創新黨建引領保障路徑賦能國有企業高質量發展

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，在全面推進中國式現代化進程中發揮著不可替代的重要作用。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。以高質量黨建引領保障高質量發展，是推進國有企業黨建創新的必然要求。

深化國資國企改革、推動國有企業高質量發展，對于鞏固公有制主體地位、更好發揮國有經濟戰略支撐作用、確保黨長期執政和國家長治久安具有十分重要的意義。黨的二十大報告提出，“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力”“完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業”“推進國有企業、金融企業在完善公司治理中加強黨的領導。”黨的二十屆三中全會對深化國資國企改革作出重大部署，提出“深化國資國企改革，完善管理監督體制機制，增強各有關管理部門戰略協同，推進國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，增強核心功能，提升核心競爭力。”

貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，必須以習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述精神為統領，堅持黨對國有企業的全面領導這一根本原則，切實發揮高質量黨建的引領保障作用，創新黨建引領保障路徑，以更好履行國有企業功能使命、有力提升國有企業活力效率和加快推動國有企業發展新質生產力，賦能國有企業高質量發展。

賦能價值建設，推動黨的思想引領與國企價值觀企業精神的同頻共振

國企要嚴格遵循習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上指出的“三個有利于”重要原則和“四個堅持”黨建工作總要求，緊緊抓住增強國企黨組織思想引領力基礎工程，堅持政治引領、思想引領、組織引領，切實把黨的政治建設擺在首位，夯實堡壘作用、激發先鋒作用，推動實現國企黨的建設、企業價值目標塑造和企業精神凝聚的同頻共振。堅定不移深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，牢牢把握建立中國特色現代企業制度這個制度根基，深刻把握推動國企高質量發展的內在要求，把黨的領導融入企業治理各環節，融入企業發展理念和價值觀，圍繞黨的建設“思想引領”根本點，不斷提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值。

賦能科學決策，推動管黨治黨政治責任與治企興企經營責任共擔

堅持和加強黨的全面領導，必須依法依規完善國有企業現代公司治理體制機制。緊緊圍繞黨建引領，實現加強黨的領導與完善企業治理相統一。規范企業章程，發揮黨組織的領導作用、董事會的決策作用、經理層的經營管理作用。完善制度管理機制，嚴格按照制度履職盡責，強化章程約束，強化權責對等，制定完善的決策議事規則，堅持決策質量和效率相統一的原則，以程序化、規范化的決策程序，保障各治理主體依法合規有效履職。進一步明確黨組織參與決策的原則、范圍、流程、權限，明晰“三重一大”事項與日常一般性事項的決策邊界，將黨組織、董事會、經理層的職權范圍、決策事項的權限制度化、流程化，規范“三重一大”決策制度執行，把黨對國有企業的領導全面規定在制度中、保障在程序層、落實在實踐里。要細化黨委前置研究討論重大經營管理事項清單以及董事會授權決策清單等措施，確保各治理主體同向發力、同頻共振，提高決策的科學性和企業治理的質效。

賦能科學管理，推動黨建品牌建設助力完善企業內部管理體系

黨建品牌是強化黨建引領的重要保證，是堅持固本強基的重要舉措，是推動企業高質量發展的重要抓手。黨建品牌面向企業內部強化素質、聚集人心、夯實基礎，面向企業外部環境樹立品牌、展現形象、促進發展，有利于不斷提升黨建工作質量，提升基層黨組織政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。近年來，國企黨建品牌創建工作深入開展，這既是加強和改進黨建工作、推進黨建工作創新發展的有益探索，又是以改革創新精神全面推進新時代黨建工程的實踐嘗試。黨建品牌創建要體現引領性、文化性、創新性、總結性、傳播性，注重融入中心和結合實際，堅持問題導向和提升創建質量。

黨建品牌建設要助力完善企業內部基本制度體系建設。建立健全制度體系動態調整機制，建立企業章程、內部制度執行與業務運行、業績考評、監督工作相結合的機制，通過監督檢查、考核獎懲、問責追責促進制度執行。推動企業領導人員考核、經營業績考核有效聯結，完善人才選拔、培養、使用和管理機制，優化人才隊伍結構，提高人才隊伍的整體素質和創新能力。

賦能生產經營，推動黨的建設與企業生產經營相融互促

國企黨建必須圍繞服務企業生產、經營、市場方向，圍繞提高企業效益、提升企業競爭力與實現國企資產保值增值的核心目標和實際開展工作。建設以全面融入、深度結合、創新提升、提質增效為導向的黨建模式，找準黨建工作與生產經營的結合點，推進黨建工作與生產經營融合互促，建強黨建鏈，賦能產業鏈、供應鏈、創新鏈、人才鏈，用好黨建聯建機制，打造企業高質量發展“紅色引擎”，切實破解黨建與生產經營“兩張皮”難題。

要深入貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，不斷提升黨的組織體系整體效zfvEywn9fnPV1ZP64b4BVA==能，切實增強企業各級黨組織政治功能和組織功能。黨建工作必須與企業業務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查。持續強化黨建工作理念創新、責任落實、機制完善、方式改進，嚴格落實黨建工作責任制考核評價辦法，鞏固深化黨組織書記抓黨建述評考核，考核評價要重點考核“抓改革、強黨建、促發展”三個因素之間的相互促進關系，更加突出黨建引領的保障作用，不斷提高企業核心競爭力、增強核心功能。在生產經營中，要充分發揮黨員先鋒模范作用，把黨員培養成生產經營骨干，把生產經營骨干培養成黨員。

賦能文化建設，推動黨的建設與國企文化建設聯動

國企文化是國企黨建和國企品牌的重要載體和表現形式。通過融入企業文化、人文關懷，彰顯黨建文化的紅色價值。要充分運用紅色基因、創新典型、先鋒模范等途徑進一步塑造優秀企業文化，激勵員工、團結員工勇于創新、精于本職、樂于奉獻，為企業創造更大經濟效益。積極向上、富有特色的企業文化能夠體現黨建工作的成果，使黨建理念以更具感染力和親和力的方式在企業內部傳播，增強員工的歸屬感和凝聚力，提升企業的整體形象和社會聲譽，為國企品牌的塑造奠定堅實的基礎。

要將國有企業的政治責任、經濟責任、社會責任統籌推進落實，構建彰顯企業主業特色的黨建和文化品牌體系，發揮企業文化的正向作用。通過發揮黨建品牌的引領、帶動、示范和輻射作用，在企業形成以上率下、以下促上、以點帶面、以黨員帶群眾、以黨建促發展的生動局面。

賦能精準監督，推動黨的建設與企業監督體制機制貫通協調

黨組織作為黨內監督的主體，要通過監督、教育、協調和指導等多種手段，對企業內部權力運行進行監督和制約，精準監督，不斷提升監督效能，堅決防止國有資產流失，保障企業的健康發展，確保黨的監督得到有效落實。黨委（黨組）要發揮主導作用，健全制度機制，明確監督重點，壓實監督責任，細化監督措施，統籌推進各類監督力量整合、程序契合、工作融合。要構建各類監督主體貫通協調的工作格局，聯動推進紀檢、審計、巡視巡察等各類監督方式運用，落實紀檢、組織人事、巡察、黨建、財務、審計等相關部門信息溝通、成果共享、程序銜接等工作機制。要加強對“一把手”和領導班子的監督，加強對董事會和經理層的監督，對發現的違規經營、違規決策等問題，及時提出糾正意見，確保董事會和經理層依法依規用權履職。要健全違規追責工作體系，制定違規經營投資責任追究實施辦法和責任追究事項清單，完善內部協同機制，建立問題線索臺賬，加強對違規追責工作的指導與監督檢查。

（作者：張潔，國務院國資委新聞中心干部）

（責任編輯：方丹敏）