品規?；亟ㄔO乏力，資源優勢得不到發揮。

三是農戶整體文化素質較低、投資意識和組織化程度不高。由于受認識水平、自身條件和市場風險等諸多因素的影響，在作務技術、栽植管理、品種選配等方面存在很大差異，影響了新技術、新品種、新模式和新設備的應用和推廣，農產品品質的提升受到了一定限制，制約了果蔬產業化經營的發展。

四是基礎設施落后。果園大多處在淺山丘陵區域，道路窄、渠系小、不通電等問題短期內難以解決。部分設施蔬菜大棚老舊，鋼管銹跡斑斑，棚體矮小，抗風能力較差，蔬菜生產常常面臨自然災害的影響較為突出。

五是果蔬經營主體培育滯后，信息網絡不健全，服務設施不配套，生產與銷售、加工之間脫節，缺少果蔬生產龍頭企業帶動，貯藏加工能力的缺失不能滿足果蔬發展的需求，保鮮技術落后，貯藏能力嚴重不足，無果品加工能力，貯藏庫建設與農產品生產不匹配，果蔬產品采后處理薄弱，很少采用清洗、打蠟、分級、包裝等處理技術，嚴重影響了農產品的產后增值，進而影響到果品的銷售和價格，影響果品產業鏈的有效延伸和產品增加值的提高。

六是管理體制不順，產業扶持政策不到位，投入機制不健全[3]。土地流轉程序尚不規范，規?；鬓D難度較大。由于家庭聯產承包責任制的分散性和承包大戶期望規?；鬓D的集中性存在矛盾，土地流轉成本增大。同時缺乏對流轉業主無法履約后農民利益的保護機制，導致部分農民有顧慮、流轉意愿不強烈。

以上問題的存在，究其原因，主要有以下幾個方面：一是缺乏發展資金。果蔬產業是個高投入高產出的產業，在規?；氐慕ㄔO上，光靠群眾的投入是遠遠不夠的，所涉及的果園道路、灌溉設施等多方面都需要大量資金，尤其在產地市場的建設，品牌注冊認證，銷售市場開發，產品宣傳等方面更需要大量的資金投入。二是技術服務網絡不健全，科技人員服務意識不強，業務素質不高，從而導致農民培訓、技術推廣、示范園建設等環節不能適應果蔬發展的需要，果農素質提高慢、新技術應用普及推廣慢、經濟效益上升緩慢等問題的出現。

4 加快果蔬產業化的發展對策及建議

4.1 實施五大工程，夯實產業發展基礎

一是狠抓果業提質增效工程。強力推行以柑橘、獼猴桃（圖4）為主的標準化生產，進一步完善產業配套體系，推進產業化建設，努力實現果業富民目標。預計到2025年底全區柑橘、獼猴桃面積穩定在6.5萬畝，總產達到6.5萬噸，果區人均果業收入5500元。二是狠抓標準化示范園建設，全力抓好柑橘、獼猴桃生產。三是抓好農民收入倍增工程。以柑橘低產園改造、豐產示范園創建、設施蔬菜生產為重點，大幅提高農民收入水平。四是加強農民技能培訓。結合高素質農民培訓和基層農技推廣體系改革建設項目的實施，年培訓農民6000人次，全面提升種植技術水平。五是大力發展“一村一品”工程。按照“根本在特色、做大在規模、做強在品牌、關鍵在提升”的基本思路，加快“一鎮一業”、“一村一品”發展。推進板塊發展，加快集中連片、整體推進的步伐，加大實施“一村一品”示范村建設力度，帶動其他鄉鎮跨越發展。提升發展水平，加強技術培訓指導，大力推行標準化生產，加快標準化進程。

4.2 落實好促進果蔬產業化發展的優惠政策

切實貫徹落實國家、省、市制定的一系列支持果蔬產業化發展的優惠政策，為果蔬產業化健康發展創造寬松的政策環境。對興辦家庭農場、專業合作社、龍頭企業、農村合作組織等給予資金、信貸和稅收方面的支持；鼓勵經營主體引導農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，參與農業產業化經營；鼓勵通過土地流轉，擴大基地規模，帶領農民共同致富。一是建立信貸擔保機制，加大對農業經營主體的信貸投放額度，緩解經營主體資金短缺問題。二是依托經營主體，加強農產品品牌的打造和宣傳。三是大力發展果蔬產業化園區。引導園區向優勢區域、產業集群基地集中，實現規?；a。四是鼓勵經營主體與農戶開展訂單合同，共同提高增收能力和抵抗市場風險能力。

4.3 提升社會化服務能力

一是加強果蔬專業合作社示范社建設，進一步加大項目扶持和財政補助力度。二是指導專業合作社推進與農戶之間的聯系，緩解小散農戶生產技術、投入資金少等難題[4]。三是積極指導專業合作社大力開展好社會化服務工作，在統一供種、統一病蟲害防治，統一銷售上發揮作用。

4.4 進一步加大對果蔬產業化的投入

通過整合各類涉農資金，并逐年加大財政投入力度，集中用于扶持果蔬產業化的重點項目，改善水利、交通等生產條件和基礎設施，重點向農產品深加工、果蔬良種工程、果蔬科技示范等環節傾斜；鼓勵和引導民間資本投資果蔬產業化，形成多層次、全方位的集中投入協調機制。鼓勵各類農業科研、農技人員和大中專畢業生積極投身到果蔬產業化發展中。

參考文獻

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[3] 楊杰，張東偉，馬麗榮.蘭州市林果業產業區域布局與發展研究 [J].甘肅農業科技，2018（4）：60-64.

[4] 郝又敬.淺析我國林果業產業化經營的現狀及加快發展對策建議[J].安徽農學通報，2012，18（6）：6.